立法會六題：中西醫協作項目先導計劃

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上陳永光議員的提問和署理醫務衞生局局長李夏茵醫生的書面答覆︰
 
問題：
 
政府委託醫院管理局（醫管局）於二○一四年推出「中西醫協作項目先導計劃」（計劃），為三個選定病種（即中風治療、肌肉及骨骼痛症治療，以及癌症紓緩治療）的醫管局醫院住院病人提供中西醫協作治療。就此，政府可否告知本會：
 
（一）是否知悉，由該計劃推出至今，上述三個病種每個病種有多少名病人參與該計劃，以及每個病種的參與病人數目佔參與該計劃病人總數的百分比；
 
（二）鑑於目前參與該計劃的中醫診所暨教研中心會向該計劃的出院病人提供門診跟進服務，每次收費120‍元，而綜合社會保障援助計劃受助人的有關費用可獲豁免，是否知悉，由該計劃推出至今，分別有多少名病人獲豁免及需繳付該費用（及病人繳付該費用的總額），並按上述三個選定病種列出分項數字；
 
（三）是否知悉，該計劃推行至今所涉的財政開支為何，以及當局會否考慮增加對該計劃的資助，以豁免參與該計劃病人的收費，避免病人因經濟因素而不能參與該計劃；及
 
（四）是否知悉，當局有否檢視該計劃的成效並採取措施提高該計劃的普及程度，以及會否考慮將該計劃的服務範圍擴大至涵蓋全港所有公立醫院和醫療機構；若會，詳情為何；若否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
就陳永光議員的提問，經諮詢醫院管理局（醫管局）後，現綜合回覆如下：

為探索及累積中西醫協作和中醫住院服務的運作經驗以籌劃未來中醫藥發展路向，政府委託醫管局於二○一四年開展具有時限性的「中西醫協作先導計劃」（「先導計劃」）。醫管局分階段於其轄下八間指定醫院（註），為選定病種（即中風治療、肌肉及骨骼痛症治療和癌症紓緩治療）的住院病人提供中西醫協作治療。
 
醫管局以聯網為單位，來規劃服務發展，並於二○二三年年初把先導計劃常規化，並進一步推展中西醫協作服務至更多公立醫院和其他病種，發揮中醫藥及中西醫協作的優勢。其中，為支援不同階段的癌症病人，醫管局已將中西醫協作加入癌症治療方案，並於二○二三年九月及十月分別在瑪嘉烈醫院及屯門醫院開展嶄新的「癌症治療先導項目」，屬首次於日間化療中心引入相關服務。醫管局亦在二○二三至二四年度將中醫復康加入「中風治療」住院臨床服務框架，並逐步擴展參與「中風治療」中西醫協作服務的公立醫院至全部七個醫院聯網。上述中西醫協作服務的新措施亦已於二○二三年《施政報告》公布。
 
醫管局會繼續從中醫優勢病種出發，以多角度探討把中西醫協作推展至更多新病種（如老年退化性疾病等）的可行性，以長遠發展可持續的中西醫協作服務。此外，醫管局已於二○二二年十一月開展「大灣區中醫訪問學者計劃」，邀請內地中醫專家來港帶教和提供住院臨床培訓，以加強中醫師治療住院病人的臨床能力，推動中西醫協作的發展。
 
在中西醫協作服務的現行框架下，中醫和西醫團隊會就選定的中西醫優勢病種共同制訂臨床治療方案及評估住院病人是否適合接受中醫治療，亦會共同巡房和會診，以及定期進行個案討論。被邀請的病人可自行選擇是否參與有關服務。在政府資助下，病人每次接受診治只需繳付港幣120元的中西醫協作住院服務費用（不包括一般的公立醫院服務收費），綜合社會保障援助受助人（綜援人士）可獲豁免收費。醫管局過去未曾接獲病人表示因經濟因素而未能參與計劃。病人出院後可於18區中醫診所暨教研中心選擇政府資助中醫門診服務或非資助服務。
 
截至二○二三年三月三十一日，累計參與中西醫協作計劃的病人數目為3 560人，當中490人為綜援人士（佔約14%），總診症量超過58 000人次，詳見附件。
 
在財政開支方面，政府在二○二三至二四年度已為醫管局預留3.48億元撥款以推展中醫藥發展相關工作，當中包括把「先導計劃」和中西醫協作服務常規化、推行中藥的質量保證和中央採購工作、營運中醫診所暨教研中心以提供政府資助服務和進修中醫師培訓計劃，以及提升和管理中醫醫療資訊系統等。
 
政府會聯同醫管局持續檢視中西醫協作服務的發展，結合多年來累積的經驗，繼續擴展各項工作和構建可持續發展的中西醫協作模式。政府將與中醫藥界緊密聯繫，共同制訂《中醫藥發展藍圖》，勾劃香港中醫藥的長遠發展策略及方案，當中亦會涵蓋中醫藥服務的發展及規劃。
 
註：廣華醫院、東區尤德夫人那打素醫院、瑪嘉烈醫院、威爾斯親王醫院、沙田醫院、屯門醫院、東華醫院及基督教聯合醫院，共八間醫院。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）