律政司司長在立法會司法及法律事務委員會會議就《行政長官2024年施政報告》有關律政司的政策措施開場發言
以下是律政司司長林定國資深大律師今日(十一月一日)在立法會司法及法律事務委員會會議上,就《行政長官2024年施政報告》有關律政司的政策措施發言:
主席、各位委員:
早晨。繼行政長官在上月十六日發表二○二四年《施政報告》,我很高興今日與律政司骨幹團隊一同來到立法會,就《施政報告》中有關律政司的政策措施,向司法及法律事務委員會作出簡報,並聽取各位的意見。
我會把今年《施政報告》涉及律政司的政策措施歸納為六大範疇,並簡述如下:
(一)開展國際法律人才培訓
為籌備推動成立香港國際法律人才培訓學院,律政司已在今年十月設立香港國際法律人才培訓辦公室及香港國際法律人才培訓專家委員會。培訓辦公室同時會負責專家委員會的秘書處工作。
下一步,律政司將在下星期五,即十一月八日,啓動成立培訓學院,並開展能力建設和推出「香港國際法律人才培訓學院項目」,務求為國家提供涉外法治人才培訓,從而培養熟悉國際法、普通法和大陸法及國家法制及訟辯技巧等的法律人才,並進一步參與共建「一帶一路」建設的下一個十年,為國家推進法治建設貢獻力量,讓香港更好地發揮聯通國家和世界的獨特優勢和地位。
(二)繼續全力建設香港成為區域國際法律及爭議解決服務中心
(1)國際調解院
律政司一直努力不懈推廣香港法律和爭議解決服務。隨着中國與立場相近的國家達成《關於建立國際調解院的聯合聲明》,《關於建立國際調解院的公約》(《公約》)亦已於今年十月在香港完成談判,並將於明年在香港正式簽署。為此,律政司會繼續與其他相關決策局、部門及工程承辦商緊密合作,爭取在明年中完成改建舊灣仔警署的基本工程,讓國際調解院總部在《公約》通過及生效後正式落戶香港。國際調解院將是全球首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織,亦是落實《聯合國憲章》規定的以調解方式和平解決國際爭端的重要機制。國際調解院將為解決國際爭議提供友好、靈活、經濟和高效的新選擇,打造香港成為國際調解之都。
(2)深化調解文化
為加強調解員專業化,我們將於今年年底前完成檢視規範香港調解專業認證和紀律事宜的制度,並在明年內,就強化規管制度提出建議措施,開展相關工作。
此外,為使調解文化進一步扎根香港,我們正積極爭取在明年第一季或以前落實政策在政府合約加入調解條款,由政府帶頭,鼓勵私營機構在合約中加入類似的調解條款,並與公務員學院協作,為公務員提供調解培訓。
在深化社區調解文化方面,我們會在明年內推出為期兩年的社區調解先導計劃,透過培訓社區工作者等措施,宣揚並賦能公眾應用調解技巧以解決日常糾紛。
(3)建設體育爭議解決制度
本地運動員近年屢獲佳績,香港極具潛力建立蓬勃的體育文化。同時,隨着全球體育市場高速發展,建立體育領域的爭議解決機制處理各類型糾紛變得尤為重要。為優化本港的體育爭議解決環境,政府會積極支持業界在明年內推出體育爭議解決先導計劃,為體育爭議設立解決制度,推廣體育仲裁,充分發揮香港在爭議解決方面的優勢,從而協助香港的專業體育發展,推動香港發展成為體育樞紐。
(三)推動法律科技發展及應用
面對法律科技的迅速發展,我們應該積極應對科技進步帶來的挑戰與機遇。律政司會在明年第一季設立包括法律及爭議解決業界、法律學院、法律科技解決方案供應商為代表的推動法律科技發展諮詢小組,匯聚各領域人才的專業知識、經驗和觀點,協助政府制訂政策及措施推動業界應用法律科技,讓本港的法律服務提速、提效、提質,主動對接國家發展新質生產力的政策方向。
(四)加強內地及大灣區法律合作
(1)完善內地與香港相互送達民商事司法文書的安排
律政司會繼續推進達成完善內地與香港相互送達民商事司法文書的安排,目標在明年內連同司法機構開展修訂法院規則等落實新安排的工作,以增加可行送達方式並提升效率。
(2)擴展「港資港法」、「港資港仲裁」的適用城巿
律政司亦會繼續與內地加強協作,爭取在明年內落實擴展「港資港法」至大灣區試點城市及擴展「港資港仲裁」至大灣區內地九市,以推動兩地法律及爭議解決業界協同發展,並助力更多內地企業以香港作為跳板「走出去」及將境外投資者以香港作為窗口「引進來」,發揮香港的獨特優勢,推動大灣區建立更國際化的營商環境。
(3)設立大灣區律師的特定平台組織及法律資訊平台
為促進大灣區律師的專業交流及培訓,我們正積極推動在明年內在香港設立大灣區律師的特定平台組織,凝聚大灣區律師的專業力量,推動灣區內同業交流互鑑,助力國家涉外法治建設。同時,我們亦積極推動在二○二六年上半年設立粵港澳大灣區法律資訊平台,匯聚大灣區內關於法律及爭議解決服務的資訊,利便灣區內各類企業、市民和法律界同仁獲取最新及權威性資訊,支持大灣區的高質量發展。
(五)全方位推廣本港法律服務優勢和機遇
除了以上四大重點政策,律政司會繼續率領由本地法律專業組成的宣講團,出訪不同地方,推廣香港作為區域國際法律及爭議解決服務中心的定位。
(六)法治教育
政府一直十分重視法治教育工作,並會繼續積極以多元的方式推展不同的法治教育項目,當中於明年推出第三階段的法治教育領袖培訓計劃更會增設特定領域法律內容的培訓課程。另外,我們會為「透過戲劇實踐法治」項目增設大型的互動戲劇活動,讓更多市民大眾能透過互動戲劇形式認識正確的法治觀念。
結語
展望未來,律政司會充分發揮香港普通法的制度優勢,以香港所長,貢獻國家所需。律政司會積極開展國際法律人才培訓,加強推動調解服務發展,建設體育爭議解決機制,推動法律科技以助力發展新質生產力,並繼續透過加強內地與香港法律合作等舉措,深化大灣區合作。律政司會全速落實相關措施,為業界提供有力的支持,推動整體社會長足發展。
我的簡介至此,希望委員支持我們提出的一系列政策措施。我和我的團隊非常樂意解答議員的提問及聽取大家的意見。
多謝主席及各位議員。
(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)