​立法會八題:青年宿舍計劃

以下是今日(十一月十五日)在立法會會議上陸瀚民議員的提問和民政及青年事務局局長麥美娟的書面答覆:

問題:

行政長官在二○二二年《施政報告》中提出擴大「青年宿舍計劃」,資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途(即「將酒店和旅館轉作青年宿舍用途的資助計劃」(「資助計劃」)),目標是在五年內提供額外約3 000個宿位。然而,民政及青年事務局公布的數據顯示,截至今年七月二十日,在資助計劃下獲批准項目的宿位數目為478個,佔資助計劃目標數目不足六分之一。就此,政府可否告知本會:

(一)青年宿舍計劃及資助計劃的最新進展,包括但不限於:(i)供應宿位數目、(ii)正審批項目供應宿位數目、(iii)已推出項目的申請人數、(iv)成功申請人數、(v)已入住宿舍人數、(vi)入住宿舍人士的居住年期,以及(vii)退租人數(以表列出);

(二)當局正與多少個機構洽談宿位供應,以及所涉及的宿位數目大約為何;

(三)鑑於政府在去年底獲本會財務委員會批准開立一筆為數10億元的非經常開支新承擔額,用以推出資助計劃,目前該筆款項尚餘多少;及

(四)有否計劃協助青年宿舍租約即將屆滿的青年人銜接現有的房屋階梯;如有,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

就陸瀚民議員提問的各部分,經諮詢發展局及房屋局後,現綜合回覆如下:

(一)至(三)「青年宿舍計劃」是一項重要的青年發展措施,除了可為青年人提供一個比較穩定及長期的居所,以滿足他們對擁有自己居住空間的渴望外,我們亦希望透過營運青年宿舍的非政府機構向青年人提供不同的支援及訓練,讓他們得益。民政及青年事務局(民青局)一直以多管齊下的方式,積極落實「青年宿舍計劃」。除全數資助非政府機構在未盡其用的土地上興建青年宿舍外,民青局在二○二二年底獲立法會財務委員撥款10億元推出「將酒店和旅館轉作青年宿舍用途的資助計劃」(「資助計劃」)。此外,政府已選定一幅東涌東用地,計劃以試驗形式透過賣地計劃,要求發展商在興建私人住宅單位外,亦須興建政府指定數量的青年宿舍單位。

現時由政府全資興建的青年宿舍項目共有七個。第一個是由香港青年協會營運提供80個宿位的青年宿舍於二○二○年落成啓用,而第二個是由保良局營運提供1 680個宿位的全港最大青年宿舍亦已於今年三月落成啓用。兩個完成項目提供的宿位數目,已達現時所有項目合計提供3 400宿位的一半。我們的目標是在本屆政府內再完成三個項目,額外提供約1 000個宿位。

至於在二○二三年初推出的「資助計劃」,目前已批出三個分別位於港島、九龍及新界的項目,合共提供約480宿位。我們的目標是在五年內可提供約3 000個宿位。

在上述五個已運作的青年宿舍中,其中四個均是在今年第二季或後開始投入服務。大部份宿舍營運機構正按計劃招收及安排青年宿戶入住。一般而言,有關青年宿舍的首次租期須至少兩年,期滿後可續約,但總租期合計不得超過五年。有關各青年宿舍項目的最新進展及相關資料載於附件。

非政府機構按自負盈虧的形式營運有關的青年宿舍。「資助計劃」下的非政府機構須以計劃的財政資助及向青年租戶收取的租金作為主要收入來源,向酒店或旅館業主支付承諾的租金、本身的行政開支及其他支出等。在內地和全球全面通關後,訪港旅客對酒店和旅館的需求較疫情期間已大幅增加,酒店和旅館的經營環境有所改善,因此現時非政府機構與個別酒店和旅館商議合作條款時,相較於疫情期間會面臨更大的挑戰。但我們知悉仍有酒店或旅館願意履行社會責任,響應政府呼籲政、商、民合作支持青年發展,有興趣提供房間參與「資助計劃」。民青局會繼續和非政府機構及相關持份者積極商討推展「資助計劃」。當有新項目獲批出後,我們會盡快公布相關細節。

由於每個「資助計劃」項目的軟件及硬件配套各有不同,加上資助金額涉及商業敏感資料,我們不宜透露個別項目的相關財務資料。
 
(四)除了為有住屋需要的低收入人士提供可以負擔的租住房屋,政府一直不遺餘力覓地建屋,並致力豐富房屋階梯,包括修訂居者有其屋計劃(居屋)單位的定價政策,將售價與私營市場脫鈎,令單位更可負擔;推出「港人首次置業」(「首置」)項目;以及把「綠表置居計劃」和「白表居屋第二市場計劃」(白居二)恆常化等,讓年青人有更多購買資助出售房屋的機會。事實上,在各資助出售單位的買家中,40歲或以下青年一直佔大比例。舉例而言,成功購買一手居屋單位的申請者有近一半是40歲或以下青年;另外,四分三的白居二買家是40歲或以下。「首置」方面,過去申請購買「首置」單位有超過八成半是40歲或以下青年。

行政長官在二○二三年《施政報告》中宣布,香港房屋委員會(房委會)將放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排,包括延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年,讓買家可獲得年期更長的按揭貸款,令更多單位可以在市場中流轉,增加年青家庭的置業機會。此外,為支持新生家庭,房委會亦將會推出「家有初生優先選樓計劃」以及「家有初生優先配屋計劃」,分別增加有初生嬰兒的家庭成功選購資助出售單位的機會和加快處理其公屋申請。有關措施都將有助回應年青人的住屋需求。

我們正全力提量、提速、提效、提質,加快公營房屋供應。隨着資助出售單位增加,將能滿足更多年青家庭的置業期望。

(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)