清運擾民、垃圾滿冒，北京部分小區「撤桶並站」不太順

近期，北京多區開展了生活垃圾分類「撤桶並站」工作。在順義區光明街道，「撤桶並站」是先把小區的站點合併成大站點，之後還將進行封閉式提升改造，整體重新規劃升級。社區負責人表示，撤桶並站後，垃圾桶點位減少，不僅社區環境會更整潔宜居，並且垃圾清運、設施維護等成本降低，節省的費用將直接抵扣居民物業費，切實減輕經濟負擔。

然而，部分小區居民反映，「撤桶並站」後，出現了噪聲、衛生等問題，帶來了新的困擾。

垃圾清運擾民，垃圾桶站「髒亂差」

「保潔師傅早上6點就來收拾垃圾，玻璃瓶碰撞聲、垃圾桶拖拽的刺耳聲響，天天準時把人吵醒。」在豐台區大紅門街道西羅園小區，43號樓的居民李女士表示，去年年底社區推行撤桶並站，樓前的垃圾桶變多了，此後常能在清晨聽見清理垃圾的聲音。同時，垃圾投放點還長期存在垃圾滿溢、環境衛生差等問題。

李女士向12345反映情況後，大紅門街道回覆稱，43號樓垃圾桶站位於小區出入口位置，投放垃圾量較大，保潔人員需要在固定時間內將桶站前日垃圾分揀完畢。此前，桶站值守人員清晨6時30分上班，6時36分將桶站地面垃圾及滿冒情況處理完畢，現已將清運時間推遲至7時至8時，分貝並未超過60分貝。社區也已告知物業清運時注意輕拉輕放，儘量避免噪音擾民。

對於衛生環境差的問題，社區回覆表示，桶站高峰期值守時間為7時至9時，18時至20時，市民稱桶站滿溢等情況在桶站無人值守時發生，物業保安部持續加強晚間巡視，發現情況立即處理。物業每週定期衝洗垃圾桶1次，桶外每天用消毒液進行擦拭，保持桶站衛生，並定期對桶站及周圍進行消殺。

但仍有居民提出希望將桶站移位或拆分桶站。對此，社區回覆稱，已多次與居民溝通並查看小區安置桶站位置，其他位置並不滿足合理佈局、科學合併點位等原則，目前無適宜點位可進行安置。

另外，以60分貝作為標準合理嗎？據瞭解，從響度來看，日常生活中冰箱的嗡鳴聲大約在45分貝，正常談話聲約為60分貝。國家《城市區域噪聲標準》明確，以居住、文教機關為主的區域，晝間（6時至22時）城市環境的最高限值為55分貝、夜間（22時至次日6時）為45分貝。

垃圾桶站建在家門口，選址誰說了算？

豐台區五里店街道北大地三里16號院24號樓一單元的居民，近期因為家門口前的集中垃圾站感到困擾。

去年11月，居民袁女士在小區物業發佈的通告中得知，社區要在24號樓和25號樓中間建集中垃圾站，其位置在袁女士所住的24號樓一單元旁邊，居民一出門就能看見集中垃圾站。這讓一單元的居民產生了擔憂，「我們樓前原先也有垃圾桶，但基本上只有我們樓的人扔垃圾。建了集中垃圾桶站，其他樓的居民也來這邊扔垃圾，產生的味道和髒亂我們將無法忍受。」袁女士表示。

去年接到通知後，24號樓一單元的10戶居民大多反對建設集中垃圾桶站，並多次向12345、社區等處投訴。袁女士表示，當時有社區工作人員對她表示，綜合物業、居民的意見，決定把23號樓至26號樓之間的垃圾桶站先都撤掉，哪兒需要再往哪兒裝。

