立法會十八題：啟德發展區

以下是今日（三月二十六日）在立法會會議上李慧琼議員的提問和文化體育及旅遊局局長羅淑佩的書面答覆：

問題：
 
有意見認為，啟德體育園（體育園）作為啟德發展區最新落成的重要設施，具備國際級規模與多功能定位，社會期望當局能以體育園為「點」，帶動啟德郵輪碼頭（郵輪碼頭）、「青年驛站」旅舍（「青年驛站」），以至整個啟德區的「片」狀發展，並透過資源整合與跨領域協作，將啟德轉型為集體育、文化、旅遊與青年發展於一體的多元樞紐。就此，政府可否告知本會：
 
（一）有何具體規劃以體育園為核心，帶動郵輪碼頭、「青年驛站」及整個啟德區的協同發展，例如在政策、資源分配及跨部門協作方面的具體措施；
 
（二）有何計劃改善「青年驛站」及郵輪碼頭的對外交通配套，以加強兩者與體育園之間的連繫，並便利旅客與市民的跨區流動；
 
（三）有何措施促進體育園與郵輪碼頭、「青年驛站」的商業協作，吸引旅客與市民跨點消費，並帶動啟德區的整體經濟效益；
 
（四）有何規劃利用科技整合體育園、郵輪碼頭及「青年驛站」等的資源，提供無縫導覽與行程建議，提升旅客與市民的整體體驗，並結合體育園的活動資訊，從而推動跨設施互動；及
 
（五）有何策略以體育園為核心，結合郵輪碼頭的旅遊流量及「青年驛站」的創意能量，打造啟德特色文化品牌，強化區域的文化辨識度與國際吸引力？
 
答覆：
 
主席：
 
啟德發展區總規劃面積超過320公頃，糅合了社區、房屋、商業、旅遊和基建等不同發展。啟德體育園、啟德郵輪碼頭和「青年驛站」均位於啟德發展區內。啟德體育園是香港歷來最大型的體育基建，有助推動體育發展，並帶動休閒娛樂及旅遊業等產業和盛事經濟的發展；啟德郵輪碼頭是為停泊大型郵輪而興建的基建，為香港帶來世界各地的郵輪旅客；而為了擴展青年人空間和網絡，《行政長官2024年施政報告》提出民政及青年事務局（民青局）會將啟德社區隔離設施改造為青年發展設施，包括設立「青年驛站」旅舍和青年文化藝術與體育交流空間，以促進內地及海外青年與本地青年雙向交流，為青年創造一個啟發創意的地方。
 
就李慧琼議員提問，經諮詢發展局、民青局和運輸及物流局，現綜合回覆如下：
 
（一）及（三）文化體育及旅遊局（文體旅局）在籌備啟德體育園和啟德郵輪碼頭的工作計劃時，會考慮兩項大型基建的配合，務求充分利用相關設施，發揮協同效應。
 
啟德體育園為香港帶來多元化及規模最大和最頂尖的活動場地，舉辦不同類型的體育及文藝活動，並為市民及遊客提供一站式運動與休閒、娛樂及購物新體驗。在三月一日正式啟用後，啟德體育園成為多項大型體育和娛樂盛事的新據點，為進一步推動盛事經濟創造條件。啟德體育園舉行各類大型體育及文娛盛事期間將吸引旅客來港消費，亦可為郵輪乘客提供更多的岸上活動選擇。鄰近啟德體育園的酒店亦為旅客提供額外的住宿選擇（包括為郵輪乘客安排旅程前或後的住宿安排）。文體旅局亦透過香港旅遊發展局（旅發局）與郵輪公司合作，為郵輪旅客開拓嶄新九龍東岸上行程，包括參觀地標啟德體育園、現正於啟德AIRSIDE商場舉行的「走進香港，走進香港電影」《九龍城寨之圍城》電影展覽、九龍寨城公園、志蓮淨苑及南蓮園池等，讓旅客有更多的岸上行程選擇。

另一方面，文體旅局會進一步利用啟德郵輪碼頭作其他的商業用途，例如會議展覽和活動用途，特別期望在郵輪淡季較少郵輪停泊的日子，善用郵輪碼頭的空間，並提升啟德郵輪碼頭服務大眾的功能。當中包括透過旅發局成功促成全球酒吧業年度盛事「世界50最佳酒吧」頒獎禮今年十月選址碼頭舉行。
 
在「青年驛站」方面，民青局已在二○二四年十二月二十日發出招標文件，透過公開招標以短期租約形式選出一個合適的團體營運這個青年設施。民青局正在審議收到的標書，包括申請團體如何設立和營運相關青年設施的建議書，預期有關評核及批出標書的工作將於二○二五年上半年完成，相關設施將於二○二五年內開始有序投入營運。民青局在標書中要求申請團體就如何營運和善用「青年驛站」提交建議。他們將在批出標書的工作完成後，與中標機構進一步商討如何善用「青年驛站」、相關配套安排和宣傳措施，包括中標機構與相關政府部門及／或團體的合作安排，以促進內地及海外青年與本地青年的雙向交流及青年發展。文體旅局與民青局亦一直就「青年驛站」與啟德郵輪碼頭的互相配合保持緊密溝通。當批出標書後，我們會進一步連繫中標機構、啟德郵輪碼頭營運商和剛全面投入運作的啟德體育園的營運公司，發掘更多的合作空間。
 
