拜登政府給特朗普關鍵議程設下障礙：批準加州燃油車強製禁令

來源：財聯社

財聯社12月19日訊（編輯 史正丞）差不多再過1個月，美國政府就將迎來換屆的時間點。在這個節骨眼上，即將卸任的拜登政府，圍繞著新能源汽車政策的存廢，又給明年美國政治鬥爭的敘事埋下了一條明線。

當地時間週三，美國環境保護署（EPA）發佈聲明，批準加州自行設立的兩項清潔能源規則。主要的內容有兩條：一是對重型車輛和發動機的氮氧化物汙染設立限制，第二個是被稱為「先進清潔汽車II」的法規，對傳統內燃機汽車設立排放限制。

最關鍵的是，這條規則還對汽車經銷商每年銷售零排放車輛的比例提出要求，2026年的標準為35%，而2035年為100%——等同於完全禁止汽、柴油內燃機汽車。

預定鬥爭焦點

由於當選總統特朗普已經多次明確發誓，要終止美國強製推行新能源汽車的政策，包括取消7500美元的聯邦補貼，美國環保署的這張批文，料將成為明年美國政壇的鬥爭焦點。特朗普政府肯定會迅速尋求撤銷這項豁免，而加州將會針鋒相對，相互拉扯間又會是汽車製造商們感到迷茫的幾年。

而且由於獨特的立法淵源，加州的汽車排放規則，實際上會影響紐約、華盛頓等一系列州，能佔到美國汽車市場的30%。

財聯社此前也介紹過，由於加州的空氣汙染立法早於聯邦的《清潔空氣答案》，所以當年立法時留下了一個口子：允許加州製定比聯邦更嚴格的排放標準，美國各州可以自行選擇使用哪個標準。

在特朗普的第一個任期內，就曾試圖剝奪加州的豁免權，隨後二十多個州將特朗普政府告上法庭，這件事最後拖到拜登上台把特朗普的政策撤銷了事。

考慮到57歲的加州州長紐森，被視為民主黨內下一個挑戰總統位置的熱門人選，未來幾年他與特朗普的「鬥法」，很大程度上將決定他能否「再進一步」。

在電動車問題上，紐森已經明確表示在電動車問題上「寸步不讓」，特朗普如果取消7500美元補貼，加州將自己掏錢補上。

汽車行業面臨政策不確定性

現在的局面，也使得面向美國市場的汽車經銷商們相當為難。隨著電動車普及的速度放緩，許多傳統車廠已經實質上放緩了電氣化的步伐，許多企業也沒想在特朗普任內加速電車轉型的步伐。

按照加州新規，純電車、氫燃料汽車和插電式混動車符合零排放汽車的標準，但傳統的混合動力汽車和卡車，以及常規汽油、柴油車則在強製禁令範圍內。

利益相關的美國燃料和石化製造商協會主席Chet Thompson也對媒體表示，加州的政策會傷害消費者，其中有數百萬人根本就不住在加州，但規則會剝奪他們在自己州購買新燃油車的能力，並提高購車和出行成本。

根據統計，在美國的輕型車銷售中，目前電動車佔比只有10%，即便在大力推行綠色轉型的加州，這一比例也只有30%。

為了滿足配額要求，福特、通用等汽車製造商要麼銷售更多的零排放車輛，要麼減少燃油車銷售數量，或者從遵守規定的公司（例如特斯拉）那裡購買積分。一些汽車製造商也在鼓勵各州放棄採用加州規則，否則將面臨更少的汽車選擇和更高的售價。

理論上特朗普就任後可以讓環保署撤銷豁免，但走完程序可能就要數月時間，更不用說加州肯定會啟動漫長的訴訟程序。一些共和黨議員鼓勵使用《國會審查法》的特別權力撤銷豁免，但美國政府問責辦公室之前裁定撤銷環保豁免超出審查法的管理範圍，但一些共和黨人仍在鼓勵立法機構明年挑戰一下這個行政解釋。