【中國網評】從政治互信到全方位合作：中非關係交出70年成績單

中國網評論員 樂水

5月1日，中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。這是中國主動擴大單邊開放的重要舉措，也是中非合作歷史上的一座新里程碑。

今年恰逢中國與非洲國家開啟外交關係70週年。1956年5月，中華人民共和國與埃及共和國建立大使級外交關係，揭開了新中國與非洲國家建交的序幕，讓中非友誼跨越山海、薪火相傳。

70年來，中非關係經歷了從政治互信到全方位合作的跨越式發展。20世紀50—70年代，中國堅定支持非洲國家的民族解放運動，非洲國家則在恢復中華人民共和國在聯合國合法席位等重大問題上給予中國有力支持，這種在歷史中凝結而成的政治互信，奠定了中非全方位合作的堅實基礎——2000年中非合作論壇成立，為雙方合作提供了機制化平台；2013年，習近平主席提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀，進一步明確了中非合作的指導原則；2024年在中非合作論壇北京峰會期間，中國與所有53個非洲建交國均建立了戰略夥伴關係。

經貿合作是中非關係的「壓艙石」和「推進器」。2025年中非貿易額達到創紀錄的3480億美元，同比增長17.7%，且中國已連續17年穩居非洲第一大貿易夥伴國地位。最新統計數據顯示，2026年第一季度，中非貿易額達6465.6億元人民幣，同比增長23.7%。此外，共建「一帶一路」倡議正在重塑非洲的地理經濟格局。中國企業幫助非洲國家新建和升級了近10萬公里公路、超過1萬公里鐵路、近千座橋樑和近百個港口。坦讚鐵路、蒙內鐵路等項目已成為中非合作的標誌性工程。5月1日落地的對非零關稅政策又進一步降低了非洲產品進入中國市場的門檻，為非洲發展帶來了新機遇。

當前國際局勢變亂交織，單邊主義和保護主義抬頭，全球治理體系面臨前所未有的挑戰。在此背景下，中國與非洲作為世界上最大的發展中國家和發展中國家最集中的大陸，雙方在聯合國、二十國集團、世界貿易組織等多邊機制中相互協調配合，倡導真正的多邊主義，推動國際體系向更加公平、包容的方向發展。今年1月，中國外交部長王毅出訪非洲——這是中國外長連續第36年在新年伊始首訪非洲。這一外交傳統傳遞出明確的信號：無論國際形勢如何變化，中國始終把非洲作為外交的優先方向。

值得一提的是，人文交流正成為中非關係的新亮點。在2024年中非合作論壇北京峰會上，2026年被確定為「中非人文交流年」。如今，中國已在15個非洲國家建立了17所魯班工坊，「中非高校百校合作計劃」已促成114家高校攜手。中國還為非洲國家培養了逾萬名各領域專業人才。密切的人文交流為中非之間搭建起了民相親、心相通的友誼橋樑。

當然，中非在經濟發展水平、社會制度、文化背景等方面存在顯著差異，因此在合作過程中難免會遇到各種具體問題。債務可持續性、環境保護標準、勞工權益保障等議題頻繁被西方媒體炒作。事實上，為了幫助非洲減緩債務壓力，中國已同19個非洲國家簽署了緩債協議或達成緩債共識，是二十國集團落實緩債金額中最大的國家。在綠色發展領域，截至2025年3月，中國企業在非洲清潔能源領域承包工程完成營業額211.8億元人民幣，設立了中非綠色產業鏈等專項資金。這一系列舉措表明，中國正在努力推動雙方合作向更加均衡和更可持續的方向發展。

未來，中非關係的發展面臨新的機遇與挑戰。非洲大陸自由貿易區建設的穩步推進，將為中非經貿合作提供更大空間。中非在數字經濟和綠色能源轉型等新興領域擁有廣闊的合作空間。與此同時，隨著國際地緣政治競爭加劇，外部干擾因素對中非關係的影響也不容忽視。因此，雙方應當以更加務實的態度深化合作、加強交流、妥處分歧。

中非關係之所以能夠經受住國際風雲變幻的考驗，根本原因在於雙方始終秉持相互尊重、平等互利的精神，並隨著時代發展不斷拓展和深化合作的內涵。中非開啟外交關係70週年的歷史坐標，既是雙方回顧過去風雨同舟歷程的寶貴契機，也為雙方提供了規劃合作新藍圖的時代機遇。展望下一個70年，中非關係的平穩健康發展必將為雙方人民帶來更多福祉，同時為全球南方國家樹立互利合作的典範。

編審：蔣新宇 張豔玲 蔡曉娟