大連通報星海廣場旅拍經營糾紛：成立工作專班，督導整改

大連市文化和旅遊局4月15日發佈情況通報：

近日，大連星海廣場旅拍經營糾紛引發關注。大連市相關部門已成立工作專班，督導星海灣集團立即整改星海廣場旅拍經營管理問題，同時展開深入調查，將根據調查結果拿出解決問題的有力舉措，嚴厲打擊損害遊客權益、擾亂公共秩序的不法行為，進一步加強旅遊市場規範管理，提升遊客體驗感和滿意度。

此前報導：

大連星海廣場拍照經營權被承包，個人攝影師被驅趕？管理方：為規範秩序引入旅拍服務商戶 物業：雙方搶客源產生衝突（大皖新聞）

大皖新聞訊 連日來，多位個人攝影師在社交平台發影片反映，在大連星海廣場承接有償攝影訂單時被驅趕，稱星海廣場的拍照經營權已被承包，此事引發熱議。

4月14日，大連星海廣場管理方工作人員接受大皖新聞記者採訪時表示，此前曾多次接到遊客關於拍照消費糾紛的投訴，為規範廣場經營秩序，通過公開招標方式引入了旅拍服務商戶。負責廣場日常管理的物業公司工作人員說，核心源於旅遊旺季到來，雙方因客源產生利益衝突。旅拍服務商屬於廣場合法入駐經營商戶，物業有責任保障其合法經營權益。當地警方表示，隨著旅遊高峰期的到來，將加強管理，避免矛盾糾紛進一步升級。

個人攝影師：在星海廣場拍照被驅趕，引發衝突並報警

近日，多名在大連星海廣場從事攝影服務的個人攝影師發文稱拍照遭遇驅趕。其中一段現場爭執影片顯示，身穿「星海嘉恒攝影」工作服的人員表示，星海廣場內小紅房子至售票口中間區域為其經營區域，面對「誰規定」的質疑，其稱「是我規定，跟你說不著」。另有影片顯示，一位攝影師在給遊客拍照時，被身穿保安製服的工作人員近距離「盯著」。

4月14日，攝影師趙先生告訴大皖新聞記者，自己在大連星海廣場從事個人攝影服務已有三年多時間，廣場攝影旺季集中在每年5月至10月，這段時間遊客量激增，是個人攝影師的主要接單時段。「廣場是公共區域，我們一直在這裏為遊客提供拍懾服務，收費也很透明，單張照片15元、20元不等，包含修圖服務，顧客滿意再付費。按小時收費則在300元至500元，根據拍攝技術定價。」

而這一經營狀態，從去年10月被打破。趙先生說，當時有自稱「正規承包」的攝影公司人員進入星海廣場，開始阻攔個人攝影師開展拍攝工作。「阻攔行為愈發過分。」趙先生說，就在前幾日，他還遭對方強行拽衣領驅趕，隨後報警前往派出所處理。

據趙先生介紹，目前在大連星海廣場從事攝影服務的個人攝影師有很多，大多是本地從業者。「星海廣場是公共廣場，屬於全體市民，不該被個人或公司私自承包，我們的合法經營權益不該被隨意侵犯。」趙先生說。

管理方回應：多次接到遊客投訴，通過招標引入旅拍服務商

公開資料顯示，大連星海廣場坐落於遼寧省大連市沙河口區中山路572號，是亞洲最大城市海濱廣場，為市屬國有公共開放空間，全天免費開放。廣場定位為大連城市地標、城市會客廳，秉持公益屬性，承辦國際啤酒節、服裝節、徒步大會等重大活動，是市民休閑、遊客觀光的核心地標。

4月14日，大皖新聞記者採訪了大連星海廣場管理方——大連市星海灣開發建設集團有限公司。據該公司工作人員介紹，針對廣場內流動攝影、野導攬客等行為的整治工作並非今年才開始，往年也在開展。此前，管理部門多次接到遊客投訴，部分流動攝影人員存在無資質經營、現場強行拉客、言語騷擾遊客等問題，甚至出現「免費拍照」後惡意加價的消費欺詐情況。由於這類人員流動性強，遊客遭遇消費糾紛後難以維權，不僅影響遊覽體驗，也損害了城市旅遊形象。為規範廣場經營秩序，管理方通過公開招標方式引入了旅拍服務商戶。

針對市民關心的能否自行攜帶攝影師入園拍攝問題，管理方明確回應，星海廣場為開放式公共景點，遊客提前約好攝影師入園拍攝、個人自拍等行為均不受限制，管理方不會進行干預。工作人員現場勸離的對象，僅為在廣場內遊蕩攬客、無資質從事有償攝影的流動人員。

物業公司：雙方爭搶客源產生利益衝突

就此事，記者還採訪了負責廣場日常物業管理的公司——大連星海灣商務區物業管理有限公司。工作人員告訴記者，星海廣場區域物業管理工作由該公司全權負責，針對廣場內流動商販的清理勸離工作，是長期執行的管理舉措，並非因入駐攝影商戶才開展。工作人員透露，此前廣場流動攝影人員多次引發遊客投訴，甚至出現遊客拒絕拍照後被攻擊的情況，相關警情均有記錄，嚴重擾亂廣場旅遊秩序，損害城市旅遊形象，即便沒有引入正規經營商戶，物業也會聯合行政執法部門持續整治。

對於大眾關注的星海嘉恒攝影入駐問題，物業方證實，該商戶是去年11月通過正規公開招投標程序，中標取得廣場攝影經營資格，屬於廣場合法入駐經營商戶。工作人員坦言，目前物業接到的投訴中，絕大多數為個人攝影師的投訴，核心源於旅遊旺季到來，雙方爭搶客源產生利益衝突。

警方：將加強管理，避免矛盾糾紛進一步升級

針對上述衝突事件，4月14日，大皖新聞記者採訪了轄區白山路派出所。「公司（星海嘉恒攝影）承包這塊地拍照，個體戶過來了，他們（星海嘉恒攝影）就覺得搶生意了，道理很簡單。」一位工作人員告訴記者，最近他們接到不少相關警情，「公司那邊的負責人也來說過，提前約好的拍攝是允許的，現場搶生意的他們不允許。」

針對網傳的個人攝影師存在欺詐、漫天要價等問題，該派出所工作人員表示，相關警情確實存在，但數量不多，主要為照片後期修圖不滿意、退費糾紛等，隨著旅遊高峰期的到來，警方也會加強管理，避免矛盾糾紛進一步升級。

大皖新聞記者 殷誌強