村收入破百萬、巡邏超4萬公里，硬核數字背後的北京基層治理溫度

從守護「紅牆」安全「最後一公里」，到12345熱線驅動的超大城市治理變革；從偏遠村莊的生態振興之路，到老舊小區的「商量」式蝶變，再到新就業群體融入城市基層治理……

7月21日，中共北京市委宣傳部、中共北京市委組織部聯合舉辦「首善之光 先鋒力量——北京市‘兩優一先’代表記者見面會」基層治理專場。5位來自公安、農村、12345熱線、社區、新就業群體的一線代表，用親身經歷講述黨建引領基層治理的「北京故事」。

崔申迪：從警15年，把老百姓當家人

北京市公安局西城分局府右街派出所副所長崔申迪的從警之路始於一個英雄的背影。崔申迪的父親崔大慶在1995年抓捕歹徒時壯烈犧牲，那句「崔大慶是個好警察，是英雄」的群眾評價，在崔申迪年幼的心中埋下了從警的種子。

「剛到府右街派出所時，我心裡想的還是‘英雄’兩個字。」崔申迪坦言，日複一日的巡邏站崗漸漸衝淡了他腦海里關於「英雄」的畫面，代替它的，是路面上五六十攝氏度高溫的「燒烤」、零下十幾攝氏度寒風的刺骨，是每天要走兩萬步腳底下磨出的血泡。「我總會想，面對這些考驗，如果是父親，他會怎麼做。」答案在一次次平凡的堅守中浮現。

無論是幫導遊緊急送過敏遊客就醫，還是深夜救助騎車摔倒的老人，這些「小事」讓他明白：忠誠不只在生死瞬間閃耀，也在平凡歲月裡溫潤流淌。從警15年，他累計站崗執勤3萬餘小時、巡邏超過4萬公里，幫助服務遊客20餘萬人次，救助走失兒童、迷路老人、受傷群眾300餘人次。

如今作為副所長，他致力於將「紅牆衛士」的精神傳承下去，培養青年民警。「把老百姓當家人，老百姓就會把你當親人。」這就是他在紅牆下找到的答案。

史雲龍：用好生態紅利，實現「百萬村」逆襲

史雲龍是延慶區四海鎮黑漢嶺村的黨支部書記、村委會主任。黑漢嶺村距離延慶城區40公里，曾是一個干群關繫緊張、歷史遺留問題多的村子。2019年，史雲龍回村擔任黨支部書記時，「村里開會，台下比台上還熱鬧。」

史雲龍深知「村子要發展，關鍵在支部」，村黨支部決定先從人心上破題。

見面會現場，史雲龍介紹，近幾年，村黨支部依託黨建「七個讓」工作法，實現黑漢嶺村由弱到強，再到振興。他介紹，為了重新凝聚人心，村里把全年重點工作列成清單，掛在村委會和公開欄里，完成一項貼一顆紅五星。他清楚地記得，有條街的路燈多年不亮，列進清單點亮後，村民感歎：「嘿，這幫人還真干實事。」靠著辦一件件實事，信任被一點點攢了回來。

依託黑漢嶺村近80%的森林覆蓋率和四季花海的生態稟賦，村黨支部帶領群眾確立了「綠水青山就是金山銀山」的共識。他們創新推出「生態文明積分製」，從撿菸頭開始，讓生態保護從「村里的事」變成「人人的事」。好生態引來了好企業，村里將廢棄14年的老小學改造成了「小溪嘟嘟」農文旅綜合體，又打造了「花海夜市」。

2023年，黑漢嶺村成為全鎮首個集體經濟收入破百萬元的「百萬村」，其中經營性收入佔了八成以上，真正把生態顏值變成了民生紅利。

姚磊：現場分享撥打12345熱線反映停車亂象經歷

作為北京12345熱線的「掌門人」，北京市市民熱線服務中心黨委書記、主任姚磊理解的接訴即辦，是用一條熱線連起民情、化解民憂、守住民心，貫穿其中的是一場深刻的「治理革命」。黨建引領是其靈魂所在，它把黨的政治優勢轉化為超大城市治理的優勢。

姚磊分享了一個親身經歷：他曾以普通市民身份撥打12345，反映家附近學校、醫院、快遞站紮堆導致的停車亂象。街道幹部第一時間聯繫他，主動聽取意見，對接整改思路，很快通過增設車位、完善標識改善了秩序。「基層主動貼近群眾、換位思考，與市民距離更近了。」這是他的切身感受。

