曾偉雄：建立一套科學精準、客觀公正的全球公共安全指數體系

9月20日上午，全球公共安全合作論壇（連雲港）2023年大會在江蘇省連雲港市開幕。

中國希望通過尋求最大公約數，建立科學精準、客觀公正的全球公共安全指數體系。

9月20日晚間，全球公共安全合作論壇（連雲港）召開媒體見面會，大會主席曾偉雄對外介紹大會主要成果。曾偉雄表示，本次論壇對公共安全指數研究提出了現階段應當聚焦的四個維度，強調了共商、共建和共享的觀點，以此確保成果適用於大多數國家。

據介紹，經過前期的認真準備和大會期間的充分交流討論，前述論壇通過了《“公共安全”概念文件》《深化合作共護全球公共安全倡議》以及《全國公共安全指數研究共識》等三份成果文件。

其中，全國公共安全指數研究共識頗受關注。澎湃新聞注意到，目前，國際社會一般採用指數化研究方法衡量和評估不同國家和地區的安全狀態與安全保障能力。

前述文件指出，從全球範圍來看，安全領域已有諸多指數，涉及法治、和平、犯罪、恐怖主義、能源安全、衛生安全、城市安全等主題，但公共安全領域的相關指數為數不多。

為此，全球公共安全合作論壇（連雲港）組織各方力量進行多次交流探討，一致認為有必要共同創立全球公共安全指數並開展研究應用。

“這個文件是一個非常重要的進展，同時也是非常艱難的任務，但是我們也是決心要去面對的一項艱難的任務。”曾偉雄表示，本次論壇對公共安全指數的研究提出了一個框架，這是一個非常重要的原則，它強調了共商、共建和共享的觀點，尊重全人類的普世價值，同時也考慮到不同國家的具體情況，尊重各個國家的不同意識形態和發展水平。

與此同時，這份文件還有一個非常不同的特點。曾偉雄表示，我們能看到的各種指數，其實更多的是適用於指數製定國基本的情況，很少會去考慮其他國家的情況，“但是我們的指數研究強調要尋求最大公約數，使其能夠適用於不同國家，不同條件”。

曾偉雄介紹，這一文件從實用性出發，提出現階段公共安全指數研究應當聚焦四個維度：社會治安、恐怖主義、網絡安全和道路交通事故。“它們是大多數國家面臨的挑戰，我們把重心放在這四個方面，可以確保成果適用於大多數國家。”

在執行方式上，論壇期待各國專家學者能夠共同參與構建。“我們採取的是非常開放和包容性的途徑。”曾偉雄說，只有這樣才能建立一套更加科學精準、客觀公正的全球公共安全指數體系。

“這是一個很具體、務實的高質量公共安全產品，主要為了通過分析和建立科學精準公平客觀的安全指數體系，以使安全指數的研究更客觀反映各國的安全狀況，也能使更多的人民能夠享受到指數安全研究和發佈帶來的一些成果。”此前，論壇主辦方、中國友誼促進會副秘書長楊少文也坦言，這是一項比較複雜和系統的工作，從建立指標體系，會涉及到內容維度、統計方法、權重分配，還涉及到報告的起草和發佈，其中信息的來源和採集是比較困難的。“我們要製定一個時間表路線圖，爭取盡快拿出一項成熟的、可以被各國接受的指數研究體系，使其權威性、公正性、客觀性得到公認。”