這筆「大交易」，內塔尼亞胡能做成嗎？

來源：中國新聞週刊

內塔尼亞胡能和黎巴嫩真主黨

做這筆交易的原因，恰恰是他不能和哈馬斯做交易

以色列與黎巴嫩停火協議生效後的首個週末，數千人湧向貝魯特南郊的達希耶，參加已故黎巴嫩真主黨領導人諾斯魯拉的悼念活動。

兩個月前，以色列國防軍向這一區域投擲了80枚鑽地導彈，炸死了當時正在真主黨總部主持會議的諾斯魯拉。當地時間11月30日晚間，這片長期被真主黨嚴格管控的區域，重新向公眾開放。

諾斯魯拉遇襲身亡後，以色列對黎巴嫩南部發動地面入侵，造成大面積破壞。短短兩個月內，黎巴嫩的死亡數字攀升至3000多人。

由美國和法國斡旋達成的停火協議，給以色列和真主黨的戰爭按下暫停鍵。協議規定，以色列軍隊在60天內撤出黎巴嫩，真主黨則必須撤至利塔尼河以北，即約距離邊界30公裡外。隨後，黎巴嫩軍隊將部署到邊境，配合聯合國部隊維持和平。

自協議生效以來，以色列對黎巴嫩進行了數次襲擊，但真主黨並未立即對以色列的攻擊作出回應。

12月2日，真主黨在停火協議下發動首次襲擊，向位於黎巴嫩、以色列邊界爭議地區的以色列陣地發射了兩枚導彈。真主黨說，這是對以色列國防軍過去幾日「一再侵犯」的「防禦性反應」。以色列隨後對黎巴嫩南部多個地區發動空襲，但表示「仍有義務」遵守停火協議。

美國國家安全委員會發言人約翰-柯比表示，自協議生效以來，停火大體上得以維持。「真主黨發動的火箭彈襲擊從數百次減少到基本為零，以色列發動的數十次空襲減少到每天一兩次。暴力事件急劇減少。」

回不去的家園

儘管以色列軍方警告說，黎巴嫩南部仍是軍事區，但停火協議在11月27日淩晨4時生效後，黎巴嫩沿海公路很快便擠滿了返鄉車輛。有人在鼓掌，有人在歡呼，還有人揮舞著真主黨和黎巴嫩政黨「阿邁勒運動」的旗幟。 

自真主黨和以色列之間的衝突開始以來，至少有120萬黎巴嫩人逃離家園。在邊界的以色列一側，約有9萬多以色列人流離失所。

當車輛轉入黎巴嫩南部蜿蜒的山路時，歡呼聲漸漸消散。街道上到處是碎石瓦礫和倒塌的電線杆，房屋如同被劈開的柴一般破碎，腐爛的柑橘散落一地，提醒人們錯過了收穫的時節。

「重要的是我們回來了，這違背了以色列和所有敵人的意願。」阿西婭一家返回了位於黎巴嫩南部茲卜金村被毀的家。她對路透社表示：「我們回到了家鄉，就算要睡在廢墟上也心甘情願。」

但大多數回家的人可能會很現實地認識到，他們無法留在那裡。

美國全國廣播公司（NBC）利用衛星數據調查發現，在以色列國防軍佔領的地區，42%的建築物已被摧毀，水電供應也普遍被切斷。黎巴嫩房產管理局警告說，住宅內部和周邊可能有還未爆炸的炸彈和誘殺裝置。

在邊境的另一側，停火協議也引發了巨大爭議。據以色列Ynet新聞網站報導，內塔尼亞胡與以色列北部市鎮負責人的會面充滿火藥味，最終演變為激烈爭執。部分地方官員不滿以色列減輕對真主黨的壓力，同時批評政府未能提出讓平民盡快返回家園的具體方案。以色列第12頻道的民調顯示，半數受訪者認為真主黨尚未被擊敗，30%的人則預測停火協議將告破裂。

早在9月下旬的聯合國大會上，美英外交官們就釋放過將達成停火協議的信號。但內塔尼亞胡在聯合國發表了一通言辭激烈的演講，拒絕政治解決與真主黨的衝突。幾乎同一時間，他批準了對真主黨總部的襲擊，導致該組織領導人諾斯魯拉以及多位高級指揮官喪生。

