關於農村房屋徵收補償，寧波徵求意見！

4月13日，寧波市自然資源和規劃局就《寧波市徵收集體所有土地房屋補償評估辦法》（以下簡稱《評估辦法》）和《寧波市徵收集體所有土地房屋補償、補助和獎勵規定》（以下簡稱《規定》）公開徵求意見。

集體所有土地房屋，是指建在農村集體所有土地上的房屋‌，即俗稱的農村房屋。

評估價格如何定

針對市民關心的房屋評估定價問題，《評估辦法》提出，評估機構應按就近原則蒐集周邊區域安置房作為測算樣本，周邊區域沒有安置房的，則選取與安置房同類房屋等級的商品住宅作為測算樣本。確定周邊區域範圍應充分考慮與被徵地住宅用房、安置房具有替代關係、價格相互影響、市場供給與需求狀況基本相同、地域條件一致或相似等因素。

非住宅用房，則需根據現狀和當地市場狀況，對比較法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析後，合理選用其中一種或者多種方法進行評估。無法直接採用上述評估方法進行評估的，可採用國有出讓前提下的非住宅用房價值扣減劃撥土地補辦出讓需補繳的土地出讓金及契稅、徵地區片價的技術路線進行評估。

此外，評估機構還將對裝修、附屬設施等進行價值評估。

裝修評估主要包括房屋室內地面、牆面、頂棚等不可移動部分的裝修；附屬設施評估則主要包括房屋室外裝飾及合法取得的門鬥、畜舍和建於宅基地以外的廁所等附屬設施。裝修及附屬設施評估金額按照重置成本結合成新確定。

《評估辦法》還提出，無法恢復使用的重大設施搬遷損失補償費應當按照重置價結合成新扣除殘值進行評估。

重置價是指在價值時點市場條件下，重新購置或建造相同或類似全新設備所需的成本，包括購置費、運雜費、安裝調試費等。殘值是指重大設施因徵地房屋補償搬遷導致無法恢復使用狀態下的可回收價值。  

補償、補助和獎勵標準不同情形

《規定》則進一步明確了補償、補助和獎勵標準。

具體來看，徵地房屋補償分為4種——

住宅用房搬遷費：按照被補償人住宅用房合法建築面積每平方米150元給予搬遷費補償，其中計算所得不足1萬元的，按照1萬元補償。搬遷費實行一次性補償，不計搬遷次數。

住宅用房臨時安置費：按照住宅用房合法建築面積每平方米20元給予臨時安置費補償。如被徵地住宅用房合法建築面積超過250平方米的，按照250平方米計算，不足75平方米的，按照75平方米計算。

非住宅用房搬遷和臨時安置費：商業、辦公用房按照非住宅用房評估價值的3%補償；工業、倉儲和其他類型非住宅用房按照非住宅用房評估價值的5%補償。

非住宅用房停產停業損失補償費：對因徵地房屋補償造成停產停業的，應當按照非住宅用房評估價值的3%補償。

徵地房屋獎勵和補助則分為5種——

住宅用房貨幣補償獎勵：海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區和奉化區（以下簡稱市六區）住宅用房被補償人選擇貨幣補償方式的，按照貨幣補償資金的15%給予獎勵。其他縣（市）住宅用房貨幣補償獎勵標準可參照執行。

非住宅用房貨幣補償獎勵：非住宅用房被補償人選擇貨幣補償方式的，按照非住宅用房評估價值的15%補償。

住宅用房貨幣補償購房補助：市六區住宅用房被補償人選擇貨幣補償方式，並將貨幣補償資金全額兌換成房票，在徵地房屋補償安置協議生效之日起12個月內購買本市行政區域內住宅用房（含車庫、車位）的，憑不動產權證和購房納稅憑證（或預購商品房網簽備案的買賣合約和全款購房憑證），可按貨幣補償資金的10%給予購房補助；實際購房資金少於貨幣補償資金的，按購房納稅憑證記載的價稅合計金額的10%給予購房補助。

被補償人在徵收土地預公告或拆遷公告發佈後，已購買本市行政區域內住宅用房（含車庫、車位）的，在徵地房屋（拆遷）補償安置協議生效後，按前款規定給予購房補助。

其他縣（市）住宅用房貨幣補償購房補助標準可參照執行。

安置房公攤面積補助：住宅用房被補償人選擇安置房補償方式且安置房設置單元電梯的，在其可安置面積的基礎上，按下列標準給予安置房公攤面積補助，補助面積不支付房款：

1.每單元設置1部電梯的，補助建築面積3平方米；

2.每單元設置2部及以上電梯的，補助建築面積10平方米。

簽約騰退獎勵：被補償人在徵地房屋補償安置方案載明的徵地房屋補償安置協議簽約期限內簽訂協議，並在協議約定期限內騰退土地和房屋的，對住宅用房被補償人按照每戶3萬元給予獎勵；對非住宅用房被補償人按其被徵地房屋評估價值的5%給予獎勵。

此外，《規定》提出，2020年1月1日《中華人民共和國土地管理法》（修正）施行前上級已經批準土地徵收但尚未完成房屋拆遷的項目，尚未發佈拆遷公告的，相關補償補助和獎勵標準按本次《規定》執行；已發佈拆遷公告的，按原規定執行。

2020年1月1日至2026年6月1日《寧波市徵收集體所有土地房屋補償條例》施行前已發佈徵地補償安置公告的，相關補償補助和獎勵標準按原規定執行。前灣新區、高新區範圍內的徵收集體所有土地房屋補償、補助和獎勵標準依照所在地人民政府的規定執行。

編輯：龔一鳴 審核：梅子滿