立法會：政制及內地事務局局長動議二讀《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》發言全文

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（三月二十六日）在立法會會議動議二讀《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》的發言全文：

主席：

我謹動議二讀《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》。

二○二一年三月十一日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議高票通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》（《決定》），明確了特區完善選舉制度應當遵循的基本原則和核心要素。《決定》的通過，為堵塞香港當時選舉制度的漏洞，從制度機制上全面貫徹落實「愛國者治港」原則，確保中央對香港的全面管治權，確保香港長期繁榮穩定和「一國兩制」實踐行穩致遠，提供了堅實有力的憲制保障。在中央大力支持下，特區政府依照經修改的《基本法》附件一和附件二進行了本地相關選舉法例的修訂，並獲立法會審議通過。在新選舉制度下，我們先後舉辦了二○二一年選舉委員會（選委會）界別分組一般選舉、二○二一年立法會換屆選舉、二○二二年行政長官選舉及二○二二年立法會選委會界別補選，貫徹落實了「愛國者治港」原則，香港亦正式進入了由治及興的新階段。及後，特區政府在二○二三年完善地區治理體系和重塑區議會，把「愛國者治港」原則落實到地區治理層面，確保區議會嚴格按照《基本法》規定做好地區諮詢和服務的本職工作，提升地區治理效能，為市民的福祉做實事。

完善選舉制度和地區治理體系、重塑區議會對「一國兩制」行穩致遠，特區良政善治、長治久安至關重要。現時，特區的管治權已牢牢掌握在愛國者手中，而行政立法亦實現良性互動，相互配合、相互促進，同為香港改革發展和民生未來而努力；而區議會方面亦做到「上情下達、下情上報」，致力為社區做實事、謀福祉，不斷提高巿民的獲得感和幸福感。正如國家主席習近平所說：「新選舉制度是一套符合『一國兩制』方針；符合香港實際；符合香港發展需要的政治制度、民主制度，必須倍加珍惜，長期堅持。」。

行政長官在二○二四年《施政報告》附篇中亦明確指出，政府將長期堅持經完善的選舉制度，確保選舉在公平、公正、誠實和安全有序下進行，並不斷優化選舉安排，以及在流程中引入更多資訊科技和智能技術，進一步提升效率及提供人性化安排。

隨着第七屆立法會任期將於今年十二月三十一日完結，行政長官已公布特區將於今年十二月七日舉行立法會換屆選舉，選出第八屆立法會90名議員。而在立法會選舉之前，政府亦會按法例規定在九月七日舉行選舉委員會界別分組補選，以填補選任委員的空缺，令他們可以在立法會換屆選舉的選舉委員會界別中進行提名和投票。行政長官已表示政府會與選管會（選舉管理委員會）緊密合作，積極籌備有關選舉，確保選舉公平、公正、誠實和安全有序地順利舉行。

我們今日在立法會首讀、二讀《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》，提交各位議員審議。《條例草案》主要就現行選舉法例進行三方面的修訂。

首先，在二○二一年完善選舉制度及二○二三年完善地區治理體系、重塑區議會後，現時立法會地方選區的劃界與區議會地方選區已不再產生必然關係，從選舉運作上亦毋須直接掛鈎相連，因此我們建議將兩者在法律上的關連刪除。

第二項修訂主要涉及優化點票流程的安排。參考現時選委會界別分組選舉及立法會選委會界別選舉中使用點票機的成功經驗，我們建議賦權選管會在立法會功能界別選舉中亦可使用點票機進行點票，以取代部分人手點票工序，從而達致提速、提效，以及減省工作人手和開支的效果。另外，我們亦建議整合有關界別的選票結算表，進一步優化點票流程和提升效率。

第三，我們建議賦權選舉登記主任透過加快部分選委會界別分組投票人登記冊的編製程序，從而在每次立法會換屆選舉年，包括今年，均可以適度提前發表該年度的界別分組投票人登記冊，令有關選委會界別分組補選可以按最新的登記冊資料進行。

主席，上述各項修訂，均體現特區政府在完善選舉制度後希望不斷以穩中求進的態度，致力完善選舉的相關安排，務求在確保選舉公平、公正、廉潔、誠實、安全有序和高效之餘，亦切合各種實際情況和需要，與時俱進。

為順利辦好今年兩場重要選舉，我們正按行政長官的指示與選管會積極進行各方面的籌備工作和擬訂應變計劃。我們會致力確保第八屆立法會選舉得以順利舉行，選出新一屆愛國愛港、有能力、有擔當的立法會議員，為巿民、為香港、為國家服務。

主席，我謹此陳辭，希望議員支持通過《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》。

多謝主席。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）