美國債務又要「爆」了？帶給世界的風險攀升

未來，在特朗普新政府的領導下，美國的國債即將迎來「爆炸式增長」？這並非臆測，而是源自國際金融協會頂級銀行家們的預測結果。究竟是為什麼，導致他們做出這樣的預測？

事實上，更令美國民眾深感無力的是，美國政府的債務當前已經如巨型炸彈懸於頭頂，可能隨時引爆。然而，有觀點認為，頗為弔詭的是，倘若美國政府停止繼續舉債，或許會引發更為災難性的嚴重後果。

美國債務，要爆了？

近日，美國當選總統特朗普表示，將提名億萬富翁投資者史葛·貝森特擔任其所組建新政府的財政部長。特朗普在聲明中特別提到，貝森特將「幫助遏製不可持續的聯邦債務趨勢」。

不過，對於遏製債務膨脹來說，特朗普的所得稅和企業稅減免政策，比如進一步降低企業稅率至15%的計劃，並不算好的辦法。

金融投資者們從特朗普的減稅計劃中解讀出了什麼樣的信號呢？自9月起，10年期美國國債收益率不斷攀升，11月底已經達到了4.4%。

這說明，投資者預計，特朗普的減稅計劃會增加數萬億美元赤字。

回顧歷史不難發現，特朗普第一任期內，美國國債規模非但毫無縮減，反而從19萬億美元一路「膨脹」到了接近30萬億美元。

自茶黨及特朗普在共和黨內嶄露頭角以來，共和黨雖表面上對限制開支、削減債務滿懷熱忱，然而實際行動卻與其宣稱的目標相去甚遠。似乎所謂的財政紀律不過是共和黨處於在野地位時，用以對民主黨進行輿論施壓的政治工具，一旦其執掌政權，便將這一自我標榜的紀律拋諸腦後，棄之不顧。

比如2018年時，共和黨掌控著總統之位以及參眾兩院主導權，然而由他們所提出的預算案，卻使美國政府開支在短短兩年內，呈現出近3000億美元的急劇增長態勢。

許多美國經濟學家認為，特朗普的所得稅和企業稅減免政策，其主要受益者為富裕階層。如此一來，便導致政府喪失了為中產階級與貧困群體提供各類扶持項目所必需的財政收入來源。

「當選總統的稅收政策將增加赤字，因為它將減少對最高收入群體的稅收，例如他提議進一步降低企業稅率至15%的計劃。」華盛頓智庫代表、聯合中心政策副總裁傑西卡·富爾頓說。

目前，美國國家債務規模已經超過36萬億美元。國際金融協會近日發佈報告稱，如果共和黨新政府的減稅政策成本超過預期，美國國家債務可能會達到GDP的150%以上。

在財政開源方面，特朗普主張的減稅政策無疑將在短時間內減少美國聯邦政府的收入。而在財政節流層面，共和黨似乎有新的應對舉措，但國際金融協會依舊對此持悲觀態度，並不看好其能夠有效扭轉財政困局。

報告稱，特朗普將任命特斯拉CEO馬斯克來領導一個全新的部門——「政府效率部」。該部門旨在通過削減聯邦支出來平衡減稅政策所產生的影響，然而直至目前，這一部門尚未能推出詳盡的規劃方案。

報告指出，若實施如此大規模的開支削減，其產生的效應，等同於要一次性「清空」美國在交通、教育、住房、社會服務、科學以及環境等領域的全部預算資金；與此同時，諸如醫療保險等其他福利項目也將遭受毀滅性打擊。而這一系列後果，是難以想像的。

債務高企是一種不可持續的狀態。美國媒體分析稱，由於債務利息成本大幅上升，美國政府面臨著巨大的財政壓力，導致用於公共服務或未來應對金融危機、流行病或戰爭等不利衝擊的資金減少。

與政府高赤字相對應的是，居民的債務水平同樣處於「狂飆」 狀態，這無疑會對普通民眾的生活造成顯著衝擊。

不繼續舉債，風險更大？

令不少經濟學家深感無奈的是，美國的債務水平雖然很高，但政府卻陷入一種騎虎難下的困境，已然到了不得不繼續舉債的境地。

自2010年茶黨運動興起之後，以沙加度·巴治文為首的共和黨議員宣稱將不會批準美國聯邦政府提升債務上限，並以此為談判籌碼，向時任奧巴馬政府施壓，要求其削減財政支出。

美國債務上限，本質是美國聯邦政府能夠借錢的最高額度。根據美國法律規定，國會建立一個總限額，在借貸超過這個限額之前，政府可以自行舉債，然而若要提升這一總限額，則需要國會批準。

限制美國聯邦政府債務上漲，難道不應該是有益之舉嗎？

未必如此。這是因為，美國聯邦政府現在借新債，是為了償還舊債以及利息。一旦國會否決提升債務上限，那麼美國政府就將陷入債務違約的危險境地，由此引發一系列難以預估的嚴重後果。

美元是國際貨幣，美國金融市場對於全球投資者影響巨大。如果美國政府違約的情況真實發生，那將引起美國乃至全球金融市場的巨大動盪。

儘管到目前為止，國會還從未否決過債務上限的提升，但僅僅是圍繞債務上限問題的黨派紛爭，就已經多次引起了全球金融市場的恐慌。

2011年，共和黨人與奧巴馬政府就債務上限問題展開拉鋸式博弈。當年8月，在將美國列為負面評級觀察四個月後，評級機構標普做出了一項重大決定，把美國長期信用評級從最高等級的AAA徑直下調為AA+。

這一評級下調事件，仿若引發了一場金融領域的強震，導致全球各主要股票市場指數出現拋售，令國際股市面臨崩盤。諾斯達克、澳州證券交易所和標準普爾100指數均呈現急劇下跌態勢。大宗商品市場也遭受重創，現貨原油平均價格跌至每桶86美元以下。華爾街的虧損加劇促使投資者拋售黃金，黃金價格也大幅下跌。

據法新社當時的報導描述，此次危機致使「數萬億歐元的股票市值蒸發」。

2013年，共和黨要求奧巴馬政府大幅削減社會福利並停止為奧巴馬醫改撥款，否則拒絕提高債務上限。由於債務上限談判陷入僵局，美國政府在2013年10月「關門」長達半個月。奧巴馬政府首席經濟顧問表示，當時，政府停擺拖累了美國四季度GDP增速，並令10月就業人數大幅減少。

換句話說，美國政府的債務已經陷入了「兩頭堵」的局面，已經欠下的債務數字很可怕，但不繼續借錢，將更可怕。

如今，高企的債務看不到下降的可能，甚至還會爆炸性增長。而美國政府的償債能力則被當成了民主、共和兩黨政治鬥爭的籌碼，國際市場也被美國國內政治「綁架」。美元作為國際貨幣給世界帶來的風險，正在難以阻擋地繼續攀升。

編輯：樸麗娜

責編：程春雨