立法會十二題：管控野豬的措施

以下是今日（十二月十八日）在立法會會議上陳月明議員的提問和署理環境及生態局局長黃淑嫻的書面答覆︰
 
問題：
 
據報，最近打鼓嶺發生野豬傷人事件，傷者情況嚴重。事後，本人陸續收到新界多位地區人士的求助，指出新界各區野豬滋擾問題嚴重，以北區為例，設置圍網無法阻止野豬闖入農田覓食，造成農民不少經濟損失。就此，政府可否告知本會：
 
（一）有否統計，截至本年十一月，全港野豬的數目，以及被捕捉和人道處理的野豬數目分別為何；如有，按區議會分區列出分項資料；有何方法統計及估算野豬數目；
 
（二）目前捕捉和人道處理野豬的具體方法，以及每年處理野豬事宜的人手及資源為何；
 
（三）鑒於據悉目前設置圍網及捕獸籠並未能有效阻止野豬闖入新界農田及鄉村，為預防野豬傷人，政府會否考慮為新界提供更有效的野豬管控措施，包括控制野豬的數量；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
 
（四）就制訂本港野豬管控措施及未來工作，政府有否參考內地及其他國家或地區的相關經驗；如有，具體內容為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
因應香港社會對野豬問題的關注，政府推出多管齊下的應對措施。漁農自然護理署（漁護署）自二○二一年十一月起，定期及在收到有關野豬於民居附近出沒的報告時，捕捉及人道處理對公眾構成滋擾及潛在危險的野豬。政府於二○二二年十二月及今年五月兩度修訂《野生動物保護條例》（第170章），將禁止餵飼野生動物的範圍由原來只限於猴子出沒的範圍擴展至全港，打擊人為餵飼野豬；並就非法餵飼引入5,000元的定額罰款，以及將最高刑罰由罰款一萬元提高至罰款10萬元及監禁一年。漁護署及相關部門亦成立了跨部門禁餵執法工作小組，加強執法。截至今年十二月十日，各部門共發出了110張定額罰款通知書，其中12張涉及非法餵飼野豬。漁護署亦開展了一系列以「全城唔餵」為主題的公眾教育活動，包括於全港設置教育街站、於學校及老人中心舉行講座、於不同平台播放廣告、推出宣傳短片等，加強市民對最新禁餵規定、餵飼野生動物的壞處以及遇到野豬時應對方法等的認識。
 
近年本港野豬滋擾問題逐步得到改善。漁護署的統計顯示野豬整體數目由二○二二年的約1 830頭，減少至二○二三年的約1 360頭及進一步減少至二○二四年的約900頭；野豬滋擾黑點數目最新為15個，比二○二二年的42個減少約64%；今年以來野豬傷人個案為七宗，比二○二二年的36宗下降約80%。
 
就今年十一月十五日於打鼓嶺李屋新村發生的野豬傷人事件，漁護署即時派員到場調查，與村代表及當地農民一同實地視察，並在事發區域放置多個捕獸籠、設置網絡監察攝影機，務求盡快捕捉有關野豬。食物環境衞生署亦已在當地的垃圾收集站，採用經改良的垃圾桶，防止野豬爬進覓食，減少其出沒誘因。
 
就陳議員提問的各部分，經諮詢漁護署，我們的回覆如下。
 
（一）今年一月至十一月，漁護署於各區捕捉及人道處理野豬的相關數字按區議會分區表列如下：
 

漁護署自二○一九年起委託野生動物生態統計專家，透過在本港郊野地區不同地點設置紅外線自動攝影機收集數據，並利用生態統計模型分析及推算野豬的種群密度，從而估算全港野豬的數目。統計結果顯示，全港野豬數目由二○一九年的約2 500頭，降至二○二四年的約900頭。
 
（二）漁護署捕捉對公眾構成危險的野豬時，會先由獸醫使用麻醉槍捕捉野豬，並利用藥物注射進行人道處理。漁護署由二○二三年起已進一步調撥資源，將行動擴展至覆蓋更多郊野地區，並增加行動次數至每月平均至少28次，並透過設置網路監控攝影機監測，配以新型捕獸器，以提升行動效率。
 
過去三年，漁護署平均每年用於管理野豬相關工作的人手為33人，相關的平均年度開支為約2,100萬元。
 
（三）就野豬於農田及鄉村出沒造成滋擾和破壞的情況，漁護署轄下的大龍實驗農場會定期舉辦講座講解農田上預防野豬的方法（例如加建堅固護欄或電圍網、利用聲效或燈光驅趕等）及提供示範設施供參考，亦會為農戶提供實地技術支援。合資格的農戶可透過農業持續發展基金下的農場改善計劃向漁護署申請資助，以購置預防野豬的設施。有關資助會以發還款項形式發放，資助金額為有關費用的90%（上限為五萬元或10萬元，視乎農戶擁有的生產單位數目）。農戶亦可選擇向由漁護署管理的貸款基金申請低息貸款，以購置相關設施。
 
漁護署亦會在收到有關野豬在農田出沒的查詢或投訴時，派員實地視察，向受影響農戶提供防範野豬滋擾的建議，並於相關地點安裝網絡攝影機監察，以及按情況進行捕捉行動。今年一月至十二月十日，漁護署針對野豬在農田或鄉村出沒造成滋擾或破懷的情況，合共安排了101次捕捉行動，並人道處理共224頭野豬。漁護署未來會繼續加強這方面的工作。
 
（四）漁護署現正全面檢視現行的野豬管理策略及相關措施。其中，署方已委託野生動物管理專家協助深入檢視並制訂優化的野豬管理行動計劃，並設立執行時間表和監察機制，當中亦將涵蓋針對野豬對農田及鄉郊地區造成的滋擾的管理對策。在制訂新野豬管理行動計劃的過程中，漁護署會廣泛參考內地及海外地區在野豬管理方面的經驗和做法，同時亦會積極與相關專家及機構交流。漁護署預計於二○二五年上半年完成檢討工作。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）