點將完畢，特朗普人事棋局透露出怎樣的思路和政策風向？
來源：上觀新聞
當地時間23日，美國當選總統特朗普提名農業部長，補齊最後一塊拚圖，至此所有內閣部長提名都已完成。
距離勝選僅過去兩週多時間，速度之快、效率之高令外界側目，被認為「特朗普2.0」將「只爭朝夕，大幹一場」。
點將完畢，特朗普的人事棋局透露出怎樣的組閣思路和政策風向？
執政班底大掃瞄
先來看看「特朗普2.0」執政班底都有哪些面孔。
外交團隊：
國務卿盧比奧，佛羅里達州參議員，參議院情報委員會和外交關係委員會成員。如果提名獲準，他將成為美國歷史上首位拉丁裔國務卿。
常駐聯合國代表史提芬尼克，眾議院共和黨會議主席。
駐以色列大使赫卡比，阿肯色州前州長，曾是霍斯新聞主持人。
駐北約大使惠特克，擁有博士學位，曾擔任艾奧瓦州南區聯邦檢察官。
中東問題特使威特科夫，房地產開發商，特朗普的老友。
安全團隊：
國防部長海格塞斯，霍斯新聞主持人，曾在陸軍國民警衛隊服役，但其資歷淺，被視為五角大樓「局外人」。
總統國家安全事務助理禾爾茲，佛州眾議員，曾是美國陸軍特種部隊成員，擔任過五角大樓國防政策主管。
國家情報總監加巴德，曾是民主黨籍眾議員，後來成為特朗普的堅定支持者，但被指在情報界缺乏經驗。
中情局局長拉特克里夫，前眾議員，在特朗普上屆政府任國家情報總監。
經貿團隊：
財政部長貝森特，對衝基金大鱷，紐約金融圈名人，索路斯「門徒」。
商務部長盧特尼克，猶太裔金融家，特朗普競選時的大金主。
內政團隊：
司法部長邦迪，曾是佛州首位女總檢察長，特朗普的長期盟友。
內政部長伯格姆，北達科他州州長，還被提名兼任新成立的國家能源委員會主席。
能源部長胡禮，石油大亨，堅稱「氣候危機不存在」。
國土安全部部長諾姆，前眾議員，特朗普的忠實支持者。
交通部長達菲，前眾議員，現任霍斯新聞主持人，特朗普的親密盟友。
勞工部長德列馬，眾議員，被視為支持保障工會權益的少數共和黨人之一。
公共衛生與服務部部長朗拿甸奴伯特·甘迺迪，前總統甘迺迪的侄子，疫苗懷疑論者，其提名遭公共衛生領域專家質疑。
教育部長馬克馬洪，曾在特朗普第一任期擔任小企業管理局局長。
農業部長羅林斯，右翼智庫美國優先政策研究所所長，特朗普第一任期政府政策顧問。
住房和城市發展部部長端拿，曾是橄欖球球員，兩次當選眾議員，曾在特朗普上屆政府任職。
退伍軍人事務部長柯林斯，前眾議員，特朗普的忠實支持者。
其他重要職位還包括：邊境事務負責人霍曼，在特朗普第一任期擔任移民與海關執法局代理局長，是頗具爭議的「骨肉分離」措施的倡導者；環境保護署署長澤爾丁，前紐約州眾議員，無環境政策經驗，但與特朗普關係密切。
白宮辦公廳主任蘇珊·威爾斯，被形容為特朗普「最重要的顧問之一」，是特朗普此次勝選的大功臣。
新設的「政府效率部」由全球首富馬斯克和企業家拉華斯瓦米共同領導，將通過減員節支，提升聯邦政府效率，減少財政赤字。
「2.0版」畫風大變？
老友、「死忠」、金主、功臣、金融大鱷、商界大亨、霍斯新聞主播，甚至還有前民主黨人……
「特朗普2.0」的「夢幻隊」似乎真的很夢幻，被認為與「1.0版」畫風迥異。
複旦大學美國研究中心教授韋宗友總結出四個特點。
其一，「2.0版」更契合、更能貫徹特朗普「美國優先」和「MAGA黨」（「讓美國再次偉大黨」）的政策理念。
