韓美核作戰聯合聲明發佈，韓在安全上對美依賴加深

近日，南韓總統尹錫悅與美國總統拜登在華盛頓在北約峰會期間舉行雙邊會談，兩國領導人簽署了韓美《關於北韓半島核威懾與核作戰指南》的聯合聲明，聲明指出，若北韓對南韓發起任何核打擊，都將面臨立刻、壓倒性、果斷的反製措施。同時，雙方還商定推動韓美核磋商小組的工作，包括擴大保密程序和情報共享、有事時的核協商程序、核武及戰略計劃、有事時南韓常規武器為美國核作戰提供支援等內容。

據新華社援引朝中社13日報導，針對美韓兩國日前簽署《關於北韓半島核威懾與核作戰指南》，北韓國防省發言人當天發表談話表示「堅決反對和譴責」，並稱「北韓軍隊將以強有力態勢遏製核戰爭，堅決保障國家安全」。

南韓是美國亞太地區重要的軍事盟友之一，美國的「核保護傘」覆蓋南韓，此次韓美兩國高調簽署核作戰相關的聯合聲明，意味著南韓在安全上未來會越來越多地依附美國，美國正對南韓這個亞太地區延伸威懾的橋頭堡進行進一步升級。

美韓聯合作戰邁上新台階

1953年8月8日，美國和南韓簽署了《美韓共同防禦條約》，1954年11月17日該條約生效，無限期有效。條約內容總共6條，主要包括：當締約任何一方認為另一方的政治獨立或安全受到外來武裝進攻威脅時，應進行共同磋商，並採取單獨或聯合的方式製止武裝進攻；雙方將採取共同應對危險的行動，以應對其他方在太平洋地區對任何一方控制下的領土的進攻；南韓給予美國在其領土上部署部隊的權利。

從條約主要內容來看，雖然字面上體現出了雙方會在另一方受到攻擊時提供必要的軍事援助，顯示出美國和南韓兩國在防務方面的平等性，但從實際操作看，該條約是一部徹底的美國為南韓提供軍事保護的法律文書。按照該條約，美國在南韓部署了大量駐軍，以美國陸軍第八集團軍和美國空軍第七航空隊為主，現有近3萬美軍駐紮在南韓，駐韓美軍司令還兼任韓美聯合司令部司令。

駐韓美軍主要任務是與南韓軍隊聯合作戰，應對來自北方的軍事威脅。值得注意的是，從駐韓美軍的職能以及部署武器類型來看，其主要以常規武器為主，美韓軍事同盟的基礎是常規軍事力量。雖然美國的延伸核威懾政策覆蓋主要盟友，且普遍認為包括南韓在內的亞洲盟友也在美國的「核保護傘」保護之下，但美國沒有明確與南韓商議過進行聯合核作戰相關事宜。此次美韓發表聯合核作戰聲明，意味著美韓軍事聯盟從常規軍事聯盟升級到了核常軍事聯盟，美韓軍事關係、尤其是核軍事關係從過去的美國單方面提供核保護，轉向了未來進行美韓聯合核作戰；從美國使用「核保護傘」威懾別國不對南韓發起核打擊的被動式的保護，向帶有主動進攻意味的聯合行動轉變。美韓軍事合作的深度上了一個新台階。

按照美韓聯合核作戰聲明提到的打造一體化延伸威懾體系等表述來看，未來美韓聯合軍事行動中可能會越來越多地出現美國戰略武器裝備，南韓常規軍事力量與美國戰略軍事力量的聯合演習也會成為未來美韓聯合軍演的組成部分。例如開展南韓空軍軍機與美國戰略轟炸機的聯合訓練，模擬為美國進行核打擊的戰略轟炸機進行護航；或南韓海軍艦艇與美國戰略核潛艇聯合訓練，演練戰時護航等科目。南韓目前部署有美國「薩德」反導系統，未來不排除以《聲明》為基礎，美韓簽署進一步部署戰略預警設備的協議或開放南韓基地供美國戰略武器裝備長期進駐。而且不排除南韓在陸基中導、高超音速武器方面與美國加強合作，允許美國在南韓部署陸基中導等武器。上述舉動將嚴重破壞地區戰略穩定，激化地緣衝突風險。

以核聯合為抓手加速打造「亞太版北約」

軍事聯盟的軍事凝聚力主要包括盟主能夠為聯盟的其他國家提供帶有絕對力的安全保障。二戰後，這一絕對安全保障能力就是以核武器為代表的「核保護傘」。美國主導的北約，蘇聯主導的華約，其軍事政策中都包含有向盟友提供「核保護傘」或提供延伸核威懾的內容。至今北約仍受著美國核武器的保護，即便北約內部出現分歧，但是在軍事安全方面美國還是能做到「一呼百應」。

亞太版本北約的打造，核武器的作用不可或缺。2021年，美國國防部長奧史甸提出「一體化威懾」概念，強調以全聯盟夥伴、全軍兵種、全領域、全手段等一體化方式達到威懾對手的目的。相對於歐洲地區，亞太地區呈現島嶼化、陸地碎片化的特點，因此，利用好星羅棋布在亞太地區的各個軍事「點」對美國至關重要。美國欲強化對亞太盟友國家的凝聚力、增強軍事一體化的最主要做法，就是把核元素引入與亞太國家的軍事交往中，讓亞太盟友國家切實看到頭頂的「核保護傘」，提升所謂絕對安全感。

美國正在拉攏日韓澳等國打造「亞太版北約」，加強與太平洋島國、東南亞國家的軍事聯繫，不但如此，北約成員國還不遠千里奔赴亞太地區，與日韓澳一道參與美國主導的軍事活動。南韓是美國亞太軍事聯盟的重要一員，隨著聯合核作戰、核威懾聲明的出台，不排除未來美國會進一步加強與亞太地區盟友國家的安全合作深度，把美韓核作戰聲明作為起點，在美國與南韓進行聯合核威懾工作的基礎上，吸取相關經驗做法，下一步開展與澳州等其他國家達成有關聯合核威懾、核作戰的有關聲明，實現與多個亞太國家在核威懾領域的聯合，進一步推動「亞太版北約」的構建。

韓美聯合核作戰、聯合核威懾的相關指南文件，會給北韓半島局勢、乃至整個亞太局勢增加緊張感，給半島局勢帶來重大不確定因素。自尹錫悅上台執政以來，南韓一改過去為半島局勢降溫、積極維持亞太地區穩定的總體姿態，反而配合美國推動半島局勢升溫，在亞太安全事務上附和美國，配合美國，對誰最有利，對誰損害最大，不言自喻。