凝聚「最大流量」 築牢「最大底氣」

2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上發表重要講話，深刻回答了信息革命浪潮中執政黨如何聯繫群眾、引領人民、凝聚共識的重大時代課題。回望十年，這一講話的現實穿透力和戰略賽前分析性愈發凸顯，它不僅深刻把握了互聯網對生產生活方式、輿論生態和治理模式的重塑作用，更從黨長期執政和國家長治久安的高度，提出了在網絡空間堅持黨的群眾路線、做好群眾工作的根本遵循。正是在這個意義上，「走好網絡群眾路線」不僅是「如何上網做工作」的技術問題，更是「如何在數字社會中贏得人心、團結群眾、引導社會」的政治問題，是新時代必須回答好的「人心政治」考題。

走好網絡群眾路線，是黨的人民性在數字時代的必然要求。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，群眾在哪裡，黨的工作就要跟進到哪裡。隨著互聯網日益成為人民群眾生產生活的新空間、獲取信息的新渠道、表達利益訴求的新平台，群眾路線必然要從線下延伸到線上。習近平總書記強調：「要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。」因此，走好網絡群眾路線是立足人民需求、回應群眾關切、增進民生福祉在數字時代的關鍵體現。

走好網絡群眾路線，是維護執政安全和意識形態安全的現實需要。網絡空間已成為思想交鋒、輿論碰撞、風險傳導最為迅速的場域。各種社會情緒、利益訴求、錯誤觀點甚至有害信息，都可能借助網絡迅速擴散、疊加放大。如果不能及時回應、有效引導，就可能由個體表達演變為群體情緒、由局部問題演變為公共風險。因而，走好網絡群眾路線是在尊重規律、把握節奏、回應關切中爭取人心、凝聚人心、穩固人心的政治工作，是在新的傳播環境中守牢思想陣地、防範各類風險、維護政治安全的重要屏障。

走好網絡群眾路線，是推進國家治理現代化的重要路徑。習近平總書記指出：「網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。」這句話揭示了一個基本事實：網絡不是群眾工作的外部場域，而是人民群眾真實生活、真實情緒和真實訴求的重要映射。網絡民意中既有問題線索，也有治理智慧；既有現實困難的折射，也有改進工作的建議。關鍵在於能否把網絡表達轉化為治理資源，把網民力量轉化為治理效能。通過網上傾聽、網上回應、網上協商、網上引導，黨和政府能夠更靈敏地感知社會脈搏，更及時地發現苗頭問題，更精準地優化公共服務。可以說，走好網絡群眾路線不是治理的附屬環節，而是國家治理現代化的內在組成部分。

走好網絡群眾路線，關鍵要把握幾個實踐著力點。第一，著力提升領導幹部網絡理政能力，把網絡群眾工作能力納入幹部治理能力的重要組成部分，不斷增強輿情研判、風險識別、議題引導、在線溝通和數字治理本領。第二，持續創新網絡話語體系和傳播方式，善於用短影片、互動式傳播、場景化敘事、青年化表達，把大道理講出時代感，把主旋律講出吸引力，把政策邏輯講出群眾可感的溫度。第三，健全線上線下聯動機制，讓網上收集到的問題能夠在線下得到解決，讓線下治理成效能夠在線上獲得反饋，形成閉環。第四，完善法治保障和平台責任體系，在鼓勵表達、促進參與的同時守住法律底線、倫理底線和公共秩序底線。

走好網絡群眾路線，不是一時之策，而是長期戰略工程。以習近平總書記關於走好新時代黨的群眾路線的重要論述為指引，不斷深化實踐、完善機制、增強本領，必能讓互聯網這個聯繫群眾的新橋樑更加牢固，讓億萬網民成為黨執政興國最可信賴、最可依靠的力量，讓黨的群眾路線在信息時代煥發新的生機活力。（本文系國家社會科學基金重點項目「資源約束下地方政府創造性執行的體系構建與效能提升研究（25AZZ005）」階段性成果。）