教育策｜從知識傳授到素養培育，五部門釋放「AI+教育」強信號

「當前，人工智能已成為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，對勞動者的能力結構提出了全新的要求。」4月10日，教育部科學技術與信息化司司長周大旺在發佈會上說道。

當日，教育部、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國家數據局聯合印發《「人工智能+教育」行動計劃》（下稱行動計劃），提出4大重點任務。周大旺稱，該行動計劃是形成部門合力，將「人工智能+教育」的「藍圖」轉化為「施工圖」。

在該行動計劃下，人工智能時代教育要從知識傳授向素養培育全面轉型。多位受訪者指出，要培養具備跨界創新能力的「幹細胞式」人才，推動教師角色從知識傳授者轉向成長陪伴者，在實現規模化個性化教育突破的同時，警惕「重建設輕應用」的誤區及倫理風險，回歸以人為本、均衡發展的教育本質。

關注1：未來人才須具備哪些核心素養？

當知識獲取的門檻被大幅拉低，人工智能可以即時供給個性化學習內容，如果只是成為「知識的記憶者」已經難以勝任時代和社會的需求，這一變化倒逼教育界重新審視人才培養的重心。

複旦大學校長金力指出，在人工智能時代，人才培養的根本挑戰在於：如何讓AI真正嵌入各學科的知識生產過程，讓不同層次的學生都能在各自的賽道上走得更深、站得更高。

上海交通大學校長丁奎嶺表示，教育離不開心靈的喚醒與人格的塑造，AI可以傳遞知識、優化流程、提升效能，但永遠無法替代教育的人文溫度，無法承擔起喚醒心靈、塑造人格的使命。

面向智能時代，未來人才應具備哪些核心素養和關鍵能力？

此次行動計劃提出，堅持科技教育與人文教育相結合，注重學生的啟智、心靈的培養，引導學生科學認識、合理利用智能技術，提升學生智能素養，激發學生好奇心，培養創新思維，提高認知思考和解決複雜問題的能力。

周大旺也在會上強調，要注重關懷學生的心靈成長，塑造健全人格，提升學生的批判性思維、創新創造能力、解決複雜問題能力等核心素養。

針對不同學段，周大旺進一步指出，在基礎教育階段，確保開齊開足開好人工智能課程，著力激發學生好奇心，培養創新思維，提高解決複雜問題的能力。高等教育階段，推動人工智能納入公共基礎課，促進人工智能交叉融合，優化學科專業佈局，培養勝任智能時代勇於創新的高素質人才。

「我們要培養‘幹細胞式’的人才」，金力經常用這個比喻，因為幹細胞有多項分化的潛力和持續自我更新的能力，保持著向多個方向發展的可能性。在他看來，大學教育在人工智能時代最不可替代的價值，不是教會學生使用AI，而是培養能提出好問題、能跨界創造、能持續進化的人。在未知領域快速建立認知框架、跨越學科邊界去整合資源、面對失敗能持續迭代，這些才是AI時代真正的「核心素養」。

關注2：人工智能時代，教師角色將如何重塑？

「在人工智能時代，學生可以花很短的時間在人工智能大模型的協助下個性化地獲得與課程相關的學習內容，乃至解答各種疑問，對老師來說，課程要怎麼上？這種情況下，課程體系和知識體系如何重構，是高等教育面臨的巨大挑戰。」清華大學校長李路明在發佈會上指出。

中國教育技術協會會長楊宗凱認為，隨著技術水平的不斷提升和師生使用習慣的不斷轉變，機器在教與學活動中扮演的角色必將越來越重要，教學模式隨之將發生徹底改變。當前，智能機器在知識傳授方面的能力正日益增強，已經接近甚至在局部超過人的能力，「師—機—生」一體化教學新模式正在來臨。

上海交通大學校長丁奎嶺建議，讓人工智能（AI）與人類智能（HI）互補共生。一方面，充分發揮AI的技術優勢，讓它成為教育改革的關鍵推力——用AI豐富教學資源、創新教學方式、優化教學評價，把教師從煩瑣的重覆性工作中解放出來，讓他們有更多時間和精力專注於育人本身；另一方面，明確AI是「賦能者」而非「替代者」，絕不讓技術消解教育的人文內核，讓技術服務於育人本質，而非淩駕於育人之上。

