蝶變山東，向「新」一躍 | 評論員觀察

提要：轉身，需要保持歷史的耐性，也離不開只爭朝夕的努力。在這場深刻的轉身中，山東製造的姿態，映照著中國製造面向未來的探索；山東製造的抵達，也將是中國製造「由大到強」的重要抵達。

（一）

這段時間，老牌工業巨頭濟鋼，成了不少媒體聚光燈下的「寵兒」。

今年3月底，隨著「山東濟鋼航空航天科技有限公司」營業執照正式頒發，濟鋼四新產發公司完成更名。一條年產百顆衛星的柔性智能生產線，為濟鋼帶來全新身份的同時，也引人深思——一家關停了鋼鐵主業的傳統企業，何以通過「二次創業」，完成驚人的賽道切換，在短短數年內躍升為空天信息產業的「鏈主」？

當然，值得關注的，遠不止濟鋼。從「深藍一號」養殖工船駛向深遠海，到國產大飛機用上「山東造」碳纖維；從齊魯製藥多款產品展現全球首創潛力，到天嶽先進定義碳化矽襯底「大尺寸時代」……一系列新名片，沿著智能化、綠色化、融合化方向，在齊魯大地不斷湧現，共同勾勒出山東製造振翅蝶變的壯闊圖景。

正是這向「新」而行的關鍵一躍，折射出山東這個工業大省深刻的戰略轉向。

（二）

「任何時候中國都不能缺少製造業」，習近平總書記著眼全局、把握根本作出的這一論斷，既是對歷史經驗的深刻總結，更體現了面向未來的清醒自覺。

山東省委、省人民政府創造性謀劃實施工業經濟「頭號工程」，穩增長與提質效協同發力，高標準推動先進製造業強省建設。作為全國重要的工業基地，山東擁有41個工業大類、197個工業中類和603個工業小類，是工業門類最為齊全的省份之一。

大抓工業，是山東一貫的鮮明導向。

改革開放之前，工業體系佈局階段，山東就逐步形成了以重工業為主的工業體系，二產佔GDP比重從1952年的16.6%提升至1978年的52.9%，產業結構也實現了由「一二三」向「二一三」轉變。

改革開放以來，山東產業結構進一步演進，逐步實現了向「三二一」的轉變，但工業經濟「壓艙石」的作用始終牢固。這一時期，製造業與農業、服務業的融合賦能不斷深化，不僅提升了農業附加值，也帶動了生產性服務業的蓬勃發展。

從國際經驗看，經濟大國和經濟強國的製造業都長期保持在合理比重。可以說，一個地方越有能力保持製造業合理比重，工業化技術積累和經濟高質量發展的基礎就越穩固。

但同樣是抓工業，今天和過去有何不同？

過去，產量決定份量。誰家「噸位」大、指標多，誰的地位就高。而今天，無論是新發展理念對創新、綠色的內在要求，還是新質生產力對發展模式變革的深層驅動，都迫使我們重新看待製造業規模與質量的辯證關係。

國際形勢的變化，同樣帶來挑戰。一方面，一些西方國家構築「小院高牆」，脫鉤壓力越來越大；另一方面，地緣政治攪動國際風雲，不確定性正沿著供應鏈傳向各個末梢。效率之外，安全與韌性成為不得不重視的新命題。

可以說，產業發展階段的深刻變化和全球產業鏈的深度重構，形成了對傳統製造業的雙向擠壓。「從大到強」已非選擇題，而是生存與發展的必答題。而山東，尤其需要破題、解題。

為什麼要用「尤其」一詞？

向內看，傳統產業佔工業比重約為70%，重化工業佔傳統產業比重約為70%，「兩個70%」，照見山東製造轉型難度之大。

向外看，區域競爭日趨白熱化，不進則退，慢進也是退。去年，山東規上工業營收被浙江反超，標兵漸遠，追兵已至，壓力如芒在背。

錨定「走在前、挑大樑」，經濟總量站上10萬億台階後，山東要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。而當下山東製造業所承載的轉型壓力，正是這樣一道夠份量，而又關乎長遠的發展考題。

（三）

改變，始於覺醒，成於篤行。

2018年2月22日，春節假期後的第一個工作日，山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會召開。也是在這一年，山東新舊動能轉換綜合試驗區‌正式獲批設立並全面展開。

2021年，濟南新舊動能轉換起步區成立。作為繼雄安新區之後‌全國第二個起步區‌，它的核心使命是貫徹落實黃河重大國家戰略，探索新舊動能轉換模式。

2022年，國發18號文下發，山東化身綠色低碳高質量發展先行區。這是黨中央提出碳達峰碳中和戰略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略佈局。

先行先試的使命，清晰地表明，山東必須走出一條告別傳統路徑依賴、重塑發展邏輯的路子。

山東的破局，恰恰是從自己最厚實，也最沉重的「家底」下手的。

鋼鐵、石化、電解鋁，這些山東曾經的經濟支柱，是碳消耗與排放的「大戶」。「十四五」以來，山東壓減的粗鋼、煉油等過剩產能，規模佔全國相當比重。2025年底，山東納入全國碳市場的340家重點排放單位全部完成履約，至此，山東累計淨賣出碳配額5171萬噸。

