合規體系下，中國汽車出海增長曲線如何改寫？

中國汽車出海，正在進入一個新的階段，也迎來了首份合規「駕駛手冊」。

商務部、工業和信息化部、市場監管總局9月1日發佈《汽車行業境外競爭行為與合規建設指引》（簡稱《汽車指引》）。這份共四章20條的文件，成為官方首次針對汽車行業境外競爭行為與合規建設出台專項指引。

中國汽車流通協會認為，《汽車指引》是推動行業從規模擴張式出海向合規高質量出海轉型的系統性頂層方案，對規範行業海外經營秩序、防範跨境經營風險、塑造中國汽車品牌國際形象具有重要現實意義，將推動中國汽車產業國際化發展行穩致遠。

比亞迪、奇瑞集團等車企回應表示，響應合規指引，規範海外價格管理體系，踐行高質量出海。

三部門劃定出海合規「紅線」

三部門發佈的《汽車指引》，最值得關注的是第二章「規範境外市場競爭行為」，核心內容包括車企海外定價策略、建議零售價、國別價差、渠道管理、標價、促銷、品牌宣傳。

其中，《汽車指引》明確提出企業可建立以成本為基礎、國際市場供求為導向的定價策略，依法依規做好本企業零部件、整車等產品價格合規管理，不為獲得不正當競爭優勢擾亂市場競爭秩序。同時，企業在製定整車境外市場建議零售價時，應按照東道國（地區）法律法規、市場原則和商業慣例，針對本企業不同車輛配置設定清晰的價格梯度，避免因多頻次、大幅度價格波動影響境外消費者利益和品牌形象。

這意味著《汽車指引》明確了「成本+供求」的定價方式，也明確了監管認可的定價方法論錨點；同時也提醒車企，要避免頻繁、大幅度價格調整帶來的品牌信任透支。

中國汽車流通協會表示，第二章針對行業在海外定價、渠道管控、營銷服務等方面存在的問題，明確行為紅線、劃定經營邊界，全面規範海外市場化競爭秩序。具體來看規範境外定價體系，杜絕無序價格競爭；理順渠道合作關係，健全海外經銷秩序；此外規範海外營銷行為。

《汽車指引》第三章則重點聚焦於提升境外本地化合規經營能力，基本覆蓋汽車產業鏈出海的全部合規議題，如風險與安全、安全生產、知識產權、反壟斷、綠色低碳等。其中，第15條鮮明體現出中國汽車產業智能化特徵：企業應採取必要措施確保車聯網及自動駕駛相關信息收集、使用、保護及數據跨境傳輸等各類數據處理活動合規，遵守個人信息處理相關法律法規，保護消費者個人隱私。

「第三章立足產業鏈深度出海需求，跳出單一產品出口合規範疇，全面覆蓋關鍵領域，全方位提升企業海外本地化合規經營能力。」中國汽車流通協會稱，如強化產品市場適配，杜絕粗放式出口。

在中國汽車流通協會乘聯分會負責人崔東樹看來，對企業，《汽車指引》是「提醒清單」，把價格戰轉為產品力、品牌力競爭；對產業，它推動出海由「賣產品」升級為「建體系、樹品牌、贏信任」，防止內卷和灰色操作損害中國汽車形象，也有助應對貿易壁壘。中國汽車流通協會專家委員會委員章弘也表示，《汽車指引》的意義，在於給中國汽車出海立規矩，推動車企從「把車賣出去」，轉向「帶著價格、渠道、品牌和合規體系紮根海外」。

對於《汽車指引》，9月2日奇瑞集團、比亞迪等車企相繼回應，稱「響應合規指引，規範海外價格管理體系」「全面落實合規指引，踐行高質量出海」。比亞迪表示，該文件重點圍繞汽車行業企業海外經營行為，對安全生產、售後服務體系建設、知識產權保護等方面的合規工作提出了指引。

價格不再是唯一「調節武器」

崔東樹分析稱，此節點出台《汽車指引》，正是引導車企由「走出去」邁向「走上去」，在高增長期同步規範競爭秩序。契機是出口已到千萬量級，海外產能、渠道、售後快速擴張，個別企業低價內卷、價格體系混亂、合規意識不足，折射出「重銷量、輕合規」「重規模、輕質量」的短板，需要政策端主動引導。

章弘進一步說，各國的價格差異需有稅費、物流、市場環境的依據。這不是限價令，也不設統一最低出口價。《汽車指引》要規範的不是正常降價，而是掠奪性低價、價格忽上忽下、渠道亂竄、標價外加價這些會傷害品牌榮譽的行為。

商務部對外投資和經濟合作司表示，《汽車指引》是服務汽車行業企業出海的公共服務產品，有助於企業及時規範境外競爭行為、加強合規建設，提高國際化經營水平和影響力；充分結合了我國企業境外生產經營現狀，參考了行業領軍企業合規實踐經驗，為汽車行業企業出海提供可操作指引。

「《汽車指引》能倒逼車企搭建海外合規體系，推動出海從價格競爭轉向品牌價值競爭，粗放出海模式將承壓，利好體系化合規企業。」崔東樹稱。

章弘補充說，對於車企而言，價格不能再當唯一的「調節武器」，以後拚的是成本、配置、服務、品牌和殘值。

多位業內人士則強調稱，《汽車指引》雖然為車企建立出海內部合規架構提供了依據和風險清單，但出海真正要面臨的問題及風險因素，還需要車企謹慎判斷，同時依靠自身研發創新打造競爭力。

中國汽車出海即將邁入千萬輛規模

《汽車指引》發佈的背景正是中國汽車出海的快速發展，規模不斷創新高。中國汽車工業協會數據顯示，2020年中國汽車出口量不足100萬輛。時至2025年，中國汽車出口量達到709.8萬輛。

不僅如此，中國車企正從「出海」轉向「本地造」，一方面加速在海外投資建廠，另一方面借海外存量產能加速本地化生產。出海正成為中國汽車品牌增長的核心增量路徑。

中國長安汽車總經理趙非曾表示，中國品牌全球拓展區域已超過200個國家和地區，海外導入的產品已高達760餘款。海外市場拓展正從單一的產品出海轉向生產製造出海、技術產權出海、體系能力出海的產業出海、品牌出海全面發展。

「出口的快速增長，是我國汽車產業轉型升級、國際競爭力提升的集中體現。」中國汽車工業協會副秘書長陳士華表示，對全年汽車出口持謹慎樂觀態度，預計有望突破1000萬輛。崔東樹更為樂觀地預測，今年全年汽車出口有望達1200萬輛。

在章弘看來，中國汽車出海正告別「蒙眼狂奔」時期，未來不再只看賣了多少輛，而要看能不能在一個國家長期活下來、被消費者真正信任。

新京報貝殼財經記者 王琳琳

編輯 楊娟娟

校對 楊許麗