發展生產性服務業 徐州經開區為什麼行？

發展生產性服務業 徐州經開區為什麼行？

全國服務業大會提出「推動製造業和服務業融合發展」。製造業是實體經濟的根基，服務業是產業升級的引擎。當硬核製造遇上現代服務生態，坐擁千億級工程機械產業集群的徐州經開區，發展生產性服務業的底氣何在？如何將製造優勢真正轉化為服務動能？本期聚焦徐州經開區「兩業融合」的生動實踐，探尋區域高質量發展的可行路徑與有益經驗。

4月7日至8日，全國服務業大會在京召開。這是新時代首次聚焦國民經濟第一大產業——服務業而舉行的全國性大會，彰顯了黨中央對服務業高質量發展的高度重視，體現了服務業作為第一大產業在經濟社會發展全局中的重要地位。

近年來，徐州經開區立足製造高地，審時度勢，以戰略眼光佈局服務業，打造經濟增長新動能。

大勢所趨，服務賦能升級

作為中國「工程機械之都」的核心腹地，徐州經開區工程機械產業規模長期位居行業前列，彙聚兩大國際龍頭企業，帶動產業鏈上下遊企業300餘家，從業人員3.5萬餘人，製造業成為支撐區域工業經濟發展的核心力量。

隨著我國產業結構轉型升級步伐持續加快，「為生產服務」的生產性服務業已成為拉動經濟增長的重要極、培育新質生產力的重要方向和製造業轉型升級的重要延伸領域。

從趨勢看，生產性服務業貫穿了製造業的上遊、中遊、下遊整個產業鏈的全過程。從現實看，經濟循環要暢通、內需要提振、就業要擴容，服務業都是繞不開的關鍵支撐。

一句話，服務業既是製造業的「放大器」，也是就業的「蓄水池」，更是內需的「助推器」。

在徐州經開區，這樣的轉型正在發生。

「就像解決家庭維修需求一樣，企業、工廠和園區的設備、設施、管網更複雜，需要專業的維修維保服務，我們的小程序就是精準對接這類需求。」徐州經開區一家科技公司董事長張義介紹，公司通過整合產業鏈資源，將分散的運維服務串成了「一站式解決方案」，服務覆蓋通信保障、電力運維、中央空調、電梯、壓力管道系統檢修等18個大類、130多個小類，為區域產業發展注入動能。

對徐州經開區而言，發力服務業，不是放棄製造業優勢，而是要以服務賦能製造升級。這是發展的空間，更是突破的方向。

得天獨厚，硬核優勢疊加

發展服務業，徐州經開區不是從零起步，而是手握一把「好牌」。

產業根基深厚，生態集聚效應顯著。作為徐州經濟高質量發展的主陣地、主力軍、主引擎，徐州經開區全力構建「2+3」現代化產業體系，擁有工程機械與智能製造、綠色低碳能源兩大千億級主導產業，同時發展電子信息、新醫藥大健康、新材料新興產業，產業生態完善。而製造業本身就是服務業最大的需求方。轄區集聚超300家工程機械上下遊企業，形成了穩定且高價值的服務需求池。依託龍頭企業「前廠後服務」一體化佈局，生產與服務「零距離」對接，大幅提升供應鏈響應速度。龍頭企業的「朋友圈」也正轉化為服務業的「生態圈」。

「徐州的工程機械產業集聚度高，我們聚焦本地工程機械與智能製造產業，為他們提供落地式精益管理提升服務，以精細化管理方案幫助企業優化流程，切實解決發展中的管理痛點，賦能產業高質量發展。」轄區一家企業管理諮詢公司總經理祖璽介紹。作為綜合性諮詢服務平台，公司已服務本地100餘家企業，聚焦諮詢服務、政策申報、精益生產等業務，助力企業提質增效。

區位優勢突出，有效降低服務成本。徐州經開區毗鄰徐州東站，連接京滬等高鐵幹線，通達觀音國際機場，已形成海河聯運、多式聯運的綜合交通樞紐優勢，為發展現代物流、供應鏈管理等生產性服務業提供便利，實現降本增效。

開放平台賦能，政策紅利持續釋放。鄰近徐州綜合保稅區，保稅倉儲、保稅維修、再製造等政策紅利觸手可及。

「入區即入港」「抵港直裝」等創新模式可複製推廣，徐州港與上海港功能聯動、海關查驗互認，為服務業國際化運營提供支撐。

這些優勢疊加，讓徐州經開區發展服務業既有需求牽引，又有供給支撐，更有政策保障。

兩業融合，協同共生共贏

製造業是實體經濟的根基，服務業是產業升級的引擎。兩者不是此消彼長的替代關係，而是相互賦能的共生關係。全國服務業大會明確提出「推動製造業和服務業融合發展」，這標誌著我國產業結構向服務型製造經濟跨越。

而生產性服務業，正是兩業融合的載體。

徐州經開區黨工委書記陳堂清多次表示，要把生產性服務業作為擴總量、調結構、提質效的突破口和著力點，結合徐州經開區發展的階段性特徵和特色特點，做好製造服務化和服務型製造「兩篇文章」。

具體怎麼幹？

以龍頭項目為牽引，打造服務產業標杆。徐州經開區全力打造世界級工程機械產業集群，加快推動徐工現代服務業產業園落地見效。佈局全球備件中心、全球再製造中心、國際工程機械展覽中心、檢測檢驗中心、二手工程機械交易中心、數字化調度中心等後市場服務板塊，以及出口備件待發庫、保稅再製造、保稅維修、檢驗檢測區等綜合保稅業務板塊，致力打造全國規模最大、智能化最高、服務最優的工程機械現代服務產業中樞。這不僅是徐工從「製造」向「製造+服務」雙輪驅動轉型的核心引擎，更是徐州經開區產業能級躍升的標誌性工程。

以數智賦能為抓手，激活服務發展動能。大力實施「人工智能+」行動計劃，深入推進「智改數轉網聯」。推動徐工漢雲工業互聯網平台等載體賦能產業鏈，讓數據成為新的生產要素，讓智能成為新的服務能力。鼓勵企業培育融合發展新業態、新技術、新產品，加快生產製造型企業逐步向平台型、生產性服務業延伸。

以開放合作為舞台，拓展服務發展空間。依託綜合保稅區，做大保稅物流、保稅維修、再製造等業務。服務要跟著製造出海，以「中國服務」品牌助力「中國製造」走向世界，在全球價值鏈上爭取更高位置。

以制度創新為保障，優化服務發展環境。徐州經開區大力實施「人工智能+」、強鏈補鏈延鏈、「頭雁」「雛鷹」「築巢暖窩」企業培育三大行動計劃。堅持既「放得活」又「管得好」，深化「千人助千企」活動，優化「四最」營商環境，讓各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。

如今的徐州經開區，正以創新驅動的奮進姿態，把製造業的長板鍛得更長，把服務業這塊新板補得更快、更強。從製造重地到服務高地，打出一張響亮的「服務」牌，這片土地，有這個底氣，更有這個實力。(徐州經開區供稿)