立法會二十二題：疏導往來陸路口岸的人流
以下是今日（十一月六日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆：
問題：
根據政府資料，今年十一黃金周的入境人次約138萬，其間最多內地旅客使用的口岸為落馬洲支線管制站。有意見指出，該口岸已經成為市民和旅客最常用的口岸之一，與羅湖管制站的平均出入境人次相若，而與該兩個口岸連接的港鐵東鐵線，在假期期間頻繁出現擠迫的情況。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於現時羅湖管制站的服務時間為早上六時三十分至午夜十二時，而落馬洲支線管制站則為早上六時三十分至晚上十時三十分，政府會否因應旅客需求與內地相關部門商討，延長落馬洲支線管制站的服務時間；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（二）鑑於據悉，現時往來港鐵羅湖站與往來港鐵落馬洲站的列車班次比例為二比一，政府會否與香港鐵路有限公司商討，提升有關列車班次比例至一比一，以更貼近乘客的需要；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（三）政府有否統計，今年十一黃金周期間東鐵線在繁忙時段（即早上八時至十時及晚上五時至七時）的載客量和載客率為何，以及有否出現超出負荷的情況；如有統計，詳情為何；
（四）會否考慮在旅客人次較多的日子，進一步加強跨境巴士服務以疏導旅客，包括從落馬洲支線口岸往返尖沙咀、灣仔及中環等地區的巴士服務；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）政府有否計劃興建新的跨境鐵路，以連接文錦渡口岸、香園圍口岸和重建後的新皇崗口岸等，以盡早提升往來陸路口岸的交通的承載力；如有，時間表為何，以及有何措施加快推進有關計劃？
答覆：
主席：
隨着東鐵線過海段於二○二二年通車，落馬洲支線管制站的旅客可使用方便、快捷及高效的鐵路服務直達新界東、九龍以至港島多區。就陳克勤議員的提問，經諮詢保安局、運輸署及香港鐵路有限公司（港鐵公司），現答覆如下：
（一）特區政府一直留意各陸路口岸的通關需求，在現行落馬洲／皇崗管制站及港珠澳大橋香港口岸提供24小時旅客出入境清關服務的基礎上，會視乎需要適時與內地當局協商延長個別口岸的旅檢通關服務時間，以進一步便利兩地人員往來。
（二）港鐵公司不時因應乘客需求變化而檢視和調整行車班次，包括東鐵線來往羅湖站與來往落馬洲站的列車班次。因應乘客使用鐵路服務來往落馬洲支線管制站的需求，港鐵公司於今年三月和八月，先後兩次加密東鐵線於平日、周末及／或公眾假期部分時段內來往落馬洲站的列車班次。就東鐵線乘客分布而言，目前整體來往羅湖站的乘客量仍較來往落馬洲站的多，因此整體而言，來往羅湖站的列車班次較來往落馬洲站的頻密。運輸署和港鐵公司會繼續保持緊密溝通，按乘客出行模式和需要，適時檢視和調整東鐵線列車服務。
（三）為方便市民和旅客在國慶日當天、國慶日前後及重陽節長周末期間乘車外出，港鐵公司由二○二四年九月二十八日至十月十三日期間加強八條鐵路線，包括東鐵線的列車服務，共增加約九百五十班車。當中，東鐵線在早上及晚間時段，來往羅湖或落馬洲站均行駛更頻密的班次。國慶黃金周至重陽節期間，平日東鐵線在早上八至十時最繁忙路段（大圍至九龍塘）的載客量約70 100人，載客率約83%；而下午五至七時最繁忙路段（九龍塘至大圍）的載客量約65 600人，載客率約83%。至於周末或公眾假期期間，乘客出行時間較平日分散，最繁忙時段期間最繁忙路段的載客率約七成，其餘大部分時間的載客率均不超過七成。在十月一日國慶日和十月十一日重陽節當日，據港鐵公司觀察，東鐵線人流較多，但整體上運作大致暢順有序。整體而言，國慶黃金周至重陽節期間，東鐵線的服務可配合乘客需求。
（四）落馬洲支線管制站屬於鐵路口岸，往返該口岸的旅客主要使用港鐵東鐵線服務。節日期間，港鐵公司會與相關口岸部門保持緊密溝通，配合口岸的情況，適時靈活調整東鐵線列車服務，並加派人手到較繁忙車站協助疏導人流和協助乘客。
為便利新界西的旅客，落馬洲支線管制站亦設有九巴第B1號線往返元朗及天水圍，在高需求的時段提供最少每八分鐘一班的服務。而實際上，在乘客需求特別殷切的時段，例如周末和公眾假期，九巴會靈活加強服務，實際開出的班次比編定的班次更頻密。除九巴第B1號線外，現時落馬洲支線口岸另設有一條專線小巴第75號線，作為輔助服務往返元朗。
至於跨境巴士服務方面，現有通過落馬洲／皇崗管制站的短途跨境巴士服務為旅客提供往返旺角、油麻地、尖沙咀、觀塘、灣仔（途經中環）、荃灣、迪士尼樂園等多個地點的服務。運輸署與相關營辦商就每次過境高峰期已預先制定計劃，包括在有需要時增發特別加班配額及安排備用巴士，以便營辦商因應實際情況增加班次。
（五）政府正全速推動跨境鐵路項目，以進一步促進香港與內地的緊密交流，助力香港把握大灣區及北部都會區發展的機遇和優勢。港深西部鐵路（洪水橋至前海）及北環線支線項目分別在新界西北及新界中提供直接的跨境鐵路連接深圳灣口岸及新皇崗口岸，為往來大灣區的市民及旅客提供更多出行選擇。同時，市民及旅客亦可利用擬議的北環線東延線及新界東北線，前往文錦渡口岸及香園圍口岸。在相關鐵路線通車後，北部都會區內有鐵路覆蓋的陸路口岸，將由現時羅湖及落馬洲兩個口岸大幅增加至六個口岸，預期能更有效分流市民及旅客使用各口岸，促進港深跨界融合。
特區政府會繼續透過「港深跨界軌道基礎設施建設專班」推展港深西部鐵路（洪水橋至前海）和北環線支線兩個跨境鐵路項目。我們正爭取於今年内與深圳當局就北環線支線推展安排達成共識，並由港鐵公司在明年年初展開詳細規劃及設計。與此同時，我們正為擬議的北環線東延線及新界東北線籌備下一階段的推展工作，包括敲定項目的推展模式、財務安排等。有關項目的布局及目標落成時序已於去年年底公布的《香港主要運輸基建發展藍圖》中宏觀勾勒。我們會因應每一個新鐵路項目的建造及營運詳情，考慮不同推展安排和研究各種創新的工程技術，以提升項目的成本效益及加快新鐵路項目的推展。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
