十年砥礪譜華章 奮楫揚帆啟新程——山南撤地設市十年來曲鬆縣經濟社會發展綜述

導讀：

時光的年輪刻滿奮鬥的足跡。

2016年5月27日，中共山南市委、市人大、市政府、市政協和市紀委舉行揭牌儀式，標誌著山南市正式成立。過去的十年，山南市曲鬆縣既經歷了「十三五」時期的夯基壘台、決勝脫貧，也見證了「十四五」時期的提質增效、趕超跨越：地區生產總值從「十三五」末的8.9億元，躍升至「十四五」末的16.62億元；人均地區生產總值近13萬元，遠超全國全區全市平均水平，標誌著曲鬆經濟發展水平邁上了嶄新台階……

10年間，曲鬆縣牢牢把握穩中求進工作總基調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，在爬坡過坎中砥礪擔當，在攻堅克難中奮勇前行，交出了一份厚重提氣、碩果纍纍的歷史答卷。

經濟實力實現歷史性跨越

特色產業實現結構性重塑

山南撤地設市10年，是曲鬆縣經濟發展量質齊升、綜合實力顯著增強的10年。面對多重挑戰，全縣上下始終保持戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變，推動經濟發展從「量的積累」向「質的飛躍」轉變。

曲鬆縣堅持把擴大有效投資作為拉動經濟增長的主引擎，「十三五」期間，完成固定資產投資36億元，較「十二五」增長70%；「十四五」期間，完成固定資產投資48.47億元，年均增長高達22.3%，2023年、2024年連續兩年固定資產投資增速排名全市第一。以工代賑、債券申報等工作實現歷史性突破，有效彌補了重大項目不足的短板。社會消費品零售總額從2020年的1.8億元增長到2025年的2.85億元，山南市第45屆雅礱物資交流會曲鬆銷售額突破1600萬元，消費對經濟的拉動作用日益凸顯。

這10年，曲鬆縣財政收入保持穩定，稅收收入結構不斷優化。規上工業增加值在「十四五」期間年均增長16.8%，展現出強勁的後發優勢。2024年度全市綜合考核排名第一，發展指標連續三年穩居榜首，曲鬆縣以更加自信的姿態，在縣域經濟高質量發展的賽道上奮勇爭先。

全縣依託資源稟賦、推動產業轉型升級，構建現代產業體系立柱架樑，推動產業結構華麗轉身。曲鬆縣搶抓國家「雙碳」戰略機遇，全縣清潔能源裝機容量從3.5萬千瓦增至82.5萬千瓦，華能加娃一期光儲電站成為全區已建最大光儲發電站。東方風電等裝備製造企業成功落戶，一條從發電、儲能到裝備製造、利益共享的清潔能源產業鏈條正在加速形成，「藏中清潔能源基地重要組成部分」的藍圖正變為現實。

曲鬆縣堅定不移走綠色、智能、高效發展之路，江南礦業技改工程、西藏礦業擴產能項目相繼開工建設或投產，鉻鐵礦年產量穩定在20萬噸以上，新增探明儲量近80萬噸，資源保障能力持續增強，綠色礦山、智慧礦山建設成為行業標杆。

全縣補齊旅遊基礎設施短板，拉蓋瑞王宮景區對外開放，文旅產業園和古城展館建成投用，色吾溫泉、邱多江草原等景區品質不斷提升，成功打造「村晚」、牧人文化節等文旅品牌，10年累計接待遊客近68萬人次，實現旅遊總花費超4千萬元。同時，全縣探索鄉村振興新路徑，新建改造高標準農田3.38萬畝，糧食產量穩定在8100噸左右。犛牛、綿羊集中規模化養殖穩步推進，瑪如村羊肉認證國家綠色產品，邱多江酥油等特色品牌借船出海。農機合作社、牧業改革蹄疾步穩，農牧業組織化、產業化程度顯著提高。

