運輸及物流局局長在立法會《2024年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》委員會第一次會議開場發言

以下是運輸及物流局局長陳美寶今日（一月三日）在立法會《2024年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》委員會第一次會議的開場發言：

主席、各位委員：

今日是法案委員會審議《2024年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》，以下簡稱《條例草案》的首場會議。首先，我要感謝主席和各位委員熱烈參加草案的審議工作。我會藉今日這個機會，和大家講講《條例草案》的政策理念和主要的具體內容。

大欖隧道是新界西部和北部與市區之間的要塞，服務超過100萬元朗區和北區市民，同時是連接通往陸路口岸、機場、貨櫃碼頭等的重要通道，未來亦要配合北部都會區發展、人口增長，以及越趨頻繁的經濟、物流活動，是香港人流和物流的命脈，我認為不為過。政府在訂定新隧道收費時，不單要保障市民出行、貨物運送暢順，更要為未來可見的車流增長做好準備。

我們的政策目標包括四方面：第一是交通管理。我們需要透過今次政府收回大欖隧道的契機，訂好整個收費方案安排，目的一定是保持大欖隧道暢通，亦希望藉此分流現時同樣從新界往市區的屯門公路，以至吐露港公路的繁忙交通。

第二，我們要堅守公交優先，保障行經大欖隧道的公共交通服務暢順，便利新界西北市民出行。

第三，我們亦要提出效率優先，意思是對於一些對經濟有效益的服務，例如商用車、物流方面的車輛，我們希望透過今次隧道收費重整，吸引更多商用車利用大欖隧道這條很直接、便捷的通道。同時，我們擬訂的收費水平，對於商用車的營運成本，都是一個合理的安排。

最後，我認為亦是最重要的，就是在過去一段時間多次談及，對於政府隧道或收費道路，究竟政府的政策為何？我需要強調，政府必須恪守「用者自付」、「收回成本」這個重要原則，即收取合理收費，以管理及營運隧道。

《條例草案》涵蓋兩部分：第一，有關政府接收大欖隧道的安排；第二，訂定隧道的具體分時段收費方案。我們擬訂建議收費方案時，運輸署參照了二○二三年重訂三條過海隧道收費的經驗，按照運輸模型作出科學估算，亦糅合了議員與各持份者的意見，以及我剛才所羅列的政府四個政策考量。我認為方案是平衡整全的，預計大欖隧道的容車量未來將盡用之餘，亦能保持隧道暢通；同時，我們很希望藉此紓緩屯門公路的繁忙時段車流，估計可達到百分之五的分流，即於早上最繁忙的一小時內，經屯門公路往市區方向有望減少約300架次的車流。

建議的收費秉持「收回成本」的原則，同時已回應我們早前諮詢立法會交通事務委員會議員的意見，特別在今次的方案採用分時段收費，這亦是我們當時諮詢交通事務委員會，很清楚聽到議員一致的聲音。我們亦在交通諮詢委員會的諮詢後，一直在議會之外，與不同議員商討。收費水平有一些適當的調整，而繁忙時段亦已盡量縮短。我想和大家勾劃一下收費的重點特色，有三方面：

（一）私家車平日視乎通過隧道的時段，收費介乎18元至45元，較目前58元隧道費減幅大概是百分之22至百分之69，而繁忙時段只佔全日少於百分之18的時間，較三條過海隧道短一小時。當然這亦是建基於我們觀察大欖隧道目前繁忙時間車流的情況；至於星期日及公眾假期，私家車全日劃一收費18元，即等同平日最便宜的非繁忙時間收費；

（二）貨車和巴士等商用車全日劃一收費43元，減幅比私家車更大，體現效率優先，因應車種下調21元至170元——170元的額度主要是針對雙層巴士的減幅——減幅的百分比由百分之33至百分之80。我們希望吸引更多「搵食車」轉用較省時、路線較直接的大欖隧道，提高運輸業界的經營效率；以元朗市附近去荃灣為例，若選擇大欖隧道可較行駛屯門公路減少超過10公里行程，而中重型貨車能節省的燃油費用，順應的減幅足以抵銷擬議隧道收費。對於營運成本，我們深思熟慮，做了一個平衡。正如我剛才所說，相比屯門公路，大欖隧道直路少彎、甚少上落斜，不像屯門公路有彎、上落斜，對商用車、「搵食車」、貨運、物流車而言是更便捷；及

（三）的士全日建議劃一收費28元，即較目前收費減幅逾百分之50，有利乘客選用隧道及的士業界營運。

總的來說，我相信新收費方案會切合市民對下調隧道費的期望，同時滿足交通管理需要，以至支援運輸業界營運，對公交乘客、運輸業界和使用私家車的市民，整體而言均會帶來裨益。之前討論時，大家可能有些意見，探索收費方案當中是否尚有下調空間？我們透過運輸模型，進行了情境分析和比較，預計大欖隧道在繁忙時段會出現交通擠塞，對於這個要塞的影響是十分大。運輸署會持續監察新界西和新界北的交通情況及需求變化，包括日後新基建落成，例如十一號幹線等，對整體新界，尤其是西北方面，交通網絡的影響。我們亦會採取開放的態度，適時檢視隧道費安排。

我介紹到此，讓主席及各位議員有多些時間提問。我和我的團隊很樂意解答大家的問題及聽取大家的意見。多謝。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）