汶川大地震15年·新聞通識|港人捐200億元援川 特區援建鑄造長久情誼
【橙訊】今日(5月12日)是四川汶川大地震15周年紀念日,當年這場八級地震,僅在兩分鐘便造成近七萬人死亡、四萬人受傷及兩萬人失蹤,是自1949年來中國破壞力最大的地震,也是唐山大地震後傷亡最慘重的一次地震。
當年港人目睹災區同胞苦難,一呼百應,慷慨解囊,在特區政府及市民齊心下,先後籌集善款合共逾200億元;特區政府同時也為當地開展近200個災後重建項目,其中由特區政府援建的綿茂公路,經歷八年才把它修復;此外,來亦有許多香港市民、組織前往當地參與救災乃至災後重建工作。《橙新聞》整合至今香港的援川工作,紀念川港血濃於水的同胞情誼。
如今發展比過去更為蓬勃,處處現生機。
2008年5月12日,在四川汶川發生地震後,當時特區政府已即時表示,非常關注事故,會繼續密切留意及了解內地地震災情,並會因應情況迅速作出適當回應,以及提供一切可行協助,以配合內地的救災工作。入境處在地震當天便接獲14宗港人求助個案及25宗相關查詢,主要涉及在港家人未能與當事人取得聯絡。
時任行政長官曾蔭權也表示向內地受災的同胞,致以最深切的慰問。在地震後一日,時任保安局局長李少光宣布,派出一隊20人搜救隊伍,前往四川地震災區協助搜救工作,之後再派出第二批20人的搜救隊伍,並在當地會合協助救援。特區政府搜救隊在不到24小時內首先出動,之後香港飛行服務隊也出動。香港之又增調了最先進的美洲豹直升機、捷流定翼機飛到四川。在醫護方面,香港在不足10小時就組建了第一支醫療隊奔赴四川,而醫管局亦派出醫護人員到當地,支援和配合醫療救援工作。
立法會在地震後不足48小時,通過撥款3.5億元賑災撥款,隨即又成立了救災專屬基金,撥款90億元賑災救援。社署也公布會加快審批四川地震的公開籌款活動申請,並由社工及臨床心理學家可為那些因四川地震災難,而感到情緒困擾或有其他福利需要的本港居民提供專業輔導服務。
同時各界都自發捐款,包括多位香港富豪如李嘉誠,在地震後第二日就捐出3000萬兀,第三天追加一億元,為所有受災學生支付全部學費和部分生活費,並開展「義肢輪椅捐贈項目」,派了近千名技師趕往四川,免費為所有受傷截肢災民安裝假肢、提供輪椅。另一名富豪李兆基,以集團名義捐出1000萬元後,又從私人基金拿出一億元並宣布:任何前往災區協助的醫生、義工,願意負擔所有機票、住宿和一切相關費用。
而邵逸夫也在汶川地震後,第一時間捐了一億元。他在當年101歲高齡,久未露面下仍坐着輪椅參加了香港藝人的賑災晚會,為災區打氣。在各人的努力下,令到在政府以外,本港民間捐款高達130億元港幣。
至於在香港街頭,地震第二天,世界宣明會、東華三院、仁濟醫院等一大波慈善機構就開始了募捐。香港慈善機構樂施會在全港200個站點,義賣12噸米籌款。香港救世軍收到一萬件防護衣,不到20小時就送到受災群眾手中。地震後不到八天,香港世界宣明會就在災區派發了1730多噸糧食、600個日用包及醫療用品,設立了10個兒童中心。香港各行各業也都在以自己的方式為災區加油:滙豐銀行開始等額捐款,市民捐一元,銀行捐一元。而上百名藝人同台籌款兩億多港幣。
特區政府隨後在5月19日,響應全國的哀悼活動,在下午2時28分至2時31分,全體政府人員肅立三分鐘,以表達對死者的哀悼。當日還在下雨的香港也是萬笛齊鳴、旗幟半降,男女老少都肅立默哀。馬會取消所有賽馬活動,亞視暫停所有廣告,海洋公園關閉了遊樂設施,所有電影院停映三天。政府同日亦公布,本港為援助四川地震災民的捐款,突破10億元。
在救災的同時,特區政府也計劃為四川籌劃重建工作,先後與建造界成立「香港建造界5.12重建工程聯席會議」,並在6月26日宣布正式成立由時任政務司司長唐英年主持的「香港特區支援四川地震災區重建督導委員會」,負責督導和統籌特區支援四川地震災區重建的工作;以及聯繫內地相關對口部門,以推展支援重建的工作。
