立法會主席年結記者會發言內容
下稿代立法會秘書處發出:
以下是立法會主席梁君彥今日(十二月十九日)在立法會年結記者會上的開場發言內容:
各位傳媒朋友,大家好,我今日與大家回顧第七屆立法會第三個會期的工作。
序言
總括來說,我會用敢擔當,做實事來形容立法會今個會期的表現。完善選舉制度落實「愛國者治港」後,全體議員心繫家國,心繫香港,「拼搏為民」地審議及跟進多項與香港長遠發展和民生息息相關的法案和議案,把愛國愛港的精神轉化為實際行動,提高治理效能,建設更美好、更安定的香港。
會議次數/時數/政府法案
立法會在本會期內舉行了三十六次會議,合共約三百三十一小時,通過了三十四項政府法案。第七屆立法會第三個會期快將結束,至今一共通過了八十三項政府法案,比上屆同期多出四成八。
憑着行政立法的決心和齊心,第七屆立法會成功為國家和香港特區完成了已耽誤接近二十七年的憲制責任,通過了《維護國家安全條例草案》,堵塞香港防範國家安全風險的缺口,令國家安全得到有效維護,讓社會能在安定的環境下,集中精力拼經濟、謀發展。一如其他國家,國安才能家安,國家安全是社會穩定的基石,立法維護國家安全是國際間普遍做法,既有必要,亦天經地義。
為了早日完成立法,立法會今年三月加開會議,啓動首讀和二讀程序。法案委員會日以繼夜審議該條例草案,議員全力以赴,嚴謹和全面地研究每項條文,從法例的實際執行和釋除公眾疑慮的角度出發,提出多項具建設性的意見,並獲政府採納以完善法案。整個審議過程全速、高效、透明,充分彰顯特區政府和立法會對國家、對全港市民的責任和承擔。
最終,條例草案在今年三月十九日獲立法會全票贊成三讀通過。鑑於這次立法關乎國家和香港特區的國家安全和福祉,茲事體大,所以我在這關鍵時刻投下一票,以彰顯國家安全、人人有責。當條例草案獲得通過時,行政長官更親身到立法會向本會發言,一起見證這歷史時刻。能夠在本屆完成這項歷史重任,大家都感到無比光榮。
此外,本會期通過的多項法案,均貫徹二十屆三中全會為香港未來發展指明的方向,配合鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,以及強化規則和機制對接,切實回應夏寶龍主任的提示,以「港」字做文章,做好陸、海、空三個「港」,當中包括:
- 維持業權人和投資者信心、體現「一國兩制」行穩致遠的地契自動續期機制;
- 強化金融體系穩定性的優化存款保障計劃;
- 強化香港區域知識產權貿易中心競爭力的稅務優惠;及
- 提升香港國際航空樞紐競爭力的飛機租賃稅務優惠制度。
本會通過的法案,亦切實回應公眾的需要,改善民生。具體例子包括:
- 設立強制舉報虐兒機制;
- 完善社會工作者註冊局的管治,確保註冊局以公眾利益為依歸;
- 改善舊樓的消防安全水平;
- 提高業主立案法團運作的透明度和問責性;
- 提供新途徑引入非本地培訓的牙醫和護士,回應大眾對服務的殷切需求;及
- 推動各項電子政府服務。
附屬法例
附屬法例方面,本會共完成審議一百五十項「先訂立、後審議」的附屬法例。
另一方面,政府動議了十三項議案,以「先審議、後訂立」的程序,批准或修訂附屬法例,全部獲得通過。其中一項獲通過的議案旨在降低烈酒税,以促進高端烈酒貿易,帶動物流和倉儲、旅遊和高端餐飲消費等高增值產業發展。
質詢及議員議案
在本會期,議員就政府工作提出了一百五十六項口頭質詢和九百五十三項補充質詢,以及五百零一項書面質詢。這些質詢都與民生息息相關。
同時,立法會共辯論了四十六項無立法效力的議員議案,就公眾關注的事項反映民意並提出意見。辯論的議題涉及多個範疇,包括:
- 二十屆三中全會所提出全面深化改革的精神;
- 推動低空經濟發展、鞏固香港國際航運中心地位;及
- 打造香港成為國際高端人才集聚高地。
立法會前廳交流會及行政長官互動交流答問會
行政機關和立法機關繼續保持良性互動,行政立法齊心做事。本會期共舉行了四次前廳交流會,官員和議員深入探討不同議題,包括香港如何主動參與和助力國家「一帶一路」建設、加快發展新質生產力,以及跨境醫療協作等,讓官員在政策醞釀階段,可吸納議員意見,凝聚共識,務求能更快、更到位落實政策措施。
