立法會九題：裝備公務員迎接公共服務的數字轉型

以下是今日（十一月二十日）在立法會會議上周小松議員的提問和公務員事務局局長楊何蓓茵的書面答覆：
 
問題：

行政長官在《2024年施政報告》的附篇中表示，公務員事務局將在政府部門間推動管理措施和數碼化，以重訂工作優次、重組工作、善用科技及精簡程序，從而優化公務員人力資源的運用。就此，政府可否告知本會：

（一）過去三年，每年文書主任、文書助理及私人秘書職系的編制及實際員額，並按政府部門及職級列出分項數字；

（二）過去三年每年及本年至今，關於助理文書主任、文書助理、以及二級私人秘書的招聘工作的以下資料：（i）招聘目標人數、（ii）申請人數、（iii）獲邀參與技能測試人數、（iv）通過技能測試人數、（v）獲邀參與面試人數、（vi）通過面試人數、（vii）發出聘書數目及（viii）上任人數；

（三）鑑於據報，目前有十多個政府部門試行應用由政府研發的人工智能（AI）生成式應用平台「公務員文書輔助系統」（該系統），以協助撰寫及翻譯文檔等工作，而當局預計將於本年年底前把該系統推展至所有政府部門使用，該系統現時的應用情況及使用人數為何，並按政府部門及使用者的職系列出分項資料；有否進行調查以收集使用者對該系統的意見；如有，詳情為何；如否，原因為何；

（四）該系統的研發開支及每年運作所需的經常性開支為何；

（五）當局如何具體評估該系統對提升公務員隊伍內部效率的成效，以及有否預計該系統的成效；如有，詳情為何；如否，原因為何；

（六）過去一年，當局為公務員提供科技及AI應用培訓的以下資料：（i）培訓項目名稱、（ii）培訓形式及課時、（iii）目標培訓人數、（iv）實際受訓人數、（v）受訓人員所屬的政府部門及職級，以及（vi）檢視培訓成效的方式；及

（七）隨着多項數字政府方案將於未來兩年陸續推出，公務員學院和數字政策辦公室有否就提升在職公務員（特別是一般職系人員）的AI與數字素養制訂長遠規劃，以裝備公務員迎接公共服務的數字轉型；如有，詳情和路線圖為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

《行政長官2024年施政報告》附篇提出，為優化公務員人力資源的運用，公務員事務局在數字政策辦公室（數字辦）協助下，會繼續推動各政策局和部門（局／部門）透過管理措施和數碼化等方法以重訂工作優次、重組工作、善用科技以及精簡程序。我們同時積極為公務員提供相關培訓，以應對公共服務數字轉型的挑戰，切合現今時代的發展、政府服務和運作的需要。

就周小松議員的提問，經諮詢創新科技及工業局後，現答覆如下：

（一）文書及秘書職系是一個多功能的團隊，除了在辦公室內提供一般支援外，亦在多個範疇擔任前線服務。職系人員由一般職系處中央管理，並會調派往各決策局及部門工作。由二○二一至二○二三年，以上職系在各局／部門每年（截至該年十二月三十一日）的編制及實際員額，按職系劃分的數字，載列於附件一。

（二）為吸納更多有志服務社會人士加入公務員團隊、加快招聘程序及為求職者提供便利，一般職系處招聘中心在二○二三年十月投入服務，由以往每兩年進行一次公開招聘改為全年招聘，並為有意投考助理文書主任、文書助理及二級私人秘書的人士提供「一站式」服務。

全年招聘的首年目標是招聘約2 000名人員加入文書及秘書職系，計劃展開至今，我們已收到超過40 000份助理文書主任、文書助理及二級私人秘書的申請，較三個職位在二○二二年公開招聘計劃合共收到的申請總數增加了23%。目前，約1 860名合適人士已通過面試，待完成相關的招聘程序後，我們會陸續向他們發出聘書。上述職系在二○二○年和二○二二年公開招聘計劃，以及自二○二三年十月全年公開招聘的分項數字見附件二。

（三）至（五）政府在二○二三年透過創新科技署轄下的「InnoHK創新香港研發平台」支持由本地大學科研團隊成立香港生成式人工智能研發中心（研發中心），專注研發生成式人工智能技術及大語言模型。該研發中心正研發一個大語言模型及以該模型開發的生成式人工智能文書輔助應用程式，並由二○二四年開始提供有關應用程式供政策局／部門員工內部試用。在數字辦協調下，目前已有超過800多名來自20多個局／部門不同職系的政府人員參與試用計劃，主要用作進行文件撰寫、翻譯、摘要等文書工作。

上述應用程式目前處於研發階段，而研發中心正透過試用計劃，持續收集政府用戶意見（包括有關內容及用語的準確度、用戶體驗、成效等），以進一步訓練和優化其大語言模型及該應用程式在處理文書工作方面的效能。上述應用程式，以及相關試用計劃所涉及的硬件、軟件和營運成本由研發中心透過現有資源承付。另一方面，相關局／部門均以現有人手參與有關試用計劃及回饋試用意見，並不涉及額外人手資源。

（六）至（七）數字辦會按推行數字政府相關的科技應用需要，定期為政府人員提供多元化的培訓，包括面授課程、研討會、工作坊、電子學習、專業培訓課程等，內容涵蓋大數據分析、人工智能、區塊鏈、雲端運算、地理空間分析、資訊保安及網絡安全、物聯網、智慧城市、資訊管理、資訊系統設計及推行、無障礙電子服務，及資訊科技基建及標準等不同技術範疇。在二○二三至二四年度，數字辦安排了超過380個培訓課程，合共約17 800受訓人次。受訓人員包括來自數字辦資訊科技相關專業職系及其他政府部門不同職系的人員。數字辦會繼續加強相關培訓內容，並豐富培訓形式，鼓勵更多不同職系人員接受培訓，支持政府數字化轉型。

創新及科技應用亦是公務員學院（學院）的其中一個培訓重點。學院為各級政府人員舉辦創新及科技應用培訓，內容涵蓋數碼媒體環球趨勢、人工智能的應用和管理、數據共享及如何善用社交媒體推廣公共服務等。學院亦在領導管理、國家事務培訓課程及內地考察活動中加強創新及科技元素，讓公務員了解國內的創新科技及智慧城市的最新進展。在二○二三至二四年度，共約5 000名來自各局／部門不同職級的公務員參加上述培訓。另外，學院為公務員提供有關人工智能、區塊鏈、數據分析、網絡安全等網上學習資源。學院所有課程均設有問卷收集學員意見，課堂上亦有討論及分析環節，導師會觀察學員在課程中的表現，以審視學員對學習內容的掌握程度。學院亦在各層級的重點領導培訓課程及國家事務課程加強創新和科技應用的元素，包括為中高層管理人員舉辦工作坊，提升公務員的數字素養和領導數字轉型的能力，以及與數字辦定期合辦為高層首長級人員專設的講座系列，加深他們對於資訊科技、數據管理和網絡安全等相關課題的認識。

各局／部門亦會自行按運作需要，為其員工提供創科培訓，項目包括人工智能、大數據分析、部門資訊科技應用系統如建築信息模型技術、地理空間數據應用等。

面對公共服務數字轉型，一般職系處亦積極提升相關人員的數字素養及數碼思維；透過課堂教學、實踐工作坊和主題分享會，提高職系人員在軟件應用、社交媒體、網絡安全、資訊科技項目管理，以及創新思維等方面的認知和技能，包括在今年為合適的中高級行政主任提供以數碼化轉型為課題的行政人員課程。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）