立法會四題：推動體育產業發展

以下是今日（一月八日）在立法會會議上何敬康議員的提問和文化體育及旅遊局局長羅淑佩的答覆︰
 
問題：

鄰近地區（例如內地及新加坡）近年銳意發展體育產業，而新華社研究院早前發布的《邁向體育強國之路——習近平關於體育重要論述的時代價值與世界啟示》，更將體育產業列為體育強國建設事業理論體系中三大重要發展方向之一。然而，有意見認為，香港的體育產業發展遠遠落後於鄰近地區，例如在二○一七年至二○二二年期間，內地的體育產業增加值年均增速高達百分之十三點五，反之同期香港的體育及相關活動的增加價值的年均增長只有百分之二點三五。就此，政府可否告知本會：
 
（一）當局有否參考鄰近地區推動體育產業發展的措施；如有，當局計劃如何藉此改善香港體育產業化的進程；如否，原因為何；
 
（二）當局未來會否為體育產業化訂立績效指標，例如訂明體育及相關活動的增加價值的增長數值；及
 
（三）鑑於政府聘請顧問對體育業界的專業水平及向產業化發展相關議題進行研究，而該顧問已在二○二三年五月提交報告，該報告有何建議協助香港體育產業化，以及政府已落實或計劃落實其中哪些建議？
 
答覆：
 
多謝主席：
 
政府一直致力推動體育發展，積極落實普及化、精英化、盛事化、專業化和產業化五大政策目標（即「五化政策」），並透過增加投放資源以作進一步推動。政府在二○二四至二五年度用於體育發展的預算開支約為79億元，較10年前（二○一四至一五年度）的39億元增加了一倍。根據政府統計處於二○二四年八月公布的資料，體育及相關活動在二○二二年以基本價格計算的增加價值約為380億元，較五年前，即二○一七年增加百分之十一點八，佔本地生產總值百分之一點四。
 
就何敬康議員提問的三個部分，我現回覆如下：
 
（一）政府在制訂體育發展政策時，必然會認真參考内地和其他地區的相關政策和經驗，與此同時，我們亦必須充分考慮香港自身的條件和機遇，才能制訂切合香港實際情況和需要的體育發展方向及措施。我們留意到内地的體育產業規模和發展水平均持續提升，不少内地省市積極推行促進體育產業發展的措施，方向包括推動體育產業創新發展、打造現代體育產業體系、擴大體育產品和服務、開拓體育消費潛力等，以實現體育產業高質量發展。我們亦有參考其他地區，包括澳洲、新西蘭、新加坡及英國的體育發展政策，不同地區的政策和目標不盡相同，我們會繼續不斷按自身情況完善「五化政策」，推動香港的體育發展。
 
（二）體育產業化發展牽涉多個不同領域和元素。我們透過體育精英化政策向精英運動員提供全面的訓練及支援，協助精英運動員在國際賽事取得佳績，以此提升市民對體育項目的興趣和投入度，提高市民參與運動及前往觀賽的意欲，從而帶動消費，包括門劵、體育用品等。我們亦透過舉行及支持大型體育盛事，吸引更多參賽運動員及其團隊和家人、其他賽事工作人員，以及海內外觀賽訪客來港，拉動住宿、餐飲、交通及其他消費，推動經濟發展。體育普及化和專業化亦能帶動體育用品和專業服務相關的消費。啟德體育園開幕後將造就更佳的條件，讓香港的運動隊伍有更多機會在香港主場作賽，培育觀眾群，發展相連的周邊產品包括紀念品銷售，相關的場地管理、裁判、訓練、盛事統籌等。
 
在今年年底舉辦的第十五屆全國運動會（十五運會）和全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會（殘特奧會）除了能吸引內地及海外觀眾到香港觀賽，亦能讓全港市民以主場觀眾身份親身參與和支持體育盛事，令香港人對體育賽事產生興趣，提升運動氣氛，進一步推展體育發展，以至國民身份認同。
 
近年中國香港運動員在世界賽、亞運會以至奧運會屢創佳績，政府多年來在體育發展投放資源漸見成果，啟德體育園的開幕，將為香港體育產業化帶來寶貴契機和龐大機遇。我們會小心觀察和分析啟德體育園開幕後的情況，為體育產業化進一步發展定下更遠大目標。
 
（三）為提升體育業界的專業水平及鼓勵體育產業發展，政府早前聘請顧問就相關議題進行研究，並在過程中徵詢體育界和商界意見。政府經參考顧問報告的建議及其他地區的經驗，正落實多項措施推動體育產業化。
 
整體而言，運動普及化、精英化、盛事化、專業化和產業化是相互影響，環環相扣的。在推廣體育普及化方面，政府透過舉辦多元化的康樂體育活動，鼓勵不同年齡層和體能的市民養成恆常做運動的習慣。政府近年積極推廣受青年人歡迎的「城市運動」項目，並與中國香港學界體育聯會合作，於二○二三年十一月推出城市運動資助計劃，又在二○二四至二五年度舉辦約37 900項體育活動，供超過270萬人次參加，在二○二五至二六年度起我們會將新興體育活動資助先導計劃恆常化。希望透過上述工作，提升市民對不同體育活動的興趣，為產業化造就條件。
 
香港精英運動員揚威國際，帶動市民對相關運動項目的關注度和興趣顯著提升，我們會繼續投放資源支持精英運動員取得好成績，拓展熱愛體育的觀眾群。當中商業機構投資體育市場及贊助體育活動是體育產業進一步發展的關鍵因素。政府致力推動香港成為國際體育盛事之都，透過「M」品牌計劃支援舉辦大型體育活動。「M」品牌計劃的配對撥款為活動主辦機構提供誘因尋求商業機構贊助，善用市場資金提升賽事質素和注入商業元素，推動體育產業發展。我們正總結自二○二三年四月開始推出的優化措施一年多以來「M」品牌活動後的經驗，檢視「M」品牌計劃各項優化措施的成效，以進一步完善「M」品牌計劃。我們亦會繼續制訂促進體育盛事的政策，提升私營企業在體育市場的參與。
 
從根本而言，我們認為需要積極提升體育業界的專業水平。我知悉中國香港體育協會暨奧林匹克委員會已完成有關體育總會機構管治檢討工作，我十分希望能有助提升體育總會的管治水平和運作效率，令體育產業能在更公平和專業的環境下發展。政府亦會研究為體育爭議設立解決制度，推廣體育仲裁，專業處理爭議，為香港的體育活動提高保障，並提升體育事業的競爭力。
 
政府將繼續與體育界保持緊密溝通，制訂進一步促進體育產業化的政策。
 

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）