這次暗殺行動是黎以衝突的一次重大升級，也是對真主黨的沉重打擊。在此後的幾週里，該組織龐大的導彈和火箭武庫大部分被摧毀。以色列戰機隨意打擊貝魯特，地面部隊侵入黎巴嫩南部。

戰爭研究所（ISW）的報告指出，在以色列地面入侵黎巴嫩後，真主黨一直未能有效組織防禦。尋呼機爆炸事件後，真主黨通信和指揮網絡受損，可能導致了步兵和炮兵的協同合作出現困難。因此，真主黨主要依靠火箭彈和迫擊炮轟擊騷擾以軍陣地，未與步兵協調展開複雜的伏擊。此外，真主黨的撤退也顯得很混亂，導致較為珍貴的反坦克導彈等武器被以軍繳獲。

該報告指出，相比在入侵加沙後的狂飆突進，此次以軍在黎巴嫩的推進較為緩慢。真主黨將以軍沒有深入黎巴嫩描述為以色列的失敗，但戰爭研究所認為，以軍是主動放慢行動步伐，旨在有條不紊地清除真主黨的軍火庫和地下工事，而這種戰略可能源於以軍在加沙獲得的經驗教訓。

「以色列的地面行動比我預期的要成功。與2006年相比，傷亡人數更少。」英國東倫敦大學法學名譽教授、巴以衝突問題專家約翰·斯特羅臣指出。

在2006年，以色列與真主黨為期一個月的戰爭，造成121名以軍士兵陣亡。高額的傷亡是當時衝突迅速結束的原因之一。此後，真主黨在伊朗支持下擴大了武器庫，並在敘利亞戰場獲得了更多戰鬥經驗。

儘管內塔尼亞胡聲稱，已從根本上削弱了真主黨攻擊以色列的能力，但美國官方評估認為，該組織並未動用其全部軍火庫。在11月的一次公開演講中，美國國家反恐中心代理主任佈雷特·霍爾姆葛倫表示，以色列的軍事行動顯著削弱了真主黨的軍事能力，但該組織在南部的地面部隊仍「基本保持完整」，「他們雖然受挫，但遠未被擊敗」。

美國聖母大學歷史與和平研究教授、黎巴嫩問題專家亞瑟·考夫曼指出，雖然真主黨在停火前仍能向邊境發射火箭彈，也繼續與以色列部隊在地面交戰，但真主黨對以色列的威脅已不複從前。「從以色列軍方的角度看，黎巴嫩戰爭已到了收益遞減的階段。」

在考夫曼看來，以色列內部因素是促成內塔尼亞胡最終決定接受停火協議、停止對黎巴嫩的進攻的主要原因。「以色列國防軍在經過一年多的戰爭後已經疲憊不堪。這一點在以色列預備役人員中尤為明顯。」

與此同時，內塔尼亞胡還面臨來自執政聯盟中極端正統派合作夥伴的壓力，他們要求起草法律，讓極端正統派猶太人免服兵役。平息黎巴嫩的戰火，從而減少對現役人員的需求，將有助於緩解徵兵的壓力。

況且，內塔尼亞胡針對真主黨的戰爭目標是讓真主黨從以黎邊境撤退，並讓北部邊境數以萬計被疏散的居民安全返回家園。這一直比他在加沙尋求對哈馬斯的「全面勝利」更溫和。而與哈馬斯達成協議，可能需要釋放數百名巴勒史丹囚犯，並結束猶太極端民族主義者重新定居加沙的夢想。

卡內基國際和平基金會高級研究員亞倫·米拿指出：「內塔尼亞胡能做這筆交易的原因，恰恰是他不能和哈馬斯做交易。」

另一個戰場

2000年，以色列結束對黎巴嫩南部長達十餘年的佔領後，時任黎巴嫩真主黨領導人諾斯魯拉在邊境附近的賓特朱拜勒球場，發表了職業生涯中最著名的演講。他說，儘管以色列擁有核武器，但「比蜘蛛網更孱弱」。成千上萬的觀眾為此歡呼雀躍。

