立法會十七題：北部都會區內的醫院

以下是今日（十二月十一日）在立法會會議上劉國勳議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰
 
問題：
 
政府於二○二一年表示，北部都會區內將有三間醫院，分別為古洞北醫院、洪水橋醫院及擴建後的北區醫院。在第二個十年醫院發展計劃下，古洞北醫院預計會成為北部都會區的中心醫院，初步估計最少提供1 600張病床。然而，根據《2024年施政報告》，北區醫院將完成擴建並投入服務，政府並會在牛潭尾預留土地，發展第三所醫學院校舍及綜合醫教研醫院，但未有再提及古洞北醫院。就此，政府可否告知本會：
 
（一）按目前規劃，北部都會區在未來10年預計可提供的醫院床位總數為何；有否評估，該數目是否足以應付屆時北部都會區的人口需求；
 
（二）鑑於根據北區醫院擴建計劃網站的資料，北區醫院的新急症室大樓將於二○二八年落成，當局如何確保有關工程如期完成；鑑於政府表示，北區醫院擴建工程完成後將新增1 500張病床，預計該等病床投入服務的時間表為何；
 
（三）鑑於上屆政府曾指出，古洞北醫院會發展成為具綜合功能的研究型醫院，提供治療和診症服務，並會發展醫學科研和教學用途，與新田科技城生命科學產生協同效應，而該醫院初步估計最少提供1 600張病床，在政府的最新規劃中，上述古洞北醫院的定位有否改變；如有，原因為何；如否，興建古洞北醫院的詳情為何；
 
（四）鑑於據報，《2024年施政報告》中提出於牛潭尾初步規劃興建的綜合醫教研醫院將提供約3 000張病床，古洞北醫院與該綜合醫教研醫院的分工和定位分別為何；及
 
（五）鑑於上屆政府曾表示，政府計劃在北部都會區撥地發展私家醫院，目前的具體規劃（包括會在哪個地方預留用地發展私家醫院，以及有關的推展計劃及時間表）為何？
 
答覆：
 
主席：
 
就劉國勳議員的提問，經諮詢醫院管理局（醫管局）後，現綜合回覆如下：
 
（一）及（二）醫管局在規劃和發展各項公營醫療服務時以醫院聯網為基礎，並會考慮一系列因素，包括人口增長和人口變化所導致的服務需求增長、慢性疾病日漸普及、科技發展、人手供應，以及各聯網的服務安排等。醫管局會監察各項醫療服務的使用情況，並根據香港各區的人口推算參數和政府的發展計劃，以規劃未來的醫院服務。
 
北部都會區所在的位置現時屬於新界東及新界西醫院聯網的服務範圍。「第一個醫院發展計劃」下位於該兩個聯網的項目包括北區醫院擴建計劃、威爾斯親王醫院重建計劃第二期（第一階段）及屯門醫院手術室大樓擴建計劃，預計於二○三一年該三個項目逐步完成後將為新界區共增加1 950張病床及其他醫院設施，屆時新界東和新界西醫院聯網的實體病床容量將總共有約12 000張病床。
 
當中，北區醫院擴建計劃的主要工程已於二○二四年九月展開，目標是在約六年半內完成整項工程，並致力在二○二八年內先完成新急症大樓，並於二○二九年開始陸續投入服務，將能紓緩在「第一個醫院發展計劃」下於新界東醫院聯網預計的中短期服務需求。醫管局和其顧問團隊會密切監督工程的進度，確保擴建工程如期完成。醫管局會在擴建工程完成後彈性調配內部資源，進一步擬定各專科的病床數目及相關人手需求等細節安排，適時分階段開展服務。
 
至於北部都會區以至整個新界的長遠需求方面，醫務衞生局和醫管局現正按照未來的全港規劃（包括北部都會區及其他新發展區的最新發展）、政府的最新人口統計數據、預期人口布局和推算醫療服務需求，以及所需土地供應及狀況等，檢視「第二個醫院發展計劃」。因應北部都會區的最新發展，醫管局會考慮於相關區內增加醫院病床及設施和理順現有醫院聯網服務配置，從而擬議項目的分布，以應付預計的服務需求。政府將於完成檢視後，適時公布「第二個醫院發展計劃」的詳情。
 
（三）及（四）政府於二○二四年《施政報告》宣布，為配合北部都會區發展及地區需要，政府於牛潭尾中部預留約9公頃土地，發展新綜合醫教研醫院。該所醫院將會成為北部都會區的旗艦醫院，提供約3 000張病床，為北部都會區的新增人口提供全面的醫療服務。
 
如前文所述，醫務衞生局和醫管局現正檢視「第二個醫院發展計劃」，當中包括研究各醫院發展項目的詳情及落實時間表（包括在牛潭尾興建新綜合醫教研醫院的項目），以及為計劃內的擬議項目訂定優次，以善用建院所需的公共資源；並考慮因應北部都會區的發展在區內提供所需的醫院病床及設施，以及理順現有聯網醫院和擬議發展項目的分工與分布。
 
其中，考慮到古洞北新發展區醫療設施預留用地面積較細而且受周遭條件限制未能拓闊用地，醫務衞生局另於牛潭尾覓得醫療設施預留用地，面積超過古洞北用地的兩倍而且毗鄰預留作第三間醫學院校舍的用地。政府計劃於牛潭尾興建新綜合醫教研醫院以取代先前提出於古洞北建新醫院，將更能應付當區的醫療需求和合乎成本效益。
 
至於各醫院的分工和定位方面，醫管局在規劃和發展各項公營醫療服務時以醫院聯網為基礎，並會考慮一系列因素，釐清聯網內各醫院的角色定位，確保病人在不同公營醫療單位和診治過程中銜接暢順，務求提供全面且適切的醫療服務，支援病人歷程。由於預計香港未來整體人口分布將大幅轉變，在檢視「第二個醫院發展計劃」的同時，政府亦會考慮因應人口分布及結構，檢視是否需要重整現時醫管局公營醫療服務的管理架構以及聯網劃分，以期為市民提供適切的醫療服務。
 
政府將於完成檢視後，適時公布「第二個醫院發展計劃」的詳情。
 
（五）為配合《北部都會區發展策略》，行政長官會同行政會議已於二○二四年九月核准新田科技城分區計劃大綱草圖的修訂，當中預留一幅約2公頃用地興建醫療設施，可作私家醫院發展。醫務衞生局會繼續與相關政策局／部門跟進，以期探討預留用地經收地和工地平整後可供發展之時間表，實際用地規劃將需視乎市場反應。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）