AI能精準推送知識點、高效批改作業，甚至能模擬教學場景，會不會最終替代教師？丁奎嶺的答案是：在AI時代，教師的角色不僅不會被替代，反而愈發重要。教師的同理心、情緒支持以及對學生獨立思考和批判性思維的激發，是AI無法取代的。AI可以教給學生「是什麼」，但教師才能引導學生主動思考「為什麼」「怎麼做」。

「人工智能進入中小學，對老師最大的改變，不是要求老師更懂技術，而是要求老師更懂孩子、更懂育人。」關於AI對教師的角色帶來衝擊，深圳大學附屬教育集團外國語小學校長姚曉英指出，智能時代，教師的角色已經從「知識傳授者」轉向了「學習設計者」「成長陪伴者」「價值引路人」。AI可以完成知識講解、作業批改、信息檢索等標準化的工作，而老師要把更多的時間和精力放在激發孩子好奇心、保護想像力、培養創新思維、塑造健全人格上。這是AI替代不了的，也是老師最核心、最不可替代的價值。

2025年3月14日，在江蘇省興化市昭陽湖初級中學，音樂教師給學生講解AI軟件使用方法。 圖/IC photo

此次公佈的行動計劃對教師的教育教學及培養提出了詳細意見，包括要製定教師智能素養標準，根據不同崗位需求分層分類開展人工智能素養培訓，通過多種方式實現全覆蓋。構建情境化測評系統，根據測評結果針對性地提升教師素養和能力。推動師範生培養改革，將人工智能等前沿技術知識納入課程體系，將人工智能納入教師資格考試和認證內容等。

在教師教學方面，行動計劃還明確，要研發智能教學系統，支撐課前備課、課中教課、課後作業等教學全環節，賦能教師的智能研修，切實為教師減負增效。

人工智能技術的廣泛應用，對中小學教師的角色定位和專業能力提出了哪些新的要求？姚曉英認為，如今老師需要具備「育人優先」的定力、「人機協同」的素養和「面向未來」的視野，「說到底，智能時代的好老師，心中有孩子、眼中有光、手中有方法，既能用好AI，更能守住教育的本質。」

關注3：如何築牢「人工智能+教育」安全屏障？

人工智能在重塑教學方式的同時，其伴生的隱憂也逐漸顯現。丁奎嶺指出，「人工智能+教育」在推進過程中，最核心、最需要警惕的，一是底層技術「卡脖子」的風險，二是數據安全與隱私泄露的風險，三是技術應用失衡與倫理失範的風險。

對於技術應用失衡與倫理失範，他進一步解釋稱，一方面，部分場景中可能出現「重技術、輕教育」的傾向，學生過度依賴AI獲取答案，弱化獨立思考、批判性思維的培養，甚至滋生學術造假等問題；另一方面，算法設計若隱含主觀偏好，可能通過個性化推送形成「信息繭房」，誤導學生價值觀。此外，AI教育產品監管缺失、倫理規範不明確，也可能導致技術應用偏離「智能向善」的導向。

記者注意到，《「人工智能+教育」行動計劃》中對這些問題做出回應。行動計劃強調，築牢「人工智能+教育」安全屏障。深化建立教育大模型安全審核機制，確保生成內容積極健康、向上向善，確保技術應用符合教育規律。要有效防範利用人工智能偽造詐騙、學術造假、應試內卷、泄露隱私等問題。

在楊宗凱看來，各級管理部門和教育機構應該考慮製定人工智能教育應用方面的指南或規則，明確哪些環節嚴禁使用，哪些環節受控使用，哪些環節鼓勵使用，只有這樣，才能讓老師敢用、會用、善用，才能顯著降低潛在的倫理風險，充分發揮技術的正向價值。

在該問題上，李路明特別強調，堅持積極而審慎地應用人工智能。「技術越強大，它的反作用也會很大，我們對技術本身的問題需要清醒的價值引領。」清華大學發佈了《人工智能教育應用指導原則》，鼓勵老師大膽探索人工智能賦能教育教學，同時又劃清楚倫理邊界和使用規範，希望大家能夠更好地用好人工智能。