讓袁女士沒想到的是，今年3月，有施工隊來到24號樓前建設垃圾桶站，並於4月施工完成。

北大地社區居委會和六號院物業服務中心發佈的相關民意調查公告顯示，本次民意調查實際有效參與調查戶數為114戶，同意戶數為105戶，佔比92%。

五里店街道黨群辦工作人員張少娜介紹，在撤桶並站工作正式開展前，物業在各樓顯著位置張貼了提示。據街道回覆，工作人員現場測量了桶站點位，與24號樓1單元相距14.5米。根據《居住小區生活垃圾分類投放收集指引（2020年版）》，改造後的桶站設置符合相關規定，可以保障居民生活便利性，也能減少異味干擾，適配日常需求。

對於居民擔憂的衛生問題，社區表示，「撤桶並站」後將桶站轉移到馬路旁邊，同時桶站將由原有開放式改造為封閉式，投放口朝向由面向居民樓調整為面向馬路，降低對周邊居民生活的影響，同時，增加清運頻次，每天8:00、16:00各一次，桶滿隨時清運。此外，每天7:00-9:00、17:00-19:00安排桶站值守，對垃圾桶進行清潔、清洗。

北京生活垃圾分類將落實「一小區一方案」

自2020年新版《北京市生活垃圾管理條例》實施以來，北京加快建設可回收物回收體系。組織各區引入愛回收、北京環衛集團等主體企業布設智能回收機進社區，已在全市4624個小區運行智能回收機7794台，居民參與垃圾分類效果顯著提升。同時，開發「京彩回收」便民小程序，設置大件垃圾、裝修垃圾預約上門回收、可回收物交投便利查詢功能。

為營造乾淨整潔的投放環境，北京還持續開展專項治理，組織相關區開展生活垃圾分類投放點品質提升試點，建設箱房式投放點，增加存桶空間、配備相關設備，解決蚊蠅、異味、垃圾滿冒等問題，改善投放環境。智能回收機與投放點組合設置，便利市民同時交投可回收物及投放垃圾。

對於近期「撤桶並站」過程中部分居民反映的意見，中國人民大學公共管理學院教授、教授級高級規劃師鄶豔麗表示，垃圾一旦落地，就會產生汙染，對附近居民造成一些影響。「撤桶並站」便於垃圾分類、集中處理，但若垃圾堆放量多、管理不善，則可能會帶來汙染。

如何平衡居民需求和社區集中處理垃圾的現實問題？鄶豔麗表示，首先，選址需要規劃設計，除了居委會和物業，也要有專業隊伍介入，可以有一個專家評估、居民上訴的通道。不能光靠行政決定，還要有一些專業性的設計，包括徵求居民的意見等。北京社區有「責任規劃師」，可以請社區責任規劃師幫忙。

據瞭解，責任規劃師是為責任單元內的規劃建設和管理提供陪伴式專業諮詢和技術服務的獨立第三方。他們承擔著調查研究、聯繫群眾、規劃設計、溝通各方等重要職能，北京是全國首個在全市範圍內推行責任規劃師制度的城市，責任規劃師逐步實現全市範圍內服務全覆蓋。

中共北京市委黨校公管教研部講師初程程也認為，引入第三方力量很重要，「尤其是在桶站位置選擇上，大規模、多輪次協商議事是低效率的，很難達成百分之百的共識。這個時候，社區兩委的行動力更加重要，可以由社區兩委聯合專業第三方統一規劃、科學放置，並在社區內公示方案和理由。」

初程程表示，對於可能受影響的居民，需要採取保護措施，包括桶站設施升級、設置隔離區間、執勤誌願者值守等，減少對周邊居民居住環境的影響，至少不能使周邊居民的環境質量下降。

據瞭解，未來，北京將結合《北京市進一步提升生活垃圾分類質效三年行動方案（2026—2028年）》，落實「一小區一方案」要求，推進箱房式投放點建設。智能回收機與投放點組合設置，便利市民同時交投可回收物及投放垃圾。壓實物業保潔作業職責，確保始終乾淨整潔、運行有序。同時，還將豐富措施手段，讓管理更精細。依託城市運行調度指揮平台，實現全品類垃圾全鏈條「一網統管」。加大小區內清運環節問題督促、檢查和處罰力度。組織各區「解剖麻雀」，採取針對性措施，組織清運企業優化作業調度。

新京報記者 王景曦

編輯 白爽 校對 李立軍