其二，重視個人忠誠度，必須堅定支持、捍衛特朗普的政策理念。
其三，提升包括「80後」在內的更年輕一代，為4年任期結束後留下政治遺產、延續政治影響力佈局。
其四，剔除建製派，從外圍挑人，重執行力輕資歷。
韋宗友指出，經過8年「曆練」，特朗普已不再是「局外人」，無需再依賴建製派輔政，因此進一步與建製派切割。目的有三：一來繼續清理所謂的「華盛頓沼澤」即「深層國家」；二來利用外圍資歷較淺但執行力強的「革命小將」大刀闊斧改革；三來進一步把共和黨打造成「MAGA黨」。
總之，「2.0班子表明特朗普將兌現競選承諾、貫徹‘MAGA’理念的堅定決心」，韋宗友說。
另外值得注意的是，此次特朗普完成內閣提名速度很快， 「有種只爭朝夕的感覺，」韋宗友說，顯示特朗普準備一上任就放開手腳大幹一場，迅速推進議程。
要幹哪些大事？
那麼，特朗普在第二任期要幹哪些大事？
「優先議程將聚焦美國國內事務，尤其是提振國內經濟。」韋宗友說，提升美國經濟競爭力、保護製造業、增加福利和就業是首要任務。
具體政策路徑包括對內減稅、對外加征高關稅、放鬆監管、減少聯邦債務等。
此次被提名為財政部長、商務部長的貝森特和盧特尼克，總體上均認可並支持特朗普的關稅政策。
內政方面，從一系列內閣部長的安排可以發現，其他重要事項還包括嚴打非法移民、增加能源開採、改革聯邦政府，等等。
外交領域，韋宗友表示，特朗普第二任期將貫徹「美國優先」的新孤立主義理念，減少對外資源投入，避免捲入外部衝突。
比如國務卿、總統國家安全事務助理候選人都主張盡快結束俄烏衝突。盧比奧還曾投票反對一項軍事援助烏克蘭的計劃。
對華政策方面，外交、國安團隊被認為群「鷹」薈萃，比如盧比奧、禾爾茲和史提芬尼克對華立場都很強硬，盧比奧更被視為鷹派中的鷹派。
「這反映出‘特朗普2.0’的整體對華態度、立場以及當前美國國內對華認知和政策方面的強硬趨勢。」韋宗友說，但特朗普不希望發生戰爭，這樣會分散對國內事務的精力。
根據接近新執政團隊的人士透露，特朗普對華政策的「最終遊戲」將是共存，而不是衝突。因此也有觀點認為，特朗普的內閣可能只是名義上的對華鷹派，未來對華政策重點可能會轉向克製，努力避免戰爭。
「操作系統」會否穩定？
特朗普完成提名後，不等於這些內閣部長就能走馬上任，接下來還需要在國會參議院「過審」。
近日，因深陷醜聞、自忖參院通過提名無望，司法部長候選人蓋茨選擇退出，被認為是特朗普組閣進程首度遇挫。
但爭議人選並非只有蓋茨一人，國防部長、衛生部長、教育部長等多名候選人也被挖出黑料。
即便獲得提名，後續能過參院一關嗎？
在韋宗友看來，由於共和黨已控制參議院，且席位優勢明顯，除非本人主動放棄提名，就像蓋茨那樣，在正常情況下，特朗普提出的內閣名單獲參院批準的可能性很大。
眾所周知，在特朗普第一任期，政府穩定性差，內閣成員流動頻繁。由於意見不合等問題，特朗普曾更換白宮辦公廳主任、國土安全部部長、國務卿、國防部長和司法部長。
以目前的團隊配置來看，特朗普第二任期的「操作系統」會否相對穩定？
韋宗友認為，由於重視忠誠度和理念契合度，總體來說，在政策推進、人事變動方面，第二任期應該會比第一任期更順利、更少動盪。
但是，一些資歷較淺、經驗不足的外圍者被選入閣也會埋下隱患。
「他們可能會因不熟悉政治運作，或者執行政策過程中動了他人乳酪而引發反彈，導致一系列權力鬥爭和衝突。」
作者：廖勤
