立法會二十題:衞生署在各口岸的健康篩檢工作
以下是今日(三月二十六日)在立法會會議上霍啟剛議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰
問題:
社會上有意見認為,隨着與出入境相關的疫情防控措施全面放寬,衞生署現時在各口岸進行健康篩檢的人手過多,而政府已在所有口岸安裝紅外線體溫檢測儀,該署應積極探討善用人工智能科技提升口岸的檢疫效率。就此,政府可否告知本會:
(一)政府有否檢討各口岸目前的健康篩檢人手安排並進行定期評估,以確保在各口岸調配的衞生署人員數目符合需要,從而避免潛在的人手及公帑浪費;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(二)過去五年,每年衞生署平均每日安排多少名人員在各個口岸為旅客進行體溫檢測,並按口岸以下表列出分項數字;
口岸 | 2020年 | ...... | 2024年 |
(三)鑑於據悉,政府已在所有口岸安裝體溫檢測設施(包括紅外線體溫檢測儀),過去五年,相關開支(包括購置設備、維修保養及運作等開支)為何;
(四)有否評估,現時各口岸的體溫檢測設施的運行狀況(包括是否已充分發揮其技術優勢),以及有否採取配套措施以減少依賴人手檢測體溫;當局有否制訂進一步提升各口岸體溫檢測設施效益的計劃;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(五)鑑於據悉,近年曾有本港科創公司研發的智能體溫探測移動機械人在政府部門進行測試和使用,當局有否計劃在未來引入更多先進技術(包括智能體溫檢測儀器),並應用於各出入境口岸,從而更有效地平衡人手配置及智能設備的使用,同時提升檢測效率並改進健康篩檢工作安排?
答覆:
主席:
衞生署根據本港《預防及控制疾病條例》所賦予的權力及《國際衞生條例》的指引,在出入境管制站執行各項防疫措施,防止傳染病傳入或帶離本港。衞生署轄下港口衞生科在各口岸進行健康篩檢工作(包括為來港旅客進行常規體溫篩查及設立衞生站),並因應各出入境管制站的設計及其旅客和車輛流量,安排適當數目的健康篩檢人員為所有抵港人士進行體溫檢測,並會按機制為發燒或有需要的旅客(例如自行申報不適的旅客)作進一步健康評估,了解其病徵、旅遊史及接觸史等,以便作出適當的轉介及跟進,包括強制轉介懷疑感染重大傳染病的人士到本港公立醫院接受檢驗,建議其他發燒或有需要的旅客到醫療機構求醫,並向他們發出轉介信,以及為有需要人士召喚救護車到急症室接受治療。
特區政府一直與內地出入境衞生檢疫部門保持緊密合作,以保障兩地居民及往來旅客的健康安全。醫務衞生局與國家海關總署於二○二三年簽署《海關總署與香港特別行政區政府醫務衞生局關於出入境衞生檢疫合作安排》,雙方同意在疫情防控常態形勢下,香港特區及內地口岸往來人員,雙方重點對各自入境人員開展衞生檢疫。
特區政府會與內地有關當局保持緊密聯繫,並會從公共衞生角度出發,根據成本效益和適切性等因素,積極檢視入境衞生檢疫(包括體溫檢測)安排。
就霍啟剛議員的提問,經諮詢衞生署後,現回覆如下:
(一)、(四)及(五)持續進行健康篩檢是保障公共衞生的重要一環,有助於及早識別潛在的傳染病輸入本港。現時,香港和內地所有跨境口岸均執行對入境人士的健康篩檢措施。
衞生署於各口岸主要利用集體式紅外線熱像儀系統同時檢測多名旅客體溫,以減少相關工作人手。然而,過境私家車上的司機及所有乘客在通過入境處、海關和衞生署的查檢亭時均可留在車輛上,無須下車或前往旅檢大堂。因此,受場地環境所限,集體式紅外線熱像儀系統不能用於監測經車道通過的司機及乘客的前額溫度,故衞生署職員會於衞生署車檢亭,使用手提式紅外線體溫檢測儀(俗稱「額探槍」),為車上的入境人士量度體溫。
衞生署不時檢視健康篩檢的安排,並會因應各出入境管制站的實際情況調配人手,為抵港人士提供適切服務。例如在2019冠狀病毒病疫情期間因應實際需要而增加的人手已在疫情過後悉數減少,相關口岸的人手基本上已回復至疫情前水平。與此同時,衞生署亦密切留意科技發展,在其他口岸部門協同配合下,積極研究採用其他創新科技以減少以人手作健康篩檢的需要,優化人力資源的運用。
(二)於二○二○至二○二四年間,衞生署各出入境管制站平均每日的健康篩檢更份數目(視乎管制站運作,部分崗位涉及多於一個更份)如下:
2020年 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | |
機場 | 270 | 244 | 226 | 125 | 122 |
羅湖 | 40 | 0 | 0 | 40 | 40 |
落馬洲支線 | 30 | 0 | 0 | 30 | 30 |
落馬洲 | 90 | 90 | 111 | 94 | 94 |
文錦渡 | 27 | 27 | 41 | 36 | 36 |
沙頭角 | 37 | 37 | 20 | 8 | 0 |
深圳灣 | 137 | 171 | 182 | 116 | 94 |
港珠澳大橋 | 141 | 178 | 178 | 116 | 130 |
香園圍 | 28 | 28 | 28 | 68 | 58 |
高鐵西九龍 | 6 | 6 | 31 | 51 | 51 |
紅磡 | 18 | 18 | 18 | 0 | 0 |
港澳客輪碼頭 | 42 | 42 | 45 | 45 | 45 |
中國客運碼頭 | 22 | 22 | 0 | 22 | 22 |
總計 | 888 | 863 | 880 | 751 | 722 |
衞生署會因應實際情況調動健康篩檢崗位。部分暫停運作的口岸的崗位會被調配至其他口岸。
啟德郵輪碼頭及海運碼頭的健康篩檢服務只在郵輪停泊期間限時提供,因此並未計算在內。
(三)衞生署於各口岸安裝的集體式紅外線熱像儀系統的相關購置及維護保養等工作均由機電工程署負責,過去五個財政年度所引致的經常性開支如下:
2020-21 | 2021-22 | 2022-23 | 2023-24 | 2024-25 |
百萬港元 | ||||
1.73 | 2.24 | 2.65 | 2.65 | 2.76 |
(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)