房屋局局長在立法會房屋事務委員會《行政長官2024年施政報告》政策簡報會開場發言
以下是房屋局局長何永賢今日（十一月四日）在立法會房屋事務委員會《行政長官2024年施政報告》政策簡報會的開場發言：
多謝主席，多謝各位委員。我先用投影片很快跟大家講解一下房屋局在過去兩年和今年的《施政報告》提出的一些措施。其實大家都很熟悉，可能我會講得快一些。
在過去兩年，事實上在房屋方面，都真的做了很多功夫，提量、提速、提效、提質，方方面面我們都很賣力。連同簡約公屋，30 000個簡約公屋，在未來五年，即是二○二五／二六年開始，公營房屋的供應量是去到189 000伙。相比今屆政府上任的時候，即是二○二二／二三年，是增加了百分之八十。輪候時間，在過去兩年的努力，公屋的輪候時間亦都是下降了半年，由高峰的6.1年去到5.5年。
過渡性房屋方面，我們已經有17 900個過渡性房屋投入服務，部分單位已經有第二次輪轉，個別單位的最新數字是去到144%。簡約公屋（方面），我們的目標是30 000個。第一批元朗攸壆路2 100個單位，明年一月落成的日期，現在看到是可以如期完工，讓市民入伙。直至今年十月底，一共在第一批4 400個（單位）的申請，我們收到11 700份申請，可以說是相當之踴躍。
放寬一些資助出售單位的安排，我們以往是建議將二手居屋市場的按揭保證期由30年去到50年，亦都將按揭還款期由25年延長到30年，看到成效很明顯，在今年三月到七月平均每個月都有500宗成交，比起過往一年的平均230宗，上升了百分之一百二十。
「提前上樓計劃」（方面），行政長官提出了「提前上樓計劃」，目前有兩個項目，長青邨和業旺邨，總共有2 000戶，有2 000個家庭可以提早五至九個月上樓。我們以一個平均租金來計算，大概可以幫他們省下5 000萬元的租金開支。在即將落成的屋邨，我們都做一個提早的預配，其實在富蝶邨、長青邨、顯發邨和業旺邨，都提早預配了10 300個單位。
新生家庭方面，我們在去年的《施政報告》有一個「家有初生優先配屋計劃」。截至九月為止，其實很開心已經有2 300個公屋家庭有初生嬰兒，亦都經過「家有初生優先配屋計劃」可以縮減輪候時間一年。資助出售的單位都是，在「家有初生優先選樓計劃」方面，現在我們「居屋2024」開始就可以有一個優先選樓的機會，這些都已經實行了。
組裝合成法（方面），我們希望在下個五年有不少於一半（公營房屋項目）用組裝合成法。其實在第一個五年，我們已經有（約）20個公營房屋採用組裝合成法，可以說是比原先的目標更早能夠有空間推進，我們都盡早推進。「設計及建造」都是一樣，我們原本的目標是一半的單位在二○二八／二九年的五年有採用「設計及建造」。現在已經有七個項目是用這個模式，包括有一些已經是分判了，有一些是招標期間，亦都能夠如期達成目標。
我們亦都注重提質，在提高市民幸福感方面，我們在今年九月就出了一個幸福設計的指引，無論是新建的屋邨或者翻新的屋邨都會參考指引，有八個概念：「活力健康」、「綠色生活」、「樂齡安居」、「跨代共融」、「家社互聯」、「城市連結」、「增值上流」和「地方形象」，這些都會放在我們日後的設計裏。
二○二四年《施政報告》亦都有多項關於房屋的措施，第一個就是解決劏房問題。劣質劏房事實上是一個老大難的問題，過往就是土地房屋的供應不足，形成將一些住宅物業分間出租。今屆政府因為有這麼多提速提量的措施，增加了房屋供應，我們有空間、有底氣處理多年的劣質劏房問題。我們未來十年是有足夠的土地去滿足房屋的需求，我們亦都有30 000個簡約公屋和21 000個過渡性房屋（單位）填補這些短缺。
我們有一個「解決劏房問題」工作組，由財政司副司長做組長，我是副組長，亦都如期向行政長官交了一個報告。今年的《施政報告》亦都宣布用立法的方式，制定一些住宅樓宇分間單位的出租制度，將合標的單位我們叫做「簡樸房」。將來出租就必須是要合符標準的「簡樸房」才可以出租的。不符合標準的「簡樸房」就必須要改建，要由專業人士確認、認證，否則就是業主要負上一個刑事的責任。負上刑事責任主要是業主，住客是不需要負法律責任。