「我們特別強調，老師們在討論知識體系和課程體系建設的時候要強調知識主權和技術主權問題，讓我們的學生、讓我們的社會永遠是技術和知識主權的所有者，而不是把所有者讓渡給大模型。」李路明說道。

丁奎嶺認為，要以自主創新破解「卡脖子」風險，這是平衡創新與防控的核心前提，聚焦算力、算法、數據三大核心要素，構建自主可控的技術支撐體系。記者瞭解到，在算力方面，該校建成了千卡級「致遠一號」智算集群，為全校師生提供國產自主可控算力；在算法方面，該校在基礎科學、生命健康等領域佈局垂直領域大模型，打造具有自主知識產權的標誌性成果。

此外他強調，要建立健全制度規範體系，以剛性約束防範各類風險。上海交通大學發佈了《關於在教育教學中使用AI的規範》，明確AI在教育教學場景的應用邊界，確保AI在教育教學中的規範、有序應用。「除此之外，在科研、管理等方面也要有相應的AI規範，建立AI大模型安全審核、算法備案與安全評估機制。同時，將數字素養、AI倫理教育納入師生培養體系，開展常態化AI安全與倫理培訓，提升師生的風險防範意識和能力，引導師生善用AI、敬畏技術，堅守教育本質與學術底線。」

關注4：如何實現「規模化個性化教育」？

一直以來，教育領域存在一個「不可能三角」——高質量、大規模、個性化三者之間難以兼顧。而此次五部門發佈的行動計劃提出，通過大數據分析構建學生用戶畫像，以學生為中心配置學習資源，支撐規模教育下的個性學習。

周大旺在發佈會上進一步說明，要推動人工智能與教育的全面深度融合，改變學生學習、教師教學、學校治理和科學研究。在學生學習方面，將研發智能學伴，促進德智體美勞全面發展，重點推動網絡思政育人、學生個性學習，促進教育普惠公平和全納包容。

此外他介紹，國家智慧教育平台上線了「AI試驗場」，為師生提供豐富優質的人工智能應用工具。比如「育小苗」智能體，有效支撐中小學因材施教，學生的個性成長成才。

當前的技術條件距離真正實現「規模化個性化教育」還有多遠？對此，楊宗凱認為，資源還需要極大豐富，目前在智能化學習資源和工具的供給方面還不夠充足，需要進一步供給真正適合教與學需求的優質資源。

同時他認為，對學生的精準評價是實現個性化干預的基礎，當前對學生的評價還需更加科學、全面、精準；此外，教師的能力還有待進一步提升，只有具備良好的數字素養、智能素養，才能適應智能時代的教學需求。

關注5：如何避免「重建設、輕應用」？

在政策落地過程中，如何避免「重建設、輕應用」「重硬件、輕軟件」的誤區？

「數字化不是目的，教育的變革與提質增效才是根本。」楊宗凱強調，教育是有目的地培養人的社會活動，教育的本質是服務於人的發展。

他提到，智能技術的融入可能帶來一波浪潮，各地各校會投入較大力量升級或新購設備、增購軟件或服務，以期提升智能技術支持能力。在這一過程中，應該清醒把握目標導向、效果導向的宗旨，堅持基於數據的實效評價，切忌盲動、焦慮，越是身處熱潮，越應頭腦冷靜。智能技術對基礎條件要求較高，此次發佈的《「人工智能+教育」行動計劃》中也提到了算力統籌等方面要求，意在減輕學校負擔、避免重覆投入。

周大旺強調，要堅持智能向善，統籌發展和安全，圍繞師生素養、工具開發、技術研發、倫理安全等方面研製人工智能的標準規範，加強內容安全、技術安全、數據安全、算法安全和倫理安全的評估和保護。同時，避免人工智能加劇教育不均衡，推動人工智能在中西岸農村邊遠地區的應用，彌合智能鴻溝。

新京報記者 馮琪

編輯 繆晨霞 校對 柳寶慶