立法會三題：粵港和深港合作

以下是今日（一月八日）在立法會會議上陳勇議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的答覆：
 
問題：
 
目前，粵港與深港合作不斷加強深化，香港亦不斷加快融入國家發展大局的步伐。粵港及深港更設立合作專班，涵蓋多個重點合作範疇，彼此的目的是朝着優勢互補、互利共贏的方向推進交流合作項目，從不同範疇推動香港更好融入國家發展大局。就此，政府可否告知本會：
 
（一）至今粵港和深港合作推動落實了哪些合作項目，未來粵港及深港又會有哪些具體發展方向，以促進粵港澳大灣區（大灣區）高質量發展；
 
（二）有否計劃向本會恆常匯報粵港合作及大灣區發展的工作進度，讓本會更好跟進相關工作；及
 
（三）鑑於有意見認為，北部都會區項目是香港發展的重要新動能，也是專班中具代表性的項目，其發展似乎可以再提速提效，政府將如何加快建設北部都會區，以及其最新時間表和路線圖為何？
 
答覆：
 
主席：
 
廣東一直是香港與內地區域合作的重要夥伴。粵港之間有着全方位、深層次、多領域的合作關係。自本屆政府上任以來，雙方的溝通交流和不同層級的互訪更趨頻繁。當中，香港和深圳一河之隔、同根同源，在人文、經濟等方面更是交流不斷。在中央的大力支持和各方共同努力下，粵港、港深同心同德，善用合作機制，按優勢互補原則，共同推進粵港、港深更高水平合作，引領帶動粵港澳大灣區的高質量發展，不但為香港注入源源不絕的發展動能，支持香港更好融入國家發展大局，更為大灣區建設和國家的進一步全面深化改革和高水平對外開放作出重要貢獻。
 
就陳勇議員的提問，經諮詢相關政策局後，現綜合答覆如下：
 
（一）及（二）香港特別行政區（特區）政府極為重視融入國家發展大局的工作。在現屆政府成立之初，已迅速成立「融入國家發展大局督導組」，並由行政長官親任組長、三位司長分任副組長，由頂層推進和督導香港融入國家發展大局、對接大灣區建設等重大國家戰略的各項工作。在中央的大力支持下，粵港澳三地戮力同心，碩果纍纍。至今，灣區基礎設施持續完善，人員跨境流動更為便捷；新質生產力提速發展形成；科技創新資源、國際高端人才匯聚，一方面支持特區各界用好灣區發展機遇，同時支持海內外人才、企業善用香港「一國兩制」下「引進來、走出去」的重要角色。
 
例如在促進跨境人員流動方面，「港車北上」、人才「南下、北上」便利、大灣區青年創新創業和就業等計劃相繼出台，深受各界歡迎；而大灣區律師執業考試、建築及工程相關專業人員的備案制度，以及「港資、港法、港仲裁」等，亦大大便利香港專業服務業開拓大灣區的內地市場。
 
在推動物流發展方面，香港機場管理局（機管局）與東莞共同推展「海空貨物聯運」，大大提高跨境航空貨物中轉的效率；而機管局按市場化規則入股珠海機場，更推動兩地高端航空產業的合作和發展。
 
至於金融市場的互聯互通，更是成果豐碩。「跨境理財通」自推出以來穩步發展，為三地金融機構創造新機遇，亦有助內地金融市場進一步開放。而深圳市政府和廣東省政府等在香港發行離岸人民幣地方政府債券，亦進一步鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。
 
深港河套是大灣區重大合作平台之一。特區政府已於二○二四年十一月發布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，引領河套香港園區的高質量發展。特區政府會繼續與深圳市政府按「一國兩制、一區兩園」的原則，強強聯手將河套打造成世界級的科技創新重點合作平台和大灣區高質量發展的重要引擎。
 
至於在其他領域，三地的合作更是不勝枚舉，包括「港澳藥械通」、「長者醫療券大灣區試點計劃」、「廣東院舍照顧服務計劃」、高等院校合作、生態保育合作、應急救援合作等，對推動大灣區更廣領域的融合發展，具重大意義。
 
二○二四年七月，中共二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中，強調要推動大灣區更好發揮高質量發展動能的作用。行政長官在二○二四年的《施政報告》中亦為大灣區建設訂明不同政策領域的發展方向，包括構建更高水平互聯互通、促進政策創新突破、共建更廣的規則銜接及機制對接，以及加快帶動創科和產業協同發展，推進大灣區建設，當中包括擴建東莞香港國際機場物流產業園；促進大灣區機場群協作；強化建造業專業資格認可機制；盤活資金流通，共同投資大灣區；促進灣區內數據流通，以及加強法律合作及培育人才等等。各政策局會繼續本着實事求是、互利共贏的精神，不斷增強與中央相關部委、廣東省政府及澳門特別行政區政府的聯繫，共同致力尋求政策創新和突破，並爭取更多惠及香港，有利國家和大灣區發展的政策措施。
 
特區政府各個政策局一直非常重視立法會的意見，並定期透過不同渠道，包括向立法會相關事務委員會匯報、回應各議員的質詢和議案，以及與議員的會面交流等，向立法會及公眾匯報特區政府在推動大灣區建設（包括粵港、港深合作）的各項工作進展情況。未來，我們會繼續向立法會作適時匯報並聽取各議員的寶貴意見，以共同推動大灣區的高質量發展。
 
（三）北部都會區（北都）是香港未來發展的新引擎，促進粵港高質量發展。發展局聯同其他政策局會繼續循三方面，加快北都建設。首先，我們會以二○二三年公布的《北部都會區行動綱領》（《綱領》）為藍本，全力推進工作。當中發展局已如期完成其中一個工作目標，在去年公布餘下四個新發展區的土地用途方案，全面呈現北都規劃。此外，各個新發展區的工程亦進行得如火如荼，讓我們向《綱領》內另一目標穩步進發，以期在二○三二年或之前完成平整新發展土地和落成新增單位各四成。
 
第二，發展局會採用多元發展模式，積極利用市場力量，加快北都開發。其中，發展局在二○二三年年底優化安排，促成更多原址換地項目。發展局亦在去年十一月舉辦活動，介紹北都發展和三個「片區開發」試點，出席的85間不同背景企業簽署了參與北都發展意向書。發展局亦於去年年底展開為期三個月的市場意向調查，邀請有興趣企業就三個「片區開發」試點提交意向書，目標是在二○二五年下半年起至二○二六年期間陸續為三個「片區開發」試點進行招標。
 
第三，發展局會繼續通過由財政司副司長與深圳市常務副市長共同主持的「對接北部都會區發展策略專班」，就北都的發展作緊密溝通，做好對接，共同磋商跨境發展事宜。
 
多謝主席。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）