當地時間11月27日，在以色列與真主黨的停火協議生效幾小時後，真主黨議員哈辛·法迪拉維杜華在同一地點宣佈勝利：「我們已經戰勝了以色列的殺人機器。」但這一次，聽眾只有十幾名記者，空蕩蕩的看台上遍佈彈片殘骸，諾斯魯拉也已在以色列空襲中身亡。

目前，真主黨的支持者們接受這種勝利的說法，許多人因有望重返家園而感到欣慰。但面對大範圍的破壞和流離失所，如果無法實現大規模重建、提供賠償和恢復社會福利，這種說法或將難以維繫。

在戰爭之前，黎巴嫩經濟就已經陷入危機中，黎巴嫩政府無力承擔重建費用。而在真主黨實際控制的地區，國際援助的發放將面臨諸多障礙。真主黨及其盟友伊朗，是否有能力提供資金，目前也不得而知。

持續數月的戰鬥重新點燃了黎巴嫩的教派緊張關係。諾斯魯拉死後留下的權力真空，可能被真主黨的國內對手所利用，特別是那些希望改變黎巴嫩教派權力分享格局的基督教領袖們。在黎巴嫩，權力之爭往往以暴力收場。對真主黨領導人來說，現在可能是合適的時機來止損並為重組政治和軍事力量做準備。而隨著伊朗新總統上任和美國新政府的到來，這次停火可能是德黑蘭與華盛頓走向建設性對話的第一步。

以色列與真主黨的衝突，在與黎巴嫩接壤的敘利亞也產生了蝴蝶效應。

長期以來，伊朗通過敘利亞向真主黨輸送武器和資金。數月以來，以色列一直在打擊伊朗和敘利亞境內的目標。隨著伊朗持續損失駐敘利亞的革命衛隊高級指揮官，以及伊朗防空系統和武器生產設施被轟炸，德黑蘭的軍事力量和政治聲望遭到動搖。

上一次內戰時，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德在俄羅斯、伊朗和真主黨的幫助下擊退了反對派武裝。如今，由於這些盟友被削弱或被自身衝突所困擾，叛軍抓住機會展開反撲。

11月27日開始，得到土耳其支持的「沙姆解放組織」（HTS）領導叛軍聯盟，突破了與土耳其接壤的伊德利卜省，佔領了敘利亞第二大城市阿勒頗的「大片區域」，並向南部的哈馬推進，以期打開通往首都大馬士革的口子。

美國駐敘利亞前大使、中東研究所研究員羅伯特·福特分析說，這場攻勢醞釀了數月，武裝分子早已整裝待發，但土耳其此前一直在壓制他們。土耳其總統埃爾多安一直是以色列最激烈的批評者之一，加沙戰爭爆發後，他削減了與以色列的貿易和外交關係，並在哈馬斯政治領導層離開多哈後為其提供庇護。「在黎巴嫩停火協議達成後，對阿勒頗的進攻就不再看起來像是土耳其在與以色列的敵人作戰。」

叛軍對阿勒頗的進攻行動，讓許多以色列人感到欣慰。以色列前情報官員納杜夫·波拉克表示：「伊朗—真主黨—敘利亞聯盟近月來遭受重創，這次又添上一記重擊，迫使聯盟所有成員不得不將注意力轉向以色列之外的另一個戰場。」

「阿薩德在敘利亞的問題，就是伊朗在敘利亞的問題，這對以色列有利。」美國外交關係委員會中東高級研究員史蒂文·曲克指出，當前的局勢對以色列有利。但如果阿薩德政權倒台，由土耳其支持的伊斯蘭力量控制以色列和敘利亞邊境，可能對以色列的安全構成重大挑戰。

內塔尼亞胡的選項

去年10月哈馬斯襲擊以色列次日，真主黨就開始向以色列發射火箭彈、無人機和導彈，以聲援巴勒史丹武裝組織。諾斯魯拉當時表示，真主黨的攻擊會一直持續下去，直到加沙的戰火平息。然而，在停火談判期間，真主黨放棄了將停火與加沙戰事結束掛鉤的要求。

英國查塔姆研究所中東北非副研究員維拿·薩布指出，真主黨接受停火條款，意味著該組織實際上已放棄了哈馬斯，也放棄了「戰略互依」的理念。以伊朗為核心的「抵抗軸心」，原本計劃將伊朗在各地區戰場的影響力連成一體，以消耗和壓制以色列。然而，以色列已通過強硬手段成功挫敗了這一目標。