我們亦都建議設立一個登記的制度，去讓登記了認證的「簡樸房」清楚地登記列出。新進入市場的分間單位亦都必須要符合這個「簡樸房」的認證才可以出租。配合市場的新供應，公營房屋的供應政策逐步去取締這些違規的單位，直至清零。「簡樸房」的最低標準，我們現在審視的就是樓面面積不少於八平方米，另外樓底的高度、消防、結構安全、通風、獨立的洗手間，以及要有獨立的水電錶，都是我們現時想訂定的一些最低標準。
時間表方面，我們會密鑼緊鼓，盡力地進行這個立法工作。工作組會稍後在十二月初，我們會回來立法會房屋事務委員會，得到大家的意見之後，在十二月至（明年）二月就會展開諮詢，然後再回來立法會（房屋）事務委員會作總結。視乎諮詢的結果，我們會盡快提交這個條例草案去給立法會審議，爭取在二○二五年內通過有關的法例。
未來五年總體的公營房屋供應，剛才我已作出簡介，其實比過去上任時的五年大幅增加了百分之八十。簡約公屋，大家看到其實我們所有的工程合約都已經批出，在元朗攸壆路2 100個單位，大家看到圖片，其實所有「組裝合成」的部分已經是完成，現在是一些外圍的工作，邁向下年初完成的目標。
我們今年亦都很着力去完善置業階梯，回應市民的置業夢想，包括我們提議調整公屋和資助出售房屋的比例，由現在的70:30，逐步調整到60:40。亦都向屢次向隅、買居屋向隅的朋友，增加一個中籤的機會，我們建議多一個抽籤的號碼，如果前兩次，（即）連續兩次同一個類別都未能夠成功購買，就會多一個抽籤號碼。
我們亦都同樣關心青年置業，由下期的居屋開始，40歲以下白表的青年家庭和一人的申請者，都可以多一個抽籤號碼。二手市場也是一樣，我們建議增加1 500個配額，全數撥給40歲以下的青年家庭和一人的申請者。
富戶政策（方面），我們覺得都是時候要去檢視一下富戶政策，提高富戶的額外租金和降低富戶的入息限額，令到富戶可以將公屋（單位）流轉交回給有需要的人。我們同時間亦都建議將綠白表的比例，由現在的40:60調整到50:50，目標都是鼓勵更多人購買資助房屋。
打濫（打擊濫用公屋）方面，過去的成績很顯著。上兩個年度一共收回5 000個（公屋）單位，等於一個中型的屋邨，非常有成效。我們建議在明年一月，推出一個善用公屋資源的獎勵計劃，（提供）確切情報和實名舉報的人士，我們會有一些獎賞，希望透過他們幫我們找出更多濫用的個案。
智慧屋邨方面，其實已經揀選了十個屋邨，試行不同的新科技，例如一些物聯網的感應、人工智能等等。我們希望明年開始，建立一個中央的物業管理的平台，希望在一個平台裏，收集更多的數字數據，提升我們的管理效益和質素。
在興建新樓方面，我們亦會推出一個項目資訊管理和分析的平台。明年的項目全部都要將一些數據和這個平台連結上，實踐工程項目數字化管理，利用三維地圖、虛擬數碼，令到整個過程都更加有效益。
在科技研究方面，我們的建築科技，會與科研機構NAMI（納米及先進材料研發院）研發我們「組裝合成」的第二代，將現場的施工可以更加簡化，令到程序更加加快。我們打算在二○二八／二九年至二○三二／三三年落成的房屋不少於一半會用組裝合成法，亦都會採用第二代的「組裝合成」技術。另外，我們亦都鼓勵多些機械人的技術，幫助地盤的效益或者工人的安全，並會在合約標書，訂明可以使用機械人的部分。
重建方面，我們剛剛都講過彩虹邨重建的研究結果。接下來我們的工作還有華富邨，以及在二○二五年內，會公布西環邨和馬頭圍邨的研究結果。
支持中小企（方面），我們現有屋邨亦都有很多維修工程。在維修工程方面，是否可以看看合約的規模，分拆成為不同的工程項目，可以給不同大小的承建商都多些投標的機會，亦都在我們的店鋪翻新方面，都可以聘用不同的承建商，去促進一個社會的經濟復蘇。
我們提出「共築・創業家」的項目，在我們的商場拿出鋪位，免租一段時間給一些年青的創業家可以試行創業。我們希望可以積極地研究擴大這個規模，亦都鼓勵商界、私人業主，都可以一齊用這個方法，給多些機會年青人。
我簡介到這裏，多謝主席。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