另一方面，除啟德體育園外，啟德發展區內港鐵啟德站旁亦有數個新大型零售設施。啟德體育園和啟德郵輪碼頭之間亦會興建連貫的海濱長廊，除可飽覽維港美景，亦將設有不少零售及餐飲店鋪。文體旅局會引導有關設施的營運者，探討如何更便利郵輪旅客，提升他們的體驗、開拓啟德郵輪碼頭的商機，以及吸引市民和旅客前往該區。文體旅局會就啟德郵輪碼頭整個附屬商業區和天台公園公開邀請意向書，有興趣的商戶和團體可提交可行建議，包括傳統零售業務或以外的其他用途，把握有關發展及附近住宅發展項目居民陸續入伙的契機，以善用和活化有關空間。

（二）現時啟德郵輪碼頭有四條專營巴士及一條專線小巴路線，接駁至港鐵啟德站及鄰近多個港鐵站、高鐵西九龍站，以及油尖旺一帶，相關專營巴士服務亦連接啟德郵輪碼頭與啟德體育園，方便旅客與市民於區內往返。規劃中的「青年驛站」旅舍毗鄰啟德郵輪碼頭，政府將在兩項設施之間興建行人通道，方便「青年驛站」的住客和訪客使用有關公共交通服務。
 
運輸署已計劃新增兩條專營巴士路線服務啟德郵輪碼頭，即城巴第20X號線和第22S號線，分別提供直達紅磡與尖沙咀的特快服務，以及往返港鐵啟德站的接駁服務。有關路線會視乎啟德跑道區一帶的發展及入伙進度而適時投入服務。政府會繼續密切留意啟德發展區內各項目的進展，規劃適切的公共交通服務以配合市民與旅客的乘車需要。
 
此外，運輸及物流局現正全力推展啟德智慧綠色集體運輸系統，以連接啟德前跑道區至港鐵啟德站，強化區內商住發展、旅遊、文娛、康體及社區設施的連貫性，以及與鐵路網絡的連繫。該項目擬設車站於啟德郵輪碼頭（鄰近「青年驛站」旅舍）、啟德空中花園、擬議的啟德都會公園、啟德體育園及啟德車站廣場等，方便市民及旅客前往沿線不同地點和設施。該局準備今年下半年為項目招標，以期在二○二六年批出合約。
 
（四）作為《香港旅遊業發展藍圖2.0》的四大策略之一，政府會加強推動智慧旅遊，利用電子平台、大數據和人工智能等現代資訊科技，進一步提升旅遊服務的智慧化水平，並於旅遊景點增加智慧元素，為旅客提供更加便捷、高效和人性化的旅遊體驗。在整合旅遊資源方面，旅發局將優化Discover Hong Kong一站式旅遊資訊平台，為旅客提供更全面、可靠及最新的旅遊資訊，包括景點、餐飲、活動及商戶優惠等，務求由旅客計劃旅程、訪港期間，以至回到自己居住地的整個旅程中，都能為其提供便利的數碼化體驗。旅發局亦將於Discover Hong Kong 開發「實時旅遊地圖」，旅客可透過流動裝置或桌面電腦進入網站，輸入關鍵字或選取分類，即可獲取全港不同地區（包括啟德附近一帶）的實時旅遊資訊及推薦。此外，旅發局將啟動「人工智能行程規劃」前期開發工作，首階段將整合旅遊資訊並開發後台系統，訓練人工智能模型以驗證其答案的準確性，長遠提供依據年齡、興趣和旅遊目的客製化行程規劃工具，提供個人化的行程建議。
 
另一方面，啟德體育園的營運公司透過其手機應用程式提供一站式的服務，為到訪人士提供包括消閒餐飲服務和不同活動的推廣信息。文體旅局會與營運公司、相關部門和旅發局保持緊密聯繫，繼續豐富到訪人士的體驗。
 
（五）發展局以一系列代表啟德發展區的視覺形象特徵來表達整個發展區的設計概念，包括「活力磁場」的標語、標誌、字體、顏色，以及基因條碼圖案，應用於工程項目的工地圍板設計上，以及融入各項工程的建築設計當中，以顯示這些項目與啟德發展計劃的聯繫。

這些視覺形象特徵元素應用於不同的項目，包括位於祥業街的啟德消防局、太子道東的污水泵房等，同時亦應用於不同公共街道設施和休憩用地設施當中包括避雨亭、路邊座椅、廢物箱、單車泊放架及信息海報架等。

發展局亦制訂一套設計指引，以便相關發展項目在詳細設計階段能將有關元素融入公共設施中，逐步將「活力磁場」的設計概念，從啟德發展區內展現出來，並將整個啟德發展區聯繫起來，讓居民或訪客，只要進入啟德，都會即時意會到這種視覺上的連繫而產生歸屬感，務求使啟德發展區內及周邊能夠成為一個視覺協調且貫徹品牌效應的地方。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）