本會期亦舉行了三次行政長官答問會及互動交流答問會。在互動交流答問會上,行政長官與議員聚焦當前的重大議題作互動交流,包括推動盛事經濟、《基本法》第二十三條立法、發展新質生產力、弘揚中華文化和推動文旅融合,議題既立足於香港政策,同時亦放眼國家發展大局。
加強與重塑後的區議會協作
立法會去年通過《2023年區議會(修訂)條例草案》,完成重塑區議會的里程碑,有效提升地區治理水平。立法會與新選舉制度下誕生的區議會議員緊密聯繫,於今年五月舉行首次會議。在本會期,立法會已分別與10個區議會的議員會晤 ,深入交流民生議題,合力提升地區治理水平,解民憂、聚民心。
立法會職務考察
今年五月,我率領立法會代表團出訪東盟三國,即馬來西亞、印尼和新加坡。這是立法會在疫情後的首次海外職務考察,充分突顯香港重視與東盟的緊密聯繫。考察期間,代表團邀請了東盟成員國常駐代表、觀察員國和對話夥伴國代表出席交流會,獲他們確認支持香港盡快加入《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),為此行添上重大意義。
這次考察不僅加深香港與東盟國家的經濟和文化聯繫,亦為深化雙方合作尋找新機遇。代表團深受啓迪,以「一帶一路」倡議下的「五通」目標為依歸,就與東盟的聯繫、金融貿易、新質生產力、旅遊等多個範疇,提出多項建議,並把詳盡的考察報告交給政府當局考慮,期望可加強香港與東盟國家的夥伴關係,實現互利共贏,為國家和香港特區經濟發展作出貢獻。
繼東盟三國之後,我在後日(十二月二十一日)將會率領立法會代表團,前往日本進行四日職務考察。考察期間會與日本國會、官員及商界,就多個值得關注的議題(包括香港早日加入RCEP、經貿發展、進口食品安全等)深入交流,亦會藉此說好國家、說好香港故事。代表團亦已安排在當地與中國大使會晤。
除了由我率領代表團外,立法會多個事務委員會在本會期亦先後前往內地進行職務考察,加強與內地相關單位的溝通和交流,積極為香港尋找融入國家發展大局的新機遇。考察項目廣泛,包括到長三角及粵港澳大灣區的七個重鎮城市,考察建築科技、智慧交通管理、漁農業發展、食物監管、城市規劃、愛國教育、產學研合作等。這些議題既切合香港需要,亦呼應二十屆三中全會支持區域協作、高質量發展的精神。
智慧立法會
議員履職盡責,議會則善用人工智能提升工作效率。立法會秘書處一直努力求變創新,去年引入科大訊飛的語音轉寫技術,成功開發「立法會智慧謄錄系統」(又名「智識聽系統」)。該系統採用三語(即廣東話、普通話、英語)的「混合引擎」為技術基礎,高效地為立法會及委員會會議過程擬備逐字紀錄。
為進一步邁向「智慧立法會」的目標,秘書處已繼續推展智識聽系統第二期,新增功能包括即時謄錄、即時修改、憑聲認人、廣普翻譯,以及中英雙向翻譯等。在「智識聽」的輔助下,大大縮短了發布會議紀錄和逐字紀錄的時間,進一步提高議會的透明度和改善效率。
結語
今年是中華人民共和國成立七十五週年,習近平主席重申,將全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」,維護和促進香港長期繁榮穩定。
本屆立法會即將踏入最後一個會期,議員的責任更大,我們必須抓緊時間、把握機會,以更果敢的決心和更有力的行動,與行政機關攜手推動香港前行。
香港正處於國家全面深化改革開放的黃金機會,而立法會作為香港管治團隊的重要組成部分,與廣大市民一樣,「以港為家」,是改革的參與者和推動者。本會必定會與全港各界群策群力、眾志成城,全力支持行政長官提出的改革理念及施政藍圖,推動香港更好發展。
一直以來,香港成功的其中一個關鍵,就是勇於創新、敢於變通。只要繼續發揮我們靈巧機智的基因,「識變、應變、求變」,必定可成功將各種挑戰轉化為機遇,為香港開創新天地,並更好地貢獻國家。
(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)