北京（京津冀）國際科創中心建設如何助力協同發展？委員建言

構建京津冀區域一體化算力市場、構建「北京研發、津冀轉化、利益共享」全鏈條體系……5月13日，北京市政協舉行議政會，各民主黨派、工商聯、無黨派人士代表和多位委員、專家學者就「發揮北京（京津冀）國際科技創新中心作用，推動京津冀協同發展」進行建言。

調研建議北京天津共建全球基礎研究高地

中央經濟工作會議提出，「建設北京（京津冀）、上海 （長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心」。北京國際科創中心擴圍至京津冀，意味著北京科創中心建設從「一城發力」轉向「三地協同」。

北京市政協科技教育委員會主任許強介紹，近期，市政協科教委緊扣北京（京津冀）國際科技創新中心定位和發展目標，深入企業、科研機構以及天津、河北等地開展調研。調研發現，雖然北京在全球科創城市排名已進入前五，但仍存在對全球頂尖科學家吸引力不夠、顛覆性引領性技術不多、創新生態和創新文化軟實力不強等情況。

調研組建議，進一步提升北京科技創新能級，注重發揮天津的科研能力，共建全球基礎研究高地。把唱好京津科研「雙城記」作為提升區域創新能級的重要抓手，天津科研城市排名全球第十八位、萬人專利和萬人論文產出均位列全國第三，要在基礎研究層面加強與天津協同。發揮三地已有800多家創新平台作用，進一步優化全國重點實驗室、國家企業技術創新中心等平台的體制機制，形成以高能級平台為支撐的協同創新網絡。

以特色產業園為支撐，建設京津、京雄新質生產力走廊。充分用好中關村、雄安新區、濱海新區三地政策優勢，形成區域創新政策先行區，通過協同放大政策聚合效應，推動中關村先行先試政策在津冀協同的重點園區落地。

構建京津冀區域一體化算力市場

算力已經成為驅動全球經濟發展的核心引擎。民革北京市委科技教育委員會副主任、飛諾門陣（北京）科技有限公司首席科學家沈寓實代表民革北京市委發言時建議，發揮北京核心作用，構建京津冀區域一體化算力市場。

近年來，北京算力需求持續高速增長，數據顯示到2027年算力規模將達20萬P左右，但受本地能源、空間等要素製約，算力供給成本較高。他建議，通過構建京津冀一體化的算力資源調度與交易市場，提升區域算力協同效率與創新輻射能級。

在全國一體化算力網八大樞紐總體佈局下，將「共建京津冀區域一體化算力市場」提升為三地重點協同攻堅任務。整合北京市內各類算力調度平台，推動與津冀現有調度平台功能銜接與互聯互通，打造服務京津冀算力樞紐的統一平台，集成算力銀行和算力超市雙功能，作為區域算力資源統一接入、統籌納管、智能調度、交易運營和安全保障的公共門戶。運營機制上可由三地共同組建市場化運營主體，運營總部與結算中心設於北京，同時建立津冀兩地充分參與、收益共享的治理機制。

同時，實施京津冀算力普惠賦能行動，構建算力券聯動機制，推動其接入國家級算力服務平台，實現補貼跨區域認證、結算與兌付，降低中小企業用算門檻。率先探索以「卡時」「核時」及「AI詞元」為代表的多元化計量單位，建立標準化計費模式，製定《京津冀算力資源度量與交易系列標準》，破除跨區域交易壁壘。

建議三地聚焦綠色燃料，儲備未來能源

今年政府工作報告明確提出培育氫能、綠色燃料等新增長點，氫能從交通示範走向規模化市場化新階段。農工黨北京市委婦女工作委員會委員、北京海桂資本管理有限公司投資總監胡玥代表農工黨北京市委發言時建議，推動京津冀氫能領域科技創新和產業創新深度融合，培育區域綠色經濟新引擎。

氫能是京津冀重要產業鏈之一。建議組建氫能共性技術研發平台，建立中試生產孵化模式，鼓勵北京技術在津冀園區中試生產，建立利益共享機制，以混合持股實現屬地轉化與收益兌付。

深挖園區氫能應用場景，統籌梳理京津冀園區可應用場景擴圍。發揮京津冀城市群群主示範作用，爭取三地聯合出台區域間氫能商用車高速免費政策，降低運營成本。

另外，建設京津冀綠色燃料協同創新中心。發揮北京智力資源密集和政策窗口優勢，相關部門牽頭、京津冀國家技術創新中心負責，協同大興氫能示範區、昌平能源穀、京津冀高校科研機構及相關企業，組建海上風電—綠氫—綠色燃料全鏈條實驗室，推進綠氫、綠色燃料技術攻關、國際標準互認和碳資產交易機制創新，驅動津冀綠電資源升值為全球綠色資產。

建議構建「北京研發、津冀轉化、利益共享」全鏈條體系

北京市政協常委，北京化工大學黨委副書記、校長，中國工程院院士譚天偉建議，構建北京研發津冀轉化利益共享全鏈條體系，共建國際科技創新中心。

「京津冀三地要進一步強化功能定位並形成發展合力。」他建議，北京聚焦「0—1」原創研究和「1—5」技術熟化，重在輸出底層技術；天津承接「5—10」中試驗證，依託濱海新區等功能載體提供真實工況驗證；河北發揮空間優勢，推動「10—100」甚至更大的規模化轉化應用，在秦皇島等地佈局生產基地，有力支撐服務京津冀協同發展，並輻射帶動全國有關產業提質增效。

他同時建議，北京市應聚焦生物基材料、生物醫藥、生物農業等重點方向，強化前沿技術突破與成果轉化。依託大興、昌平等產業承載區以及國家實驗室、全國重點實驗室等戰略支撐平台，加快搶佔生物製造技術製高點，助力綠色低碳轉型和未來產業佈局。

建議推動科技成果與產業、企業高效對接

致公黨中央科技委員會委員、北京市科學技術評價研究所所長李岱鬆代表致公黨北京市委發言時表示，致公黨北京市委組織黨內專家圍繞健全區域成果轉化機制開展調查研究。通過調研發現，「十四五」期間，北京市輸出到津冀地區的技術合約成交額超過3200億元。

如何進一步健全成果轉化機制？建議形成多元化籌措項目經費渠道，通過「揭榜掛帥」「賽馬製」等方式，改革科研項目遴選和考核機制。在尊重市場規律的基礎上，多舉辦京津冀範圍內技術路演活動，擴大成果宣傳推廣力度。優化「轉果果」（北京科技成果轉化智能服務平台）功能，運用大數據和人工智能等技術，對高校院所的科研成果進行分析畫像。推動科技成果與產業、企業等市場主體高效對接，提升供需雙方成果匹配的精準性。

同時，以京津冀國家技術創新中心為底座，破除制度藩籬，強化跨區域協同，助力科技成果在京津冀轉化。發揮鏈主企業在行業資源、生產、銷售和資本方面的優勢，構建貫穿應用基礎研究、小試驗證、中試放大、產業落地、市場推廣全鏈條並配套專業增值服務的成果轉化體系，帶動廣大科技中小企業做優做強。

新京報記者 張璐

編輯 張牽 校對 李立軍