日媒報導：特朗普或將逆轉拜登產業政策

【日媒報導：#特朗普或將逆轉拜登產業政策#】據《日本經濟新聞》11月20日報導，新一屆特朗普政府成立後，將開始調整產業發展政策。拜登政府以發放補貼為槓桿，鼓勵企業在美國生產電動汽車和半導體；而特朗普的方針是，主要通過上調進口關稅推動美國企業回歸國內生產，縮小政府發放補貼的規模。拜登政府計劃在脫碳相關領域支出約4000億美元，特朗普政府削減相關支出金額的可能性較大。

報導稱，拜登政府趕在2025年1月政權交接之前緊急出台一系列政策，本月15日最終敲定向台灣積體電路製造公司發放補貼。

拜登政府出台《芯片與科學法》以支持美國半導體生產，對台積電的扶持也是「既定路線」。

報導表示，特朗普一直以來批評台灣從美國「搶走了」半導體產業。10月，特朗普就《芯片與科學法》公開表示：「對半導體進口產品徵收高關稅即可，沒有必要提供資金推動有關企業建廠。」美國政權交接後的前景不明朗，這可能促使拜登政府作出了決斷。

台積電對亞利桑那州工廠的總投資額超過650億美元。這是拜登執政時期外資敲定的最大規模投資，可以說是拜登政府產業政策的象徵。

拜登政府產業扶持政策的特徵是，通過增加政府支出，發放補貼和減免稅收等，強化國內生產機制。

除《芯片與科學法》外，拜登時期還通過《通脹削減法案》，決定對電動汽車和可再生能源設備提供扶持。根據《芯片與科學法》，美國政府將發放390億美元補貼；根據《通脹削減法案》，美國政府將投入近4000億美元，用於實行電動汽車和可再生能源電力稅收抵免優惠政策等。

據估算，前述兩項法律共吸引了國內外約4000億美元投資。

報導稱，特朗普很可能對這一框架進行修改。特朗普曾多次批評拜登增加財政支出。共和黨在11月初的一系列選舉中獲勝，該黨在傳統上支持小政府理念，主張減稅和削減支出。除削減政府部門開支外，預計特朗普政府也將減少補貼。

特朗普提出對所有進口商品徵收10%至20%的關稅，並對部分產品進一步加征關稅。比起根據《芯片與科學法》對半導體相關產業發放補貼，特朗普對根據《通脹削減法案》提供脫碳補貼的態度更為消極。特朗普已著手修改脫碳相關產業扶持政策。

首先是電動汽車購置補貼。根據《通脹削減法案》，購買在北美組裝的電動汽車新車的消費者，最高可以享受7500美元的稅收抵免，但這一政策可能被取消。據路透社14日報導，特朗普過渡團隊計劃取消該政策。特朗普在競選期間就多次批評電動汽車優惠政策。

特朗普在競選綱領中提出，通過增加石油等化石燃料產量，降低能源價格，緩解通貨膨脹。對可再生能源發電提供的扶持政策也將被調整。不少人認為，在歐美地區進行海上風力發電，投入產出比明顯不高，特朗普政府將降低對海上風力發電的扶持力度。

特朗普在選舉中承諾，扶持國內製造業發展。即使是同一行業，紮根於國內的美國企業可能獲益更多。

以半導體企業英特爾公司為例，特朗普在大選中確定獲勝後不久，英特爾股價立即上漲。英特爾在中西岸俄亥俄州等地新建工廠，未能領取美國政府發放的補貼。市場看好英特爾，是因為英特爾在美國建有多家半導體工廠。

在電動汽車領域，埃隆·馬斯克是美國最大電動汽車公司特斯拉的首席執行官，已確定將加入特朗普新團隊，這對於特斯拉而言是有利因素。馬斯克呼籲取消拜登政府出台的電動汽車補貼政策。

不過，不少人認為，特朗普無法取消所有補貼。原因在於，在《通脹削減法案》支持下投資取得進展的州，大部分都是共和黨支持者較多的州，這些州享受到投資帶來的好處。如果特朗普全面取消《通脹削減法案》，則在投資和就業方面受惠於該法案的共和黨議員可能提出反對意見。跨黨派通過的《芯片與科學法》也得到了共和黨的大力支持。

「即使政權交接，電動化投資方針也不會改變。」正在美國東南部北卡羅來納州建設電池工廠的豐田汽車公司高管如此強調。（編譯/馬曉雲）