城鄉面貌實現全域性蝶變

民生福祉實現普惠性提升

山南撤地設市10年，是曲鬆縣基礎設施日臻完善、城鄉面貌煥然一新、人民生活條件顯著改善的10年。全縣堅持統籌城鄉發展，下大力氣補齊水、電、路、訊等基礎設施短板，讓發展的成果惠及千家萬戶。

羅布沙雅江大橋、宗須油路等一批重點項目建成通車，國道560、省道510等「斷頭路」逐一打通，鄉村通暢率達到100%，行政村全部通客車，群眾出行從「翻山越嶺」變為「通衢大道」。大力實施四曲那瑪河防洪、曲鬆河治理及53處農村供水工程，農村自來水普及率、供水保障率、水質達標率實現「3個100%」的歷史性跨越。縣城建成區擴容提質，人民生態公園建成開放，率先實現縣鄉兩級供暖供氧全覆蓋。

這10年，曲鬆縣堅持以人民為中心，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，民生保障更有溫度、更具厚度。全縣始終將本級財力的八成以上投入民生領域，累計投入超4億元，讓發展的實績更有「溫度」，讓群眾的幸福更有「質感」。

曲鬆縣2018年實現貧困縣摘帽，脫貧人口人均純收入五年翻了一番，過渡期內未發生規模性返貧。實施「百名曲鬆籍技能人才培養工程」，打造「組團式」區外就業「黃石模式」，10年來累計轉移就業6萬餘人次，創收超5.7億元。累計投入近3億元，全面改善各級各類學校辦學條件，縣域學前教育普及普惠通過國家驗收，初中學業水平考試成績位居全市前列。縣鄉村三級醫療衛生服務網絡全面鞏固，縣人民醫院成功創建「二級乙等」，縣藏醫院建成投用，實現「一村兩醫」和村衛生室標準化全覆蓋。城鄉居民基本醫療保險和社會養老保險參保率均保持在100%，農村幸福院多點佈局，困難群體、殘疾人、老年人關愛服務體系更加健全。

生態屏障實現系統性鞏固

社會治理實現整體性增效

山南撤地設市10年，是曲鬆縣牢固樹立「兩山」理念、堅持生態保護第一、讓綠色成為高質量發展最美底色的10年。全縣像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，美麗曲鬆建設邁出重大步伐。

曲鬆縣下洛國家濕地公園、四曲那瑪流域等生態功能修復工程全面完工。持續開展國土綠化行動，累計植樹造林數萬畝，飛播造林3.5萬畝，修復治理退化草原、濕地14萬畝，全域消除「無樹村、無樹戶」。全縣城鄉生活垃圾實現市場化託管、無害化處理，成功創建自治區生態文明建設示範縣，列入第一批自治區級「無廢城市」建設名單，綠水青山的「生態顏值」正源源不斷地轉化為金山銀山的「經濟價值」。

曲鬆縣人民檢察院幹警在下洛河國家濕地公園舉辦「法治小課堂」活動，為學生們講解濕地保護相關政策法規。

這10年，曲鬆縣堅持底線思維，統籌發展和安全，社會治理效能持續增強，社會大局保持和諧穩定。全縣不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，平安曲鬆、法治曲鬆建設根基更加牢固。

全縣各級各部門堅決扛起維護穩定第一位任務，始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施民族團結進步創建工作，成功創建自治區級民族團結進步模範縣，下洛村黨建引領鄉村治理經驗入選全國典型案例。全面完成政府機構改革，「放管服」改革縱深推進，「一網通辦」「無證明城市」建設成效顯著，信訪矛盾糾紛化解有力，安全生產形勢創歷史最好水平，成功創建全國信訪工作「三無」縣、全國人民調解先進組織集體。

十年櫛風沐雨，十年春華秋實。站在山南撤地設市10年的嶄新起點，曲鬆縣將錨定「一極五縣」發展定位，以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，以和諧穩定的社會環境保障高質量發展行穩致遠。

（本版圖片均由曲鬆縣委宣傳部提供）