唐英年之後隨同曾蔭權訪問四川災區,並與四川省政府有關部門商討香港特區參與災區重建工作的機制和相關安排。曾蔭權稱重建的工夫相當艱巨而且漫長,並已經向中央要求參與這次重建。特區政府內部現時正組織起來,希望能夠集合政府和民間的資源,積極地參與這件事。
隨後多個司局長多次到訪四川,與省政府磋商香港協助四川災後重建事宜,視察特區政府和香港非政府組織的援助項目,探訪災區居民。期間四川省代表團在當年11月首次訪港,答謝香港各界熱心參與抗震救災及災後重建。
經過多個月的商討及籌備工作後,特區政府在成都與四川省人民政府簽署合作安排,確認特區參與援建工作的基本原則和管理安排,並確定了特區政府參與的首階段20個援建項目,包括基礎設施、醫療、教育、社福設施等,之後逐步增加至近200個。
在眾多援建四川省重建的工程中,以「省道303線(映秀至臥龍段)公路恢復重建工程」及「臥龍保護區規劃編制專案」最為艱巨。其中省道303(映秀至臥龍段)在汶川地震後公路盡毀,往來需要翻越終年積雪的夾金山,多繞350公里。這一僅長45公里的省道,因為震後路況「三多兩高一復雜」,最終需要八年才完成工程。在2016年5月11日,由時任政務司司長林鄭月娥主持了工程貫通儀式。
如今由香港援建的綿茂公路路段,不僅路好走,還在兩邊山坡進行了全面綠化,從地震的「一片廢墟」變成了「人在車中坐,車在畫中遊」的畫面。
災區許多學校在地震中倒塌,師生們在震後經歷了在臨時窩棚、帳篷、板房,甚至需要在異地復課,特區政府伸出了援手。如四川汶川臥龍鎮中心小學就在特區政府支持下,在四年後重建再見光明。新建成的臥龍小學不僅能抗八級地震,還極大改變了震前的簡陋。以前冬天學生只能靠電爐取暖,好多人手腳都生了凍瘡,現在教室裝上了暖氣。以前上課只能靠「兩支粉筆、一張咀」,現在所有班房都設有現代化電子白板、電腦室、美術室、音樂室、心理輔導室等,一應俱全,這些設備都是由香港市民的支持援建。
至於成為香港在內地成立的第一家康復醫療中心——四川省人民醫院川港康復中心,也是花了兩億元,歷時五年才落成啟用。總計香港在這15年期間,協助四川援建了近200個災後重建項目,分布在四川的12個市(州)58個縣(市、區),2600多萬人受益。
港人為「國寶」大熊貓的保育基地等,亦總計捐出了約15億元用於重建當地的熊貓保育設施。四川省政府在2016年為答謝港人的捐獻,決定永久讓香港居民免費參觀兩個熊貓基地。時任政務司司長的林鄭月娥表示,相信香港同胞聽到這個好消息,必定會非常高興。
香港民間慈善機構助災民亦為救災傾注大量心血。四川災民提供心理輔導的香港災後心理輔導協會,協會總幹事杜永政回想當年,他和同伴逐村逐戶走訪,記錄下200多名需要心理輔導的災民的資料,回到香港後,他多方打聽,尋找能為災區民眾提供適切心理服務的辦法。在一批有心人的共同理念下,香港災後心理輔導協會正式成立。協會成立後數年裏,除了培訓並派遣義工赴災區逐家逐戶登門提供心理輔導,還在當地培訓了約500名心理輔導員,尤其是與學校合作培訓具有心理輔導資格的教師,為數十萬學生搭建心理保護網。此外,這一機構定期派員參與綿竹市人民廣播電台的節目錄製,為當地聽眾提供心理健康知識,幫助更多災民解開心結。
15年來,香港不少民間慈善機構從震後緊急救援到災區重建、傷員康復等階段都參與其中,並隨着重建工作的進展和落實,逐步把服務範圍拓展到災區民眾的心靈重建上。這家慈善機構在成立10年來,參與過全球多場地震和其他災害的災後心理援助工作,僅向汶川地震災區就派出義工51隊、共約380人次。
至自汶川地震發生至今,由香港中文大學醫學院矯形外科及創傷學系榮休教授陳啟明發起「站起來」計劃,其中一名參與的醫生、威爾斯親王醫院骨科的羅尚尉在地震後也堅持進行援助工作。
他們團體依舊持續為汶川地震的傷者提供長期的服務,主要是假肢的維修以及為病人殘端進行修復手術。羅尚尉現在每三個月都會去四川一次,以會診形式為傷者檢查殘端,看是否需要換。而假肢及矯形師何錦華,則會每隔一個月前往四川。