圍繞「綠色」，山東正在書寫的大文章，意義重大。

它關乎產業進階的「綠」。「一企一策」實施節能降碳改造，「十四五」時期，能耗強度超額完成國家激勵目標，碳排放強度下降20.5%；鋼鐵、石化等產業先進產能佔比超過40%；寧德時代、比亞迪等新能源巨頭紛紛在魯落地，產業的「綠色」濃度不斷增加。

它關乎能源體系的「綠」。從蔚藍海域的海上風電矩陣，到膠東半島的核電基地，再到魯北鹽堿灘塗上風光儲輸一體化的綠色電站，山東正以基地化、規模化的方式，加速構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，非化石能源裝機已突破1.4億千瓦，佔比約55%。

它關乎金融活水的「綠」。恒豐銀行在山東創新推出「降碳貸」，將貸款利率與企業的碳減排量直接掛鉤，減排成效越好，利率越低，企業的碳排放數據，正轉變為可抵押、可增值的「綠色資產」。這套激勵機制，正在引導更多資本流向綠色技術和產業。

「減」是為了更好地「增」。綠色低碳高質量發展這條路，山東起步堅定，方向清晰。

（四）

這兩年，全國兩會的「代表通道」上，「山東製造」格外引人注目。來自海爾的周雲傑和來自海信的賈少謙，先後在中外記者面前發言，他們不約而同提到了一個詞——創新。

周雲傑分享了海爾的轉型探索。從傳統家電製造商向物聯網生態品牌轉型，海爾通過打造卡奧斯工業互聯網平台，不僅實現了自身生產的智能化，更賦能了眾多中小企業數字化轉型，將用戶需求與智能製造無縫對接，讓大規模定製成為可能。

賈少謙則回顧了海信「技術立企」的堅守與突破。歷經26年酸甜苦辣，海信在全球率先推出三維控色顯示技術，比國外領先一年多實現量產，一舉拿下全球首個電視燈塔工廠，打開通往「微笑曲線」兩端高附加值領域的大門。

事實證明，規模是舞台，技術才是主角。既要有規模效應的「量」，又要有核心技術的「質」，這種「量質齊升」的突破，正是企業突破瓶頸的內生動力，也是中國製造實現從跟跑、並跑到局部領跑的秘訣所在。

帶著這樣的視角，再去重新審視山東製造，我們會有新發現。

它是大國重器的堅實基座。全國超過三分之一的商用車、一半的動車組、80%的深海鑽井平台在山東下線；東方航天港累計保障25次海上發射，將155顆衛星送入蒼穹，山東製造正以前所未有的廣度與高度，支撐起大國發展的脊樑。

它是數智轉型的先行標杆。山東重點行業先進產能佔比超過40%，規上工業企業數字化轉型覆蓋率達95.1%；創建的國家領航級智能工廠數量全國第一，國家卓越級智能工廠數量全國第二，數字化浪潮正重塑山東製造的筋骨。

它是「隱形冠軍」的聚集高地。濟南占士邦激光的切割機，連續七年全球銷量第一；臨沂臨工的智能挖掘機，頻頻在國際展會收穫好評；威海威力工具的活扳手，高端產品全球佔有率超40%……一批看似不起眼的企業，悄然定義著全球細分市場的質量標杆。

數字最具說服力。每一個「全國第一」和「市場佔有率」的背後，都站著一個個攻克「卡脖子」技術的團隊，一連串從「0到1」的原創突破，以及一套套將技術優勢轉化為市場勝勢的產業化機制。

今天的齊魯大地上，從傳統產業到新興產業，再到未來產業，山東製造正以更廣的輻射面與更高的創新能級，在全球產業鏈的一個個關鍵卡口，插上中國旗幟。

（五）

製造業轉型升級這步棋，還要在更大的棋盤上落子。

製造業不是孤立的存在，其競爭力的躍升，離不開與區域、服務、人才等關鍵要素的深度融合與系統重構。這背後，是一場場深刻而動人的「雙向奔赴」。

這是一場「企業」與「產業鏈」的雙向奔赴。

上海電氣落地煙台蓬萊港，看中的是當地化工與海工「雙產業鏈」的遠景；安徽蕪湖造船廠選擇在山東威海投產，在意的是這裏的海工裝備產業鏈。可見，企業選擇一座城，實質是選擇了一個可依賴、可協同、可進化的產業生態系統。

這也正是「鏈長製」的精髓所在。在覆蓋全省的19條標誌性產業鏈、67個細分賽道上，「鏈長製」的核心使命，就是通過繪製精細的「產業圖譜」與「招商地圖」，引導技術、資本等關鍵要素進行高效重組。一家家企業串珠成鏈，規模優勢得以放大的同時，才能在激烈的全球競爭中，構築起「拆不散、搬不走、壓不垮」的產業集群韌性。

這是一場「製造」與「服務」的雙向奔赴。

生產性服務業是製造業高端化、智能化的重要支撐。以海爾卡奧斯為代表的國家級工業互聯網平台，讓萬千中小企業數字化轉型變得輕便而普惠。數據顯示，山東累計培育國家級服務型製造示範主體66家，居全國第二位，示範企業覆蓋26個工業大類，展現出「製造+服務」融合的廣度與深度。