77歲美財長耶倫時隔9月再訪華，「雨後天晴現彩虹」會成真嗎？

來源：潮新聞

2023年4月11日，耶倫在華盛頓出席新聞發佈會。新華社/路透

今天，77歲的美國財政部長珍妮特·耶倫開啟了她在財長任內的第二次訪華之行，與上一次時隔9個月。對此美財政部發表聲明稱，耶倫此行將尋求與中國建立健康的經濟關係。

另據參考消息援引霍斯新聞網4月1日報導，美財政部一名高級官員透露，耶倫此行預計將先前往廣州，然後再前往北京並參加會議和活動。在訪華期間，耶倫將會見中方高級官員和在華開展業務的美國大型企業代表。

這名官員說，耶倫還將尋求擴大與中方在打擊金融領域非法行為方面的合作，這對於打擊詐騙、販毒和全球犯罪集團至關重要。耶倫還希望在有利於美中兩國乃至世界的重點領域深化合作，包括加強金融穩定等。

2023年7月6日，耶倫乘機抵達北京時，天空剛好出現一道彩虹。圖源視覺中國

2023年7月耶倫上一次訪華時，有一個小插曲讓許多人記憶猶新——美方專機抵京時，機場上空剛好出現了一道彩虹。接機的中國財政部國際經濟關係司楊英明司長和美國駐華大使伯恩斯與耶倫握手時，都指了指天，提醒老太太抬頭看彩虹。

那麼，歷經波折的中美經貿關係，在耶倫的本次訪華後能不能「雨後天晴現彩虹」？

2023年7月6日，耶倫乘機抵達北京時，天空剛好出現一道彩虹。中國財政部國際經濟關係司司長楊英明和美國駐華大使伯恩斯都給耶倫指了指天上的這道彩虹。圖源視覺中國

雙邊和多邊問題都要談，可能已產生階段性成果

「耶倫上次訪華前，中美關係受到‘氣球’事件衝擊，相對緊張；本次則是在去年舊金山中美元首會晤及剛剛兩國元首再度通話後，中美關係相對穩定。」中國社會科學院美國研究所助理研究員馬偉博士告訴潮新聞記者，耶倫上次訪華的主要目標是中美兩國的財政金融官員建立新的溝通渠道。

為落實中美兩國元首峇里島會晤重要共識，根據國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰與耶倫達成的共識，中美雙方商定，成立了經濟領域工作組，包括經濟工作組和金融工作組。

至今已經進行了幾次線上和線下的會議。

據馬偉介紹，目前已透露的耶倫此次在華行程包括與何立峰副總理、財政部長藍佛安、中國人民銀行行長潘功勝以及廣東省主要領導的會晤等。「預計雙方既要討論中美雙邊的財金問題，也要討論一些多邊的問題，加強中美在多邊國際經濟組織的合作。」

外界普遍認為，中美在打擊金融領域非法行為方面的合作將成為耶倫此行的重點議題。對此馬偉表示，反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等都是中美金融工作組在前期一直在討論的重要內容，目前可能有了階段性成果，有可能將在耶倫本次訪華中或之後公開發佈。

半年對話三次，中美經濟、金融工作組越談越細

中美經濟工作組和金融工作組，是耶倫上一次訪華的主要成果，目前這兩個工作組的「工作」幹得如何？

「去年成立的中美經濟工作組和金融工作組，是在當下中美經貿關係中發揮關鍵作用的重要機制，耶倫作為部長的財政部是這兩個機制的美方牽頭機構。」複旦大學美國研究中心副主任桑治國友表示，過去半年里耶倫領導的美國財政部開始在協調對華經貿關係方面承擔起了更大的責任。

中美經濟、金融工作組從去年10月第一次會議至今，保持著每1至2個月就溝通一次的高頻率交流，體現著雙方為改善關係並保持對話渠道暢通所作的努力。

隨著新的工作機制開始發揮作用，其協調的領域，也自然開始牽涉到過去美國商務部、美國貿易代表辦公室的範圍。

中美經濟、金融兩個工作組在過去半年分別成功舉行了三次對話，中美之間可談的事情，開始變得更多且更細緻：最初，經濟工作組談的問題，主要是宏觀經濟形勢、雙邊經濟關係等宏觀層面上的問題，到了今年2月的第三次對話時，工作組談的問題開始出現發展中國家債務、產業政策這些特別具體的問題。

3月28日，合肥比亞迪汽車廠區新車陣列壯觀。圖源視覺中國

訪華前夕耶倫剛剛無理指責中國新能源產業

在接受採訪時，馬偉特別提出，耶倫本次來訪的一個重要關注點可能是新能源汽車產業。

值得注意的是，近期耶倫圍繞新能源產業發出了一些不和諧的聲音。她說，世界上沒有一個國家像中國那樣大力補貼其優先產業。她還聲稱，中國新能源行業存在「產能過剩」問題，造成全球價格和生產模式扭曲，損害了美國企業和工人利益。

3月28日，外交部發言人林劍在記者會上回應指出，中國新能源產業蓬勃發展，靠的是在全球市場競爭中形成的科技創新和過硬品質，絕不是靠所謂「補貼」來支撐保護。說到補貼，美方通過包含有關稅收減免舉措的「通脹削減法案」及其實施細則，扭曲公平競爭，擾亂全球產供鏈，違反世貿組織規則和市場經濟原則。中方對此堅決反對，敦促美方及時糾正歧視性的產業政策。

耶倫的這番言論，在其國內也遭到了網民群嘲：「起初說中國在綠色能源方面做得不夠，現在突然指責他們做得太多。美國為什麼不能閉嘴，而是去做應該做的事情？」「當美國有競爭優勢，就談自由市場；如果沒有，就搞保護主義。這就是美國的規則。」

耶倫此次中國行能取得積極成果嗎？

在馬偉看來，恐怕很難取得實質性的積極成果，更多是保持溝通渠道的暢通。「隨著11月的美國總統大選臨近，渲染‘中國威脅論’成為美國政客競選宣傳的主要內容之一，民主共和兩黨都會通過施壓來展現對華的強硬態度。」

也正是在這一背景下，拜登政府試圖通過高級官員訪華來緩和中美兩國的緊張關係。國務卿比連肯、財長耶倫和商務部長雷蒙多分別在去年6月、7月和8月密集訪問了中國，就是個例證。

「所以耶倫此行更多是保持雙方的溝通，能夠穩定住中美經貿領域不出現突發事件，已經算是成功了。」馬偉分析道。