停火4天后，巴以局勢會怎麼走？

22日淩晨，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）就交換被扣押人員達成協議。根據協議，哈馬斯將釋放至少50名婦女和兒童，以換取以軍在加沙地帶停火4天。這將是自10月7日新一輪巴以衝突爆發以來，以色列與哈馬斯首次就停火達成共識。加沙地帶將迎來最長時間停火，這將為緩解人道主義危機創造條件。雖然以色列和哈馬斯達成停火協議，但巴以局勢並未迎來曙光。以色列總理內塔尼亞胡明確表示，停火並不意味著戰事結束，以色列仍誓言達成“消滅哈馬斯”這一目標。

哈馬斯每釋放10名被扣押人員 以軍停火一天

當地時間11月21日晚，以色列內閣舉行了一場長達6小時的“馬拉松式”會議，會議持續至22日淩晨才結束。以國防軍、國家安全總局（辛貝特）、情報和特勤局（摩薩德）都支持協議。參與組閣的各政黨中，僅極右翼政黨猶太力量黨反對該協議。最終，以色列內閣投票同意與哈馬斯達成臨時停火協議。根據協議，哈馬斯將在4天內釋放至少50名以色列被扣押人員，包括婦女和兒童。協議還稱，哈馬斯每多釋放10名被扣押人員，停火就將多增加一天時間。

隨後，哈馬斯也發表聲明，證實同以色列達成為期4天的停火協議，稱以軍將暫停在加沙地帶“所有地區”的“一切軍事行動”，並允許數百輛裝載人道主義救援物資的車輛進入加沙地帶“所有地區”。停火期間，以軍承諾不會在加沙地帶逮捕或攻擊任何人，並確保加沙城南北走向的主幹道薩拉丁路暢通。不過哈馬斯表示，不會釋放其扣押的任何以軍士兵。

巴以雙方宣佈後，協議的更多細節正在浮出水面。據以色列媒體報導，首批被哈馬斯釋放的人員將包括30名兒童和20名婦女，每天將釋放12至13人。為換取哈馬斯放人，以色列方面則將停止在加沙地帶的全部地面行動，還將暫停在加沙南部的無人機飛行任務。在加沙北部，以軍也將把無人機飛行任務的執行時間縮短至每天6個小時。此外，以色列還同意釋放一批被拘留的巴勒斯坦婦女和未成年人，他們多數來自約旦河西岸和東耶路撒冷。以色列沒有提供具體數字，但據哈馬斯方面稱，人數大約為150人。以色列還同意允許更多燃料和人道主義援助進入加沙地帶。據以色列政府官員透露，預計協議將於23日起生效，首批被扣押人員將被陸續釋放。

根據雙方製定的流程，這批人員將先被哈馬斯移交給紅十字會，隨後將被轉交給以色列國防軍代表。在對他們進行體檢並送至醫療中心後，這批人員將得以回家。

本輪衝突爆發以來

雙方首次就停火達成協議

連日來，雖然衝突持續，但在卡塔爾方面積極斡旋下，以色列和哈馬斯一直圍繞釋放被扣押人員事宜進行談判。

卡塔爾外交部發言人馬吉德·安薩里說，21日一早將協議方案交付以方。哈馬斯政治局領導人伊斯梅爾·哈尼亞21日淩晨通過社交媒體發表聲明說，哈馬斯同以色列“接近”達成停火協議。內塔尼亞胡同一天表示，關於哈馬斯釋放在押人員的談判取得進展，預計很快會有“好消息”。美國總統約瑟夫·拜登21日表示，已“非常接近”達成協議。

內塔尼亞胡的顧問馬克·雷格夫21日告訴英國天空新聞頻道，以色列政府如果通過協議，需要繼續等待24小時，以便以色列最高法院受理協議反對者的申訴。如果最高法院駁回申訴，23日就可開始執行協議。這是以色列與哈馬斯本輪衝突爆發以來雙方首次就停火達成協議。

以色列總理坦言

臨時停火不意味戰爭結束

哈馬斯10月7日自加沙地帶突襲以色列境內軍民目標，以方稱造成大約1200人死亡。以色列隨後進入戰爭狀態，對加沙地帶髮起軍事行動。哈馬斯21日發表聲明說，以軍行動已造成加沙地帶超過1.4萬人死亡，其中將近1萬人是婦女兒童，另有3.3萬餘人受傷，超過6800人失蹤。

