場景何以成為包頭的「寶貴戰略資源」？

「要把場景資源牢牢攥在手裡——不善於去利用這些資源，發展新質生產力的賽道也就沒了。」 5月7日，包頭市召開全市場景建設專題會議時，主要領導開場語便將場景定性為「寶貴的戰略資源」。

包頭的產業家底不可謂不厚實。41個工業大類中擁有39個，鋼鐵、稀土、晶矽光伏、鋁業產值先後站上千億台階，氫能、儲能、風電裝備製造形成全產業鏈佈局，2025年全市GDP達4711.9億元。然而殷實的產業基礎並未自動轉化為場景應用的系統優勢。「我們現在的問題是把寶貴的稀缺的場景資源碎片化了，沒有把場景作為一種資源整合起來。」會上直指問題要害——包頭不缺少場景，缺的是將場景當作「資源」來統籌運作的意識和機制。

突圍路徑在討論中逐漸清晰。會議明確由招商部門牽頭統籌全市場景建設——將分散在各部門的場景資源攥成一個拳頭，精準打出去。創新推廣「市場+資源+應用場景」招商模式，精準匹配產業鏈上下遊需求，通過應用場景驅動項目策劃和招引落地。同時建立「市級統籌、市區聯動、部門協同」的工作機制，各部門必須強化「管產業就要管場景、管行業就要管場景」的責任意識，從各自為政走向全市一盤棋。

會上，來自上海交通大學內蒙古研究院的專家給出關鍵建議：列出全市應用場景的「需求清單」和「資源清單」，分行業分領域梳理可開放、可示範、可商業化的場景資源，實施動態更新乃至掛圖作戰。

按照會議部署，包頭的場景建設將圍繞新能源、新材料、裝備製造、公共服務、文旅消費、民生保障等領域全面鋪開，加快建設綜合性重大場景、行業領域集成式場景和高價值小切口場景，推動各類場景從「單點打造」向「連片成勢」轉變。會議特別強調要抓具有包頭特色和優勢的場景，避免分散和各自為政，統籌科學有序推進，做成體系化的系統，打造包頭場景品牌。

包頭此番系統部署，恰逢重要的政策窗口期。2025年11月，國務院辦公廳印發《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，首次在國家層面作出系統部署，明確場景是「連接技術和產業、打通研發和市場的橋樑」，提出5方面22類重點領域應用場景。國家發展改革委今年將分批次推出應用場景項目清單，科技部、工業和信息化部等多部委也密集出台應用場景培育指引。

「包頭極具戰略資源優勢，但缺的是技術突破、場景驗證、產業應用體系升級的路徑，缺的是新賽道、新產業、真實應用場景牽引的新技術驗證、新產品迭代和核心業態閉環。」專家一針見血——「場景出題、技術落地、產業落地」。同時提醒，「每一代產業變革背後都是能源的變革，包頭一定要抓住能源變革帶動產業變革的窗口，這是時代機遇。」

包頭的底氣，源自歷史縱深與時代機遇的雙重交彙。雄厚完整的傳統工業體系構成了場景應用的深厚底蘊，以綠氫為代表的新能源佈局正加速起勢。這座城市的戰略路徑已然明確：以清潔能源為牽引，拉動稀土新材料與智能裝備向價值鏈高端躍升，通過綠色化鑄底、智能化賦能、高端化塑魂，在傳統產業與新興賽道的融合地帶，構建起新質生產力的戰略格局。

「只有有了應用場景，才能促進技術攻關、成果運用，倒推集聚創新資源，吸引產業投資。」會議觀點切中肯綮——場景不是錦上添花的點綴，而是牽一髮而動全身的柱蠆式。從「草原鋼城」到「稀土之都」，包頭從來不缺產業名片。如今，這座城市要奮力擦亮一張新名片——從「包頭製造」邁向「包頭創造」，場景正是這道跨越之門上最關鍵的那把鑰匙。

（責任編輯：曹靖宇；校對：李麒；值班主任：張燕青；一審：霍曉霞；二審：賈星慧；三審：王睿）