醫管局積極變革求新 提升管治鞏固安全
下稿代醫院管理局發出:
醫院管理局(醫管局)今日(十一月二十二日)公布公立醫院系統管理檢討委員會(委員會)的報告,醫管局全面接納報告的內容,會盡快有序落實所有建議,以提升管治、鞏固安全,並積極推進改革,以求變精神,盡全力改善服務。醫管局將循強化管治、加強責任及培育安全文化等範疇,認真跟進,務求落到實處,建構符合市民需要的公營醫院系統。
醫管局主席范鴻齡說︰「我們衷心感謝霍泰輝教授領導的委員會(附件一)全面檢視了公立醫院系統管理的事宜。委員會工作不辭勞苦,除了密集式開會及審閱文件外,亦多次到公立醫院實地視察、會見前線員工、醫院管理層、病人及家屬。委員會撰寫的報告非常詳盡,將醫管局面對的挑戰歸納成五大範疇,提出31項改善建議,每一項建議都非常寶貴,對公立醫院將來的運作、管治及病人安全都有深遠影響。」
范鴻齡表示,醫管局深明變革求新,配合市民所需,是公營醫療體系得以持續發展,提升市民幸福感的根本所在。所以,醫管局將配合政府方向,全面盡快落實委員會的建議。
醫管局將會在醫管局大會成立一個高層次的管治及架構改革委員會(改革委員會),由范鴻齡出任主席,成員包括醫務衞生局代表及在機構管治擁有豐富經驗的成員。改革委員會將就醫管局的管治及架構改革提供意見,引領醫管局迎接未來的挑戰。其餘各項建議會由醫管局現有架構跟進落實。各部門及改革委員會將會定期向醫務衞生局及醫管局大會報告工作進度。
委員會主席霍泰輝教授說︰「委員會過去幾個月的工作,主要是檢討公立醫院系統的管理問題,為醫管局提出具前瞻性的改善建議,協助醫管局提升風險管理、強化管治、鞏固安全,以應對未來的挑戰。」
委員會確認,醫管局管理全球其中一個最大且最複雜的醫療體系,香港公立醫院醫療風險警示事件按每10萬人口的發生比率約為0.32,遠低於美國、英國、澳洲等國家。委員會亦確認醫管局系統內的多項優勢,包括擁有一支專業、敬業樂業的醫護團隊、先進的事故呈報系統及積極採納資訊科技。
委員會合共提出31項改善建議(附件二),建議內容主要包括:
- 強化管治
- 釐清不同職級於質素及安全上的角色、責任和權力;
- 清晰界定總辦事處、聯網、醫院和部門在質素及安全方面的具體角色、權責和目標。
- 加強責任
- 建構高層人員病人安全問責框架,將安全指標納入表現評核,讓高層管理人員對病人安全承擔責任;
- 引入公正文化框架,按指引將員工責任定性為人為錯誤、危險行為或魯莽行為,以及制訂處理程序。
- 培育安全文化
- 實施安全文化計劃,鼓勵非懲罰性通報;
- 營造敢言文化,加強員工的敢言培訓,並建立坦誠溝通環境;
- 推廣健康的風險文化,提供培訓以提升員工的風險意識和應對能力;
- 加強臨床監督和指導,提升初級員工的技巧、能力和成效,保障護理安全。
- 其他建議
- 設立快速事故應變小組;
- 設立機構發言人培訓計劃;
- 建立清晰的事故公開披露指引;
- 資源分配須與服務需求掛鉤。
醫管局會全面配合政府的政策方向,制訂詳細計劃,監察有關建議落實的進度及成效,以提升醫管局的管治及鞏固安全,繼續為病人提供優質的醫療服務。
(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)