輿論認為，以色列與哈馬斯花費數週時間達成的“放人換停火”協議，標誌著新一輪衝突以來，加沙地帶將迎來最長時間的平靜。協議也將為緩解人道主義危機創造條件。對於加沙地帶的平民而言，在經曆一個半月的顛沛流離後，臨時停火可能會讓他們得以喘一口氣，也能讓更多援助物資進入加沙。

此前，聯合國方面已多次警告，加沙地帶燃料消耗殆盡，食物和乾淨的水也極度缺乏。目前加沙醫院已無法提供服務，污水處理系統也瀕臨崩潰。對此，有消息人士稱，停火期間，每天可能有300多輛卡車進入加沙，為醫院和麵包房運送燃料和食用油。不過，以色列方面已再次強調，協議只會帶來臨時停火，戰事仍不會結束。

以色列總理內塔尼亞胡在以方同意臨時停火前說：“我們將要作出一個艱難決定，但這是正確的決定。”他同時警告，這份協議不意味著以軍將終止在加沙地帶的軍事行動。“有關此次停火意味著以方停止戰爭的說法是‘無稽之談’，我們在進行一場戰爭，並將繼續下去，直至達成全部目標，即消滅哈馬斯、解救所有人質、確保加沙地帶沒有實體能威脅以色列。”他同時表示，協議內容包括紅十字國際委員會需與在加沙地帶被扣押人員接觸，並向他們提供藥品。

此輪衝突要實現持久停火

仍有一段路要走

輿論認為，放人協議得以達成，不僅得益於卡塔爾等斡旋方為期數週的努力，也與以色列所面臨的壓力分不開。

以色列國內，被扣押人員家屬帶頭舉行的遊行示威已持續多日，讓以政府承壓。從以色列外部看，由於人道主義危機升級，多國已表達對以色列的抗議。美國方面也在推動這一協議。據內塔尼亞胡透露，美國總統拜登已介入協議，對條款提出建議。不過，由於以色列不願改變“剿滅哈馬斯”這一目標，外界預計，此輪衝突要實現持久停火，仍有一段路要走。

外媒分析指出，衝突仍面臨多個複雜因素，預計將左右局勢發展。一方面，雖然以軍軍事實力遠超哈馬斯，但要實現“徹底剿滅”哈馬斯的目標仍很艱難。由於哈馬斯武裝人員已和平民“融為一體”，想要挨個排查並不容易，其意識形態也難以斬盡；另一方面，儘管聯合國和多國都呼籲哈馬斯釋放全部被扣押平民，但哈馬斯仍希望保留籌碼，並試圖用人質交換被拘留在以色列的高級別領導人。以方稱，目前仍有約240人遭哈馬斯扣押。

此外，隨著以軍在加沙北部的軍事行動告一段落，近日以色列方面多次表示，將“很快”在加沙地帶南部開展地面行動，並呼籲南部城市汗尤尼斯的居民撤離。但隨著170萬加沙地帶居民逃離家園，目前加沙南部人口已超過200萬。外界擔憂，以方下一階段的軍事打擊或將造成更大人道主義災難。

對此，中方已多次呼籲，當務之急是立即停火止戰，停止一切針對平民的暴力和襲擊，釋放被扣押平民，避免更為嚴重的生靈塗炭。中方也多次強調，解決巴以衝突循環往複的根本出路是落實“兩國方案”，呼籲盡快召開更具權威性的國際和會，凝聚國際促和共識，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。

3名美國人質有望獲釋

拜登對臨時停火“非常滿意”

據環球網援引法新社報導，拜登21日對巴以衝突方達成臨時停火協議表示“非常滿意”。根據白宮當地時間21日晚發佈的聲明，拜登表示，“我對達成協議表示歡迎。我非常滿意……一旦這項協議完全生效，這些人質將與他們的家人團聚”，拜登說。

根據聲明，拜登對參與斡旋的卡塔爾埃米爾（國家元首）塔米姆和埃及總統塞西“發揮的關鍵領導作用和夥伴關係”表示感謝，對以色列總理內塔尼亞胡及其政府承諾支持延長停火，以確保協議能夠得到充分執行、對加沙的額外人道主義援助得以實現表示讚賞。“今天達成的協議將讓更多的美國人質回家。”拜登說。白宮提到，兩名被巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）扣押的美國人曾於10月下旬被釋放。法新社最新報導稱，美國一名高級官員11月21日晚在談到人質問題時表示，巴以衝突方達成的為期4天的停火協議將允許50多名人質獲釋，“我們確實預計會超過50人，但我不想透露具體數字”。該美國高級官員還透露，這些獲釋人質將包括3名美國人，其中1名是兒童。

