立法會：創新科技及工業局局長就「加速推進河套香港園區發展，打造新經濟增長點」議員議案總結發言

以下是創新科技及工業局局長孫東教授今日（一月九日）在立法會會議就「加速推進河套香港園區發展，打造新經濟增長點」議員議案的總結發言：

主席：

我再次感謝吳永嘉議員提出動議辯論、亦衷心感謝另外24名議員的積極發言，就推進河套香港園區建設，以至香港的產業發展提出了不少真知灼見。我現在就各位議員提出的寶貴意見及建議作出整體回應及總結。

河套香港園區整體規劃

正如我在開場發言時提到，河套合作區由香港園區及深圳園區以「一河兩岸」、「一區兩園」的理念共同構建而成，是國家唯一實現地理上橫跨兩種社會制度、經濟和司法體制，並以科技創新為主題的重大合作區。憑藉香港在「一國兩制」下的高度國際化優勢，河套香港園區會按「自由開放、連通內外、便利流動」的基本原則發展，充分發揮香港作為連通內地與世界的橋樑角色及優勢，匯聚海內外創科資源及人才，成為招商引資、招才引智的重要平台，促進香港經濟高質量發展，推動大灣區國際科技創新中心的建設。

為了加快建設、提速提量並優化河套香港園區的功能，特區政府經重新檢視後把河套香港園區第一期的總樓面面積倍增至100萬平方米，並會以功能區塊形式劃分，主要設有生命健康科技區、人工智能與數據科學區和新科技與先進製造區等。

此外，園區公司亦正就河套香港園區的第二期發展進行詳細規劃，並會參照第一期的園區規劃及功能，規劃第二期發展的規模、產業分布等，以期整合整個河套香港園區的整體規劃。

河套香港園區四大發展方向

特區政府正循《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》（《發展綱要》）提出的四大方向，全力推進落實河套香港園區的發展。

方向（一）打造世界級產學研平台

第一個發展方向就是把河套打造成為世界級產學研平台。香港的基礎科研實力雄厚，「十四五」規劃和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》均清楚指出要強化粵港澳產學研平台，國家明確希望香港能打造世界一流的科技創新平台。為此，我們會從多方面推動河套發展成為世界級產學研平台，包括支持在河套香港園區建立生命健康創新科研中心（InnoLife Healthtech Hub），並會撥出20億元支持InnoHK研發平台進駐河套香港園區及2億元支援園區的初創企業，進行有關生命健康科技的研發項目。

與此同時，我們會利用香港在生命健康和人工智能領域的深厚科研根基，研究在河套組建以這些為重點研究領域的國際頂尖實驗室，開展更多國際科研合作；亦歡迎全國重點實驗室在河套香港園區設立科研基地；並支持海內外具代表性的科技企業落戶並設立研發中心，與園區內的研發力量加強合作，助力新興或未來產業的發展。

另一方面，特區政府於去年十一月在河套香港園區設立粵港澳大灣區國際臨床試驗所，與深圳園區的粵港澳大灣區國際臨床試驗中心共同建設大灣區臨床試驗協作平台，拓展研發網絡，加速醫療創新產業發展。

方向（二）建設具國際競爭力的產業中試轉化基地

河套香港園區第二個發展方向是建設具國際競爭力的產業中試轉化基地。為了培育及扶植初創企業，讓他們在河套發展壯大，園區將擬定一系列措施，比如建立孵化器、加速器、初創企業支援等。另外，為了吸引海內外具豐富經驗的專業初創企業服務機構在香港建立加速器基地，為初創企業提供「一站式」服務，特區政府將會推出創科加速器先導計劃，以配對形式提供資助，吸引它們在香港（包括在河套香港園區）建立加速器基地，促成初創企業壯大。

我們亦建議鼓勵銀行及金融機構為園區科技企業提供科技金融方案，支撐園區初創企業快速成長。同時，我們會引進InnoHK研發平台及「產學研1+計劃」下的合適大學研發團隊或其成立的初創公司進駐園區，與園區的海內外企業及平台拓展轉化應用。

