從彈劾戰到司法戰：檢察官出身的尹錫悅連續拒絕傳喚，多方搶佔調查主導權

遭國會彈劾的南韓總統尹錫悅，近日面對檢察廳和調查機關的多次傳喚，「鐵面」依舊、拒不配合。水面之下，南韓「無權總統」以及檢警等各方正在激烈較量。

據中新網報導，由南韓警察廳國家調查本部、高級公職人員犯罪調查處（簡稱公調處）和國防部調查本部聯合設立的「共同調查本部」，以涉嫌內亂和濫用職權為由於12月16日傳喚尹錫悅，遭到了尹錫悅方面的拒絕。

南韓檢察廳緊急戒嚴特別調查本部15日表示，11日通知尹錫悅15日接受調查，尹錫悅以尚未完成聘任律師團工作等為由拒絕到案。16日下午，檢方再次傳喚尹錫悅，要求他到案接受調查。

與此同時，南韓國會14日表決通過尹錫悅彈劾案後，憲法法院16日表示，12月27日正式開始審理尹錫悅彈劾案。憲法法院由9名法官組成，需要有7名法官才能達到審理法定人數，但目前3名空缺，為避免職能癱瘓，已暫時將審理案件規定的出席人數降為6人。

尹錫悅在12月12日的講話中強調，總統行使緊急戒嚴宣佈權屬於統治行為，與行使赦免權、外交權相同，不屬於司法審查對象。據韓媒報導，尹錫悅正著手組建彈劾調查辯護團隊，為接下來的「司法戰」做準備。隨著檢方、警方、高級公職人員犯罪調查處、國防部都介入此案，尹錫悅將接受哪一方的傳喚備受關注。

警檢之爭再度上演

12月3日緊急戒嚴結束後，多個在野黨向首爾中央地方檢察廳檢舉總統尹錫悅、國防部長金龍顯、陸軍參謀總長樸安洙等人。5日，警察廳國家調查本部保安調查團就尹錫悅涉嫌「內亂罪」啟動調查，調查團規模達到150多人。檢方也同步採取措施，6日組建緊急戒嚴特別調查本部，對此案啟動調查。檢警開始各自行動。

據南韓《每日經濟》報導，檢方緊急戒嚴特別調查本部部長樸世賢8日對媒體表示，6日曾向警方提議成立檢警聯合調查部，就此案調查進行合作，但是警方拒絕了這一提議，稱「內亂罪」是警方的調查管轄範圍。在野黨方面似乎也傾向於警方，共同民主黨方面8日表示，檢方不應是調查「內亂罪」的主體，應由警方所屬的國家調查本部進行調查，然後按照特檢程序處理。

檢方、警方、高級公職人員犯罪調查處爭分奪秒，檢察廳緊急戒嚴特別調查本部8日緊急逮捕金龍顯，並扣查其手機，9日向法院申請逮捕令。10日，公調處也向法院申請對金龍顯的「事前逮捕令」。不過，檢方搶先一步獲得法院批準，10日正式逮捕金龍顯，而且法院表示，「檢方可對緊急戒嚴事態展開調查」。

檢方如此迅速逮捕金龍顯，目的直指尹錫悅。據《韓民族日報》報導，在從金龍顯處獲得「與尹錫悅合謀（發佈緊急戒嚴令）」的供述後，尹錫悅犯罪嫌疑明確的情況下，檢方要在此案調查上與警方和公調處進行競爭。

而警方也同步迅速行動，10日向國務總理韓德洙和國家情報院院長趙太庸等11人提出接受緊急戒嚴事件調查要求。次日，警方與高級公職人員犯罪調查處和國防部攜手，聯合設立「共同調查本部」，明確表明成員不包括檢察官。韓媒報導分析，檢警之間的心理戰愈演愈烈。

《北韓日報》援引曾擔任過檢察官的律師稱，「根據內亂特檢法的法律結構，傳喚和調查國家首腦的調查機構幾乎可以壟斷所有的調查。」另一名專家指出，如果尹錫悅接受某一方的調查，意味著該機關有權調查現任總統涉嫌內亂的相關記錄，在南韓憲法史上這將是第一次。