「真主黨退出後，哈馬斯只能靠自己了。」內塔尼亞胡在宣佈協議後表示，將加大對哈馬斯的壓力，以解救人質。與內塔尼亞胡關係密切的以色列官員認為，如果得不到真主黨的支持，哈馬斯更有可能屈服於以色列的條件，達成更有利的人質換停火協議。

一些分析認為，隨著北部邊境進入不穩定的和平，此前反對與真主黨停火的極右翼鷹派，很可能會更加堅持在加沙追求「完全勝利」。

不久前，以色列財政部長貝紮萊爾·斯莫泰利奇表示，以色列應該佔領加沙，並通過「鼓勵自願移民」的方式將當地巴勒史丹人口減半。「我們能夠也必須征服加沙地帶。我們不應該害怕這個詞。」以色連儂業部長阿維·迪希特也在近日表示，內塔尼亞胡政府仍然專注於在加沙取得「決定性勝利」。「我們是否已接近終點？絕對沒有！我們還有很多工作要做。」

有分析指出，內塔尼亞胡執政聯盟中的極右翼勢力有佔領加沙的計劃，而對黎巴嫩則沒有。以安全部長伊塔馬爾·本-格維爾為代表的極右翼雖然批評了黎巴嫩停火，但並不打算因此推翻聯盟。然而，他們威脅說，如果與哈馬斯達成停火協議，就會推翻內塔尼亞胡。因此，在內塔尼亞胡違背他們意願與黎巴嫩達成妥協後，他在加沙的迴旋餘地就更小了。

與此同時，內塔尼亞胡愈發依賴其戰時領導人的身份，來規避針對他的多項腐敗指控。他的法律團隊以內塔尼亞胡需專注於指揮戰事為由，要求推遲預定在12月初舉行的庭審。持續的戰爭狀態也為內塔尼亞胡反對在2026年10月議會任期結束前提前舉行選舉，提供了充分理由。隨著黎巴嫩戰事平息，內塔尼亞胡可能更加需要在加沙維持戰爭狀態，甚至下令加強對加沙的轟炸，以安撫極右翼盟友。

加沙停火談判已多次失敗。卡塔爾作為以色列和哈馬斯之間的重要調解方，在本月早些時候宣佈將暫停調解，直到雙方表現出「意願和嚴肅性」。以色列與真主黨宣佈達成停火協議後，美國總統拜登指示特使與土耳其、卡塔爾、埃及及該地區其他相關方接觸，重啟加沙的談判。

據中東媒體報導，埃及提出了一項加沙有限停火的新計劃。該計劃為期一到兩個月，包括三個主要內容：減少以色列軍事行動、分階段釋放人質，以及通過重開拉法口岸增加援助物資。不過，該計劃並不要求以色列從加沙撤軍。

英國東倫敦大學法學名譽教授、巴以衝突問題專家約翰·斯特羅臣認為，這項協議對內塔尼亞胡來說很有吸引力，因為這讓他在決定加沙未來走向時保留了充分的迴旋空間。

斯特羅臣還指出，為增加對內塔尼亞胡的壓力，埃及政府還與即將上任的特朗普政府進行了接觸。特朗普曾稱讚埃及總統塞西是「偉大領導人」，他再次當選美國總統後，塞西是最早向他發出祝賀的國家領導人之一。斯特羅臣稱：「塞西的聲音，在特朗普領導的白宮，肯定比在拜登時期更有份量。」

在美國資深外交官吉納·阿伯克龍比-溫史丹利看來，內塔尼亞胡可能意識到他的行動空間變小了。在拜登全力支持以色列的情況下，內塔尼亞胡仍然一再公然讓美國領導層難堪，而對特朗普而言，維護自身地位和強勢形像是其首要任務，他顯然不會重蹈覆轍。

「內塔尼亞胡若明智，就該保持與他（特朗普）的良好關係。特朗普支持以色列，並不等同於支持內塔尼亞胡。」吉納說。

發於2024.12.9總第1167期《中國新聞週刊》雜誌

雜誌標題：內塔尼亞胡的「停火交易」

記者：陳佳琳