方向（三）營造全球創科資源匯聚點

創新要素是支持創科高質量發展的關鍵之一，因此河套香港園區第三個發展方向是營造全球創科資源匯聚點。為此，我們建議建立技術交流平台，吸引海內外優秀的高等研究院落戶河套香港園區，以促進跨地域創科合作，並鼓勵本地高等院校及科研機構進駐園區及與園區企業合作。我們建議構建高端人才集聚地，運用靈活的手法，吸引海內外技術專才來港及大灣區發展，並透過建設宜居園區，吸引及留住人才。

河套香港園區將提供初創企業孵化及支援服務，為園區內的初創企業商品化、市場主導化提供指導服務。河套香港園區亦會創建園區品牌，統籌大型的國際人才配對、招商引資活動、路演等，以及在園內設立園區展覽場地，向訪客展示園區的價值和潛力，樹立園區的國際科研樞紐形象。

方向（四）開闢制度與政策創新的試驗田

為了打造河套合作區成為內地與香港在創科合作的先導區和橋頭堡，特區政府會在「一國兩制」的基礎上，推動河套香港園區成為「國內境外」的特殊地區，為在河套香港園區落戶的企業和工作的人員提供便利政策措施，包括從人員、物資、資金和數據等方面的創新要素着手研究，例如以科技手段把往來園區的時間大幅縮減，從而實現「無感通關」；利用「綠色通道」、「白名單」等創新機制，簡化科研物資和設備進出兩地園區的出入境手續和審批程序等，並且向國家相關部委爭取政策支持。

其他配套措施扶助產業發展

我們將繼續積極推進香港創科及新型工業發展，改革求變，在政策措施上創新，在更廣闊的範圍内，協助業界解決發展新型工業化的關鍵痛點，包括資金和土地成本，完善創科產業發展環境。

我們正緊鑼密鼓地規劃設計100億元創科產業引導基金的實施細則，會盡快展開市場意向收集。相信引導基金將創新政府投資產業的方式，協助引進優質企業、培育初創企業、加快傳統製造業升級轉型、促進創科產業鏈的發展，以及加強對新興及未來產業的支持，建立新型工業化及推動新質生產力的發展。

另外，100億元新型工業加速計劃的資助範圍包括在香港設立新智能生產設施直接相關的費用，以及運作智能生產設施有必要的專門設施及相關必要輔助設備，當中包括中試相關的生產設施。我期待落戶河套香港園區的企業及資本利用好我們的支援措施，致力發展河套香港園區成為重點科技產業的策源地，推進香港新型工業發展。

除此以外，如我之前提及，我們將通過更多創新舉措，加速扶持相關企業及產業發展，以建設河套香港園區的中試轉化能力。除了促進初創企業利用好河套香港園區，我們亦將繼續聚焦生命健康科技、人工智能與機械人、先進製造與新能源科技，以及高端生產性服務業，着力為其在基建、人才、資金和技術等方面創造有利條件，推動產學研高效協同，以及相關企業在河套香港園區落地生根並縮短其由概念到產品上市的時間，一同推進新型工業化及新質生產力的發展。

結語

立足當下，我們會以兩個五年期為推進河套香港園區發展的重要里程。期望至二○三○年，河套香港園區第一期有序落成，與深圳園區基本形成高效創新的協同機制，兩地開放合作持續深化，創新要素跨境便捷流動的效率越見提升，為進一步推進河套香港園區全面發展奠定穩固基礎；亦期望至二○三五年，河套香港園區全面發展格局形成，整體創科生態蓬勃，協同深圳，將河套合作區推至國際領先地位。

剛才聽到眾多議員的發言，我感受最多的關鍵詞就是「加速」、「加快」，特區政府一定會排除萬難，全力實現這兩個五年的發展目標。當然，這也需要立法會議員的支持，包括許多關聯到自身制度、政策的革新措施。

主席，我再次感謝每位發言的議員。河套香港園區肩負推動香港以至大灣區科技發展的重要使命，是支持香港未來創科發展的重要載體，為推動香港的高質量發展帶來了重要機遇。我們將繼續積極推進河套香港園區的發展，促進園區上、中、下游全面發展和有機結合，進一步強化產、學、研、投的高效合作，構建蓬勃的創科生態圈，打造香港經濟的新增長點，我希望各位議員繼續關心和支持河套的發展。主席，本人謹此陳辭。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）