立法會六題：從內地入境的寵物貓狗的檢疫期

以下是今日（十月二十三日）在立法會會議上吳傑莊議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰

問題：

據悉，近年市民多了攜帶寵物貓狗出入境。另一方面，為了防範狂犬病傳入香港，市民從政府指明的第三組別地區（包括內地）攜帶寵物貓狗回港時，必須滿足法例規定的檢疫流程，包括為期最少120日的檢疫期。就此，政府可否告知本會：

（一）過去三年，政府每月接獲多少宗就寵物貓狗入境申請檢疫的個案；該等個案中，分別有多少貓狗在檢疫期間患病及死亡，以及原因為何；

（二）會否增加檢疫機構和隔離中心的數目和檢疫名額，以應付寵物貓狗出入境的需求；如會，計劃和時間表為何；如否，原因為何；及

（三）鑑於資料顯示，亞洲一些發達地區的寵物入境檢疫要求較香港寬鬆，例如台灣地區的檢疫期為七日，新加坡為30日，政府會否參考該等地區的做法，縮短目前從第三組別地區攜帶入境的寵物貓狗的檢疫期；如會，具體安排為何及最快會於何時實行；如否，原因為何？

答覆：

主席：

狂犬病是一種可引致哺乳類動物（包括人類）死亡的傳染病，目前未有針對狂犬病的治療方法，患者一般會於病徵出現後死亡，而全球每年有接近六萬人因感染狂犬病致命。為保障公眾健康，漁農自然護理署（漁護署）現時透過許可證制度規管活生動物進口，並根據《公眾衞生（動物及禽鳥）規例》（第139A章）及《狂犬病規例》（第421A章）管制進口香港的貓狗，以預防狂犬病等動物疾病傳入香港。在有效的管制下，香港一直被廣泛認可為非狂犬病地區；因而香港市民的動物進入其他地區時一般可以獲得較寬鬆的檢疫要求，例如澳洲和紐西蘭等檢疫要求最嚴厲的地區亦容許香港的貓狗進口。

就貓狗的進口，漁護署參考了世界動物衞生組織的動物疫情監控情況，根據狂犬病出現的風險，將各地區分成三個組別。第一組別為非狂犬病地區（即當地長期沒有出現狂犬病）；第二組別為有零星狂犬病個案但疫情受到有效監控的地區；第三組別為有出現狂犬病個案，而疫情未受有效監控的地區。一般而言，未能符合第一及第二組別要求（或未能被判斷）的地區，均會納入第三組別。

由於第一及第二組別地區的狂犬病風險較低，從這些地區進口的貓狗在符合相關要求下（例如提供動物健康證明書、居留證明書、狂犬病防疫注射證明書等）可豁免接受檢疫。至於第三組別的地區，其狂犬病的風險較高或不明。由於狂犬病的潛伏期可長達數月，為了防止狂犬病傳入香港，漁護署規定從第三組別地區進口貓狗的檢疫期不少於120天。

就吳傑莊議員的提問，我現就問題回覆如下：

（一）從第三組別地區進口的貓狗抵港後，漁護署會即時安排將動物送往該署的動物管理中心作檢疫。如動物在檢疫期間患病，漁護署會通知動物主人在署方陪同下把動物送往獸醫診所，或安排獸醫到檢疫中心診治。如動物出現緊急健康問題，而漁護署未能聯絡動物主人，該署會安排寵物盡快接受獸醫檢查。過去三年，共有三隻動物（包括兩隻貓和一隻狗）於檢疫期間離世，原因均為自身的健康狀況出現嚴重問題，如腎功能衰竭。過去三年，漁護署接獲貓狗入境申請檢疫、貓狗於隔離檢疫期間接受獸醫治療，以及貓狗於隔離檢疫期間死亡的數目載於附件。

（二）及（三）漁護署正積極以雙管齊下的措施，一方面透過增加檢疫設施的數目；另一方面研究優化貓狗檢疫要求，從而便利屬第三組別地區的動物主人攜帶寵物貓狗來港。

就檢疫設施方面，目前漁護署轄下的兩個動物管理中心（即九龍動物管理中心及香港動物管理中心），為從第三組別地區進口的貓狗提供檢疫服務。兩個管理中心合共提供20個貓隻檢疫設施，以及20個狗隻檢疫設施。漁護署正為九龍動物管理中心進行工程以增加檢疫設施，工程預計於明年上半年內完成，屆時兩個管理中心一共可提供的貓隻和狗隻檢疫設施數目會分別增加至34個和30個。為進一步增加設施數目，漁護署亦正積極探討由私營機構營辦及提供部分貓狗檢疫設施的可行性。機構須根據《狂犬病規例》（第421A章）下取得漁護署簽發的檢疫中心經營牌照，同時相關檢疫設施在《環境影響評估條例》（第499章）下為指定工程項目並須取得環境許可證。政府正與私營機構商討相關安排及提供協助，並爭取明年上半年推行試驗計劃。

在優化第三組別地區的貓狗檢疫要求方面，不同地區會各自進行風險評估，並根據其可接受的風險程度制定進口要求。狂犬病傳入的風險受多種因素影響，當中包括進口貓狗的數量、進口地區能否就防止狂犬病傳入採取有效管制措施、進口地區的狂犬病免疫狀況、鄰近地區的狂犬病情況等。隨着近年生物技術的發展，漁護署早前已進行風險評估，並認為注射預防狂犬病疫苗及進行狂犬病抗體滴度檢測等措施可以縮短從某些第三組別地區（包括內地和澳門）進口貓狗檢疫期。漁護署正與相關地區商討安排，以確定執行細節。一俟商討完成，漁護署會公布詳情。隨着修訂措施的逐步推行，檢疫設施的輪候時間亦會減少，進一步便利屬第三組別地區的動物主人攜帶寵物貓狗來港。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）