接訴即辦的核心在於「眼睛向下、腳步向前」。姚磊介紹，老舊小區加裝電梯的推進過程讓他感觸尤為深刻。老樓加裝電梯一直是熱線高頻訴求，也是小區鄰里矛盾的「重災區」。當時政策實行「一票否決」，只要一棟樓有一戶低層住戶不同意，整棟樓就裝不了電梯。低樓層住戶擔心遮光、噪聲，高層老人又常年面臨上下樓不便的困境，兩邊各有難處，多次協商難以達成一致，不少樓棟一拖就是好幾年，裝電梯這事始終推進不下去，相關投訴源源不斷。

「依託常態化民情研判機制，我們把群眾長期反映的痛點難點彙總梳理，形成專題民情報告上報市級層面，精準反映政策堵點。以此為契機，市里把老舊小區加裝電梯納入‘每月一題’專項治理，優化調整相關政策，取消‘一票否決’條款，出台鄰里補償配套機制，從制度層面徹底打通堵點。」姚磊說，政策落地後成效明顯，不少擱置五六年的項目重新啟動，一大批高齡老人、行動不便居民終於用上了電梯。

姚磊表示，這件事讓他感受到，群眾呼聲就是最鮮活、最真實的民情，通過彙總研判、向上傳聲、助推政策優化，從源頭上化解了一批批民生堵點。

柳春英：「大家商量著辦」破解老舊小區治理頑疾

海澱區海澱街道小南莊社區是一個典型的多產權老舊小區，曾因地鎖遍地、停車糾紛不斷而聞名。2023年10月，海澱區開始推行「大家商量著辦」機制，在此紮根23年的社區黨委書記、居委會主任柳春英，用「大家商量著辦」這把金鑰匙，打開了基層治理的「死結」。

「幹什麼由群眾提，怎麼幹由群眾議。」柳春英說，面對最棘手的停車難問題，社區沒有單方面管控，而是召開了20多次議事協商會，讓居民自己投票選出「停車自治管理委員會」。針對新老業主車位分配的矛盾，大家共同商定出「購房時間佔50%、購車時間佔25%、排隊順序佔25%」的分配公式，社區黨委還協調新增了95個車位。現在，停車自管會「只運營、不盈利」，年底還有結餘反哺居民，居民群眾從「站著看」到「跟著幹」，基層社工也從「為你做」變為「一起做」。

柳春英表示，這種協商機制喚醒了居民的主人翁意識。社區順勢而為，通過「大家商量著辦」推動全方位提質升級，盤活公共空間，建起了光伏充電車棚、滑梯樂園等設施。

還有一件事讓柳春英很難忘。社區開展環境整治時，面對私搭亂建和堆物堆料，沒有簡單「一刀切」，而是用600次「走親式」入戶耐性溝通，化解居民顧慮。「老舊小區治理不怕矛盾多、不怕難題大，就怕脫離群眾、敷衍了事。」

高豐：從配送「活地圖」到民情「收集箱」

美團外賣707騎手黨支部書記高豐是一名退伍軍人，2018年來到北京成為一名外賣騎手。憑著不服輸的勁頭，他跑成了配送片區的「活地圖」。

跑單之餘，他愛「搭把手」。看到鬆動的井蓋、倒掉的護欄就「隨手拍、隨手報」，帶動身邊騎手參與社區治理。2022年，他當選北京市黨代表、人大代表，為了更好地把騎手的聲音帶到會場上，高豐平時就注意收集大家的意見建議。

「做好新就業群體的群眾工作，關鍵是重視大家提出的意見建議。」高豐說，他先後提交了更換老舊門牌、打造「騎手友好型社區」、改善騎手居住條件等建議。讓他感動的是，這些建議提出之後，政府部門響應特別快。「沒過多久，我看到不少老舊門牌換新，送餐找路更方便了；平台和物業合作，簡化進門登記手續；商圈停車更便捷，不少街道還組織騎手和保安共同參與的關懷活動，氛圍越來越融洽。」

高豐說，感覺這兩年做好人好事、誌願服務、見義勇為的騎手越來越多。大家接受關懷的同時，融入感更強了，也願意為城市出一份力——這其實就是把群眾的「小事」辦實了，人心也就聚起來了。

新京報記者 曹晶瑞

編輯 白爽 校對 柳寶慶