國際觀察

臨時停火“順理成章” 徹底休戰“基礎不牢”

隨著國際社會要求停火止戰的呼聲愈高，以及以軍在加沙地面行動進入第二階段，“人質換停火”似乎成了以色列可以接受的選項之一。複旦大學中東研究中心副主任張楚楚分析指出，以色列同意與哈馬斯達成臨時停火協議並不意外。首先，持續多日的軍事行動讓內塔尼亞胡重負難釋。本輪衝突已重創以色列的經濟。根據以色列央行的數據，以色列每週損失達到6億美元。謝克爾的貶值與失業率的上升，讓內塔尼亞胡面臨更大的問責壓力，越來越多的以色列人呼籲他下台。其次，哈馬斯“放人換取臨時停火”的意願給了以色列一個可以下的台階。事實上，內塔尼亞胡一直以來姿態強硬的重要目的，在於樹立一個不妥協不退縮的鐵腕領導人形象，以應對哈馬斯發起襲擊之初、以色列情報和防禦失能之時，民眾對他執政能力的質疑。以色列目前在加沙北部的行動已實現了部分軍事目標，摧毀了哈馬斯的指揮系統，也清除了哈馬斯多名高級指揮官，倘若哈馬斯能夠釋放較多的扣押人員，則讓以色列政府同意暫時性停火顯得“順理成章”，更多地救出人質無疑將滿足民眾對內塔尼亞胡的期待。

對於這次停火是不是意味著徹底休戰，張楚楚表示結束戰爭的“基礎不牢”。批準臨時停火協議後，以色列政府發佈聲明同時還強調，停火結束後將“繼續作戰”，“徹底消滅哈馬斯，確保加沙未來不會對以色列構成新的威脅”。

儘管出於種種利益與現實考量，巴以終於實現了暫時停火，但要實現地區的持久停戰，恐怕仍非易事。張楚楚認為，以色列顯然並不甘心就此收手。以色列一直有心在加沙地帶複製“約旦河西岸”模式，而此次哈馬斯的軍事行動給了以色列一個大規模強勢行動的藉口，以色列試圖在所謂“自衛權”的口號下，徹底清除哈馬斯在加沙地帶的勢力。要實現這一目標，以色列下一步還需要進攻加沙南部，需要辨識哈馬斯武裝人員與平民，還需要安撫與安置加沙南部地帶的大量巴勒斯坦人口，這些均不是短時間所能實現的目標。

短暫的臨時停火不僅一定程度上能夠緩解日趨嚴重的加沙人道主義危機，同時也為哈馬斯帶來休整緩衝的機會。張楚楚說，對具有加沙本土優勢的哈馬斯而言，戰線拖得越久越有利。短暫的休戰也迎來喘息之機。下一步，恐怕哈馬斯仍會繼續開展軍民一體的非對稱戰術，並繼續在網絡空間開展平行輿論戰。這樣看來，暫時性停火對雙方來說更像是一種戰術。鑒於以色列誓不罷休，而哈馬斯又退無可退，目前雙方實質性妥協的空間和徹底休戰的基礎仍然有限。

據新華社、上觀新聞、北京日報等

世界衛生組織警告 加沙處於重大疾病暴發邊緣

世界衛生組織警告說，加沙地帶人道主義形勢惡化，正處於重大疾病暴發的邊緣。世界衛生組織東地中海區域緊急事務主任布倫南表示：“我們對過度擁擠的環境下暴發疾病的風險表示擔憂。很大一部分流離失所者都住在擁擠髒亂的學校和收容中心裡，那裡很難有清潔的水源，也很難獲取食物，那裡的衛生條件非常非常差，我們看到多種傳染病的發病率正在上升。”世界衛生組織警告說加沙正處於重大疾病暴發的邊緣，這裏已經出現了包括疥瘡在內的皮膚感染，還有黃疸和腹瀉。

布倫南表示，雖然學校可用於接納流離失所者，但現在接納的人數是其設定人數的6到8倍，剩下的人只能住帳篷里。這裏甚至還出現了一個廁所供數百人使用的情況。每人每天只有1升到3升清潔水，而人道主義危機中公認的最低標準是7升。

此外，世界糧食計劃署發言人當地時間11月21日在接受半島電視台採訪時表示，由於糧食生產停滯以及過境點的關閉，目前加沙地帶的糧食供應系統已經開始崩潰，此前進入加沙地帶的卡車當中只有不到一半載有食品，而過去45天內進入加沙地帶的食品僅夠加沙地帶民眾維持不到3天。

據新華社、央視等