呼和浩特市玉泉區：「居民當家」走出基層治理新路

小區環境整潔有序

維修閉門器

查監控

查看居民反映的違建問題

●本報實習記者 賈靜雯 熊相星

近日，記者走進玉泉區興隆巷街道大玉石巷社區博愛小區，院內環境乾淨整潔，車輛停放有序。老年活動室門口，幾位老人正坐著聊天，看到社區黨總支書記、居委會主任靳建忠走來，熟絡地打招呼：「主任，西小門那顆螺絲鬆了，上午已經有人在小區微信群裡說了。」「我這就去看。」靳建忠應聲答道。

博愛小區建成已有26年，共6棟樓，248戶居民，小區無物業公司，日常管理靠社區牽頭、居民自治。來到小區西小門，靳建忠俯身檢查門軸和螺絲，又晃了晃門體，隨即撥通維修電話，並把處理情況發到微信群。「回應快一點，居民心裡就踏實一點。」靳建忠說。

先有一筆明白賬

早年，博愛小區有過物業公司，2020年10月，原物業公司因服務不到位、物業繳費率不足40%等原因最終退出，導致小區環境衛生無人管護，垃圾成堆。社區召集「庭院會」，把問題攤開講：圍繞小區衛生保潔、生活垃圾清運、費用收繳管理、收支賬目公開等問題，與居民面對面溝通，商議解決方案，不少居民表示：「我們信任社區，希望由社區統一管理小區事項。」自此，博愛小區走上「社區代管+居民自治」的物業管理模式。

如今，小區每戶每年交200元衛生費（空戶不收費），用於保潔、清運、清理化糞池、日常維修等。社區統一開具蓋章票據，並將繳費情況發到小區微信群。每年收支做成表格，在小區公示欄和微信群同步公開。「誰交了費，錢花在哪兒，大家都能看見。」靳建忠說。截至2025年底，該小區衛生費累計結餘21000元，全部留作小區應急資金。透明化的管理模式讓小區物業繳費率從昔日不足40%提升至95%以上。

再建一個議事廳

錢的事理順了，人的事怎麼管？把居民組織起來，讓大家參與進來。

就在靳建忠與記者交談時，小區單元長任繼軍急匆匆趕來：「靳主任，我的車被蹭了，幫我調下監控。」靳建忠帶他到小區門房，調出畫面：一輛白色越野車轉彎時蹭到任繼軍的車。靳建忠截圖查到車主信息後，沒有直接發到小區微信群，而是斟酌措辭後發了一段話：「小區發生一起車輛剮蹭事件，監控已查到相關車輛，請當事雙方主動聯繫協商解決。也提醒大家，停車注意安全。」

「公開事情，是讓居民知道小區有人管；保護隱私，是為了把矛盾化解在小區里。」靳建忠說。記者離開時，看見任繼軍正和涉事車主站在車旁協商溝通，一場鄰里摩擦在友好氛圍中順利化解。

在博愛小區，不少瑣碎問題無需社區介入，就由小區樓棟長、單元長們妥善解決了。他們都是熱心居民自發擔任，熟悉小區情況：水管漏水，單元長先上門；樓道堆雜物，樓棟長提一句就清理了。解決不了的問題提交物管會，居民代表坐到一起商量。小區逐步形成「黨小組+樓棟長+單元長+物管會」的治理體系，居民從「旁觀者」變成「參與者」，小區的事成了大家的事。

改到居民心坎上

有了「明白賬」和議事規則，博愛小區的一件件民生實事落地見效，讓居民獲得感、幸福感持續提升。

在去往老年活動室的路上，小區居民王阿姨迎面走來：「主任，我家樓上住戶私搭架子養鴿子，還是沒處理好。」「我再聯繫城管部門跟進處置。」靳建忠當即撥通電話，快速推進問題處理。作為小區老住戶，王阿姨告訴記者：「現在小區樓道有人掃，院里有人管，晚上路燈也亮，居住環境越來越好，我們住著踏實多了。」

2022年，博愛小區納入老舊小區改造範圍。社區收集居民意見，改造外牆、樓道、屋面防水、強弱電線路，新建老年活動室，改建休閑場地，完善監控、門禁、照明等。最讓人頭疼的污水管網不在改造範圍內，社區組織居民協商，自籌資金更換了重點區域管道，污水管網長期堵塞問題得到緩解。

大玉石巷社區內有22個老舊小區，多數建成於1995年前，目前已改造完成19個。作為玉泉區國企托底物業服務的示範點，博愛小區將對接國有企業進駐，形成「國企承接+社區代管+業主自治」的物業管理模式，讓物業服務更專業、可持續。

採訪尾聲，靳建忠的手機又響了。前一天大風，隔壁小區房頂油氈被掀落砸中車輛，需要他去協調。他交代幾句，便匆忙趕赴現場。

細微之處見治理，點滴小事暖民心。在博愛小區，樁樁件件民生小事有人管，事事有著落、件件有回應。近年來，小區累計更換樓道燈80多盞，單元門維修5處，化糞池清理2次。看似都是瑣碎小事，卻精準解決了居民的急難愁盼問題。從曾經垃圾圍院，到如今小區居住環境整潔宜居，博愛小區的變化並不複雜：先有一筆明白賬，讓居民放心；再建一個議事廳，讓居民參與；最後，一件件民生實事落地見效，讓居民看見變化。老舊小區治理，最終落在居民每天看見的院子、走過的路、亮起的燈、能找到的人。在博愛小區，這些細碎的日常，正彙成居民看得見、摸得著的安心。

記者手記

採訪結束，回想靳建忠讓記者翻看的博愛小區微信群，才更理解這個老小區的治理日常。小區微信群裡沒有客套話，都是具體小事：門壞了、燈不亮了、車被蹭了、樓道該清了……消息一條接一條，串起來就是居民實實在在的日子。

記者發現：小區微信群裡反映的問題，很少只停留在「收到」。能當場解決的馬上安排，需要協調的及時通報進展，暫時無法解決的也明白告知。沒有躲閃，沒有含糊。這不是寫在牆上的制度，而是社區幹部長期和居民打交道磨出的分寸。

小區微信群成了博愛小區的「線上議事廳」，不同樓棟的居民，因一件件公共事務重新連在一起。基層治理要解決的很多問題，靠的不是高深辦法，無非是把事擺到明處，把話說在當面，把「小事」一件件接住。看見，就是一種監督；回應，就是一種信任。

回程路上，記者腦海中反復琢磨靳建忠說的那句話：「時間長了，群眾就信你了。」這話語氣很淡，像是講一個再平常不過的道理。但翻看過小區微信群才明白，這份信任不是等來的，是一條條回覆攢出來的，是一筆筆賬曬出來的，也是一步一步走在居民身邊走出來的。