對於警方、檢方和公調處而言，他們都試圖通過內亂案來獲取公眾對其調查能力的信任。南韓警方曾在2023年1月梨泰院踩踏事故中被指疏忽危機，並拖延調查，時任首爾警察廳廳長金光浩因對事故應對不力被起訴，雖被無罪釋放，仍然受到遇難者家屬的痛斥，警方公信力受挫。而警察廳國家調查本部也曾被批評總是在權力前低頭。

至於南韓檢方，有「最強權力中心」之稱的檢察系統的權力自2022年被大幅削減，檢方一直試圖恢復其完整的調查權。文在寅政府時期，大舉改革了檢警雙重調查權，國會通過了《刑事訴訟法》和《檢察廳法》的修正案，檢方從可以直接偵辦「六大犯罪」限制到只能偵辦「經濟和腐敗犯罪」。尹錫悅上台後，檢方再度爭取權力，去年8月法務部修正《調查準則》，縮小警方的調查終結權，大幅擴大檢方補充調查和重啟調查的權限。

相比之下，2021年1月新設的高級公職人員犯罪調查處，3年多來成績寥寥，檢方批評稱他們幾乎不起作用。公調處的調查對象包括總統、國會議員、大法院院長、總理等高級公職人員，並且可以直接起訴警察、檢察官、法官。值得注意的是，公調處有起訴權和優先調查權，即便其他機構已開始調查，公調處提出要求的情況下，需將案件提交至該處。16日，警方國家調查本部特別調查團已將正在調查的內亂案件移交公調處。

一方面，檢方、警方、公調處等調查機構試圖佔據內亂案的調查主導權，另一方面被調查者也有了更多選擇。韓媒稱，多方「競爭調查」可能會使包括尹錫悅在內的涉案人員有機會選擇對自己有利的調查機構，哪一方提出指控也將是利益攸關的關鍵問題。

尹錫悅會被逮捕嗎？

繼警方搜查龍山總統府遇阻後，尹錫悅接連拒絕檢察廳和共同調查本部的傳喚，內亂案的調查進程陷入停滯。曾在檢察機關工作27年的尹錫悅熟稔司法程序，他曾說「無論是彈劾還是調查，都會奉陪到底」。

南韓檢方認為，尹錫悅是擾亂國家憲法的內亂主犯。頒布含有違憲內容的戒嚴令、向國會和中央選舉管理委員會投入武裝戒嚴軍、試圖逮捕朝野14名政治界人士等非法行為均來自尹錫悅的指示。如果檢方認為尹錫悅無拒絕接受調查的正當理由，則有可能向法院申請拘捕令。

在南韓司法界，通常情況下，若嫌疑人三次拒絕接受傳喚，檢方將針對其申請逮捕令，但是針對南韓現任總統申請逮捕令是史無前例的。

根據南韓法律，現任總統有免受司法調查及起訴的部分刑事豁免權，但是涉及內亂罪屬於例外。但一般必須在有合理理由懷疑其有罪，並且存在證據被銷毀或嫌疑人逃跑的風險，才能向法院申請到逮捕令。

據南韓廣播公司（KBS）16日報導，有專家分析認為，尹錫悅拒絕接受傳喚並不滿足法院簽發逮捕令的條件，關鍵在於是否存在銷毀證據的風險。法院屆時將考慮，尹錫悅是否有可能利用職務之便對相關證據施加系統性影響，是否有實際企圖銷毀這些證據，以及是否存在誘使或恐嚇共犯的可能性。

截至12月16日，南韓前國防部長金龍顯、前首都防衛司令部司令官李鎮雨、國防部前防間諜司令呂寅兄、南韓警察廳廳長趙誌浩、首爾警察廳廳長金峰植等涉嫌內亂的多位高官已經被捕，隨著調查的深入，12月3日緊急戒嚴的更多內幕或將被披露，尹錫悅的政治命運也將與之緊密相關。