一邊強調中國很重要,一邊又操弄南海議題,南韓近來這麼「跳」,為哪般?
來源:新民晚報
他希望借在國際上的高調露面和來自西方社會的認可,平衡其在國內面臨的一系列挑戰。
過去一週,南韓總統尹錫悅很忙碌。
10月6日開啟的為期6天的東南亞之行中,尹錫悅一面宣稱中國在保安、經濟、投資等「所有領域」都是對南韓而言非常重要的國家,一面又高調介入南海問題,試圖提升南韓在該地區的存在感。
同菲律賓總統馬高斯將韓菲關係提升為「戰略夥伴關係」,與東盟各國首腦簽署《關於建立全面戰略夥伴關係的聯合聲明》,妄議所謂「南海問題」、「航行和飛行自由」等。南韓為何在東南亞頻頻「刷存在感」?
「大國遊戲」不受歡迎
作為菲武裝部隊軍事裝備主要供應國的南韓,希望將更多軍事裝備賣給菲律賓。但同時,尹錫悅治下的南韓還有更大的目標。
在上海國際問題研究院東北亞研究中心助理研究員李寧看來,南韓近來頻繁觸及南海問題與以下幾個因素有關。
南韓總統尹錫悅與菲律賓總統馬高斯。圖源:GJ
首先,南韓希望借由在南海問題上「聲援」菲律賓,換取後者對其在朝核問題上的支持。在同尹錫悅會面時,菲總統小馬高斯就「積極」評價了尹錫悅政府對北韓的「大膽構想」和「新統一戰略」。
其次,南韓希望借此證明自己在西方陣營中先鋒地位。「這其中蘊含了南韓自身的政治訴求。」李寧表示,尹錫悅政府上台以來在意識形態方面表態積極,爭當美國的急先鋒,甚至希望在美日韓同盟關係中比日本「更進一步」,站得離美國更近。「通過在南海問題、自由航行問題上提高聲量,同西方的價值觀靠攏,南韓試圖表明自己已經成為這樣的先鋒。」
然而,實力是否與這樣的野心相匹配,對尹錫悅來說是一個現實問題。在李寧看來,南海距離南韓太遠,「想做」不等於「做得到」,「南韓能做的或許僅僅只是一些表態,給菲律賓之類的國家一些口頭上的支持」。
在老撾萬象舉行的東盟峰會上,其他東盟國家領導人的態度,更是讓想要借南海問題向中國發難的人難堪。有分析指出,大部分東南亞國家基於自身利益,不想進行「大國間的遊戲」,尤其反對陣營對抗。
同中國只談經濟?
據新華社報導,10月14日,尹錫悅提名金大棋出任南韓駐華大使。
金大棋畢業於首爾大學經濟學系,在經濟部門工作的時間較長,曾參與中韓自由貿易協定的簽署、緩解貿易摩擦等工作,擔任李明博政府總統經濟首席秘書和政策室長、尹錫悅政府首任秘書室長等,在對華經濟合作政策方面具有豐富經驗。
「金大棋具有極強的經濟專業背景,從這個提名可以看出尹錫悅政府在對華問題上的態度和希望。」李寧說,尹錫悅政府上台以來試圖降低與中國在政治上的緊密度,但保持同中國的經濟關係,試圖減少對華政治關係可能給南韓在西方陣營帶來的所謂「風險」。
金大棋。圖源:GJ
但中韓互為重要近鄰和合作夥伴,經濟無法囊括中韓關係的一切。而尹錫悅並非不清楚中韓關係的重要性。在新加坡期間,他表示,在保安、經濟、投資等所有領域上,中國之於南韓都是「非常重要的國家」。
事實上,南韓各方仍有不少呼籲重視和發展中韓關係的聲音。10月17日,首屆中韓友好未來論壇將在北京舉行。行前,南韓外交部長趙兌烈與韓方代表團共進午餐,表示希望這一論壇能夠成為中韓就未來30年兩國關係發展方向進行建設性討論的平台。按照韓方的說法,該論壇是對2022年中韓首腦會談商定建立、政府官員和民間專家共同參與的「1.5軌對話機制」的跟進措施。
另一方面,尹錫悅也高調宣稱「美國是唯一捍衛南韓自由、提供巨大幫助的同盟國家」,稱韓美同盟是南韓的外交政策根基。
在李寧看來,這與尹錫悅在國內遭遇的一系列困難不無關係。據新華社報導,14日發佈的一項民調顯示,尹錫悅的不支持率升至71.3%,創其2022年就任總統以來的新高。
「包括醫療改革在內的民生問題,來自反對黨的批評,執政的國民力量黨內部的紛爭……尹錫悅在國內政治方面困難重重,卻在國際事務上異常活躍。他希望借在國際上的高調露面和來自西方社會的認可,平衡其在國內面臨的一系列挑戰。」李寧分析,而這種做法將給中韓關繫帶來風險。
中國外交部發言人日前指出,中韓互為重要近鄰和合作夥伴。希望韓方奉行積極、客觀、友善的對華政策,同中方相向而行,落實好兩國領導人達成的共識,推動中韓關係向好發展,走穩走實。
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