特朗普突向巴拿馬發難：「全部歸還！」

#特朗普威脅巴拿馬不聽話就歸還運河#【特朗普突向巴拿馬發難：「全部歸還！」】21日，一向喜歡在社交平台上「開噴」的美國當選總統特朗普出人意料地將炮口對準中美洲的巴拿馬。他在一篇帖子中威脅稱，巴拿馬運河是美國重要的「國家資產」，若巴拿馬不按美國要求做，可能就得「歸還」巴拿馬運河。

特朗普主要提了三點：

第一點是，巴拿馬運河對美國來說很重要，「巴拿馬運河對美國經濟和國家安全發揮著至關重要的作用，因此被視為美國的重要國家資產」，「巴拿馬運河的安全、高效和可靠運營符合美國的既得利益……我們將永遠不會讓它落入壞人之手」。

第二點跟特朗普心心唸唸的「錢」密切相關。帖文說：「巴拿馬不應該向美國、美國海軍以及在我們國家做生意的公司收取過高的價格和通行費……巴拿馬收取的費用簡直荒謬。」

第三點是威脅：「如果這種慷慨的給予姿態的道德和法律原則得不到遵守，我們將要求將巴拿馬運河全部和毫無疑問地歸還給我們。巴拿馬官員們，請照此行事！」

乍一看，有點不太明白帖文中「慷慨的給予姿態」是什麼，這得結合歷史背景。眾所周知，巴拿馬運河是連接太平洋和大西洋的主要國際航道之一，與蘇伊士運河一樣，都是全球海運非常關鍵的一環。為開鑿巴拿馬運河，美英法曾在19世紀展開激烈爭奪，法國首先開鑿，但只挖了一小段。1903年，美國政府強迫巴拿馬當局簽訂不平等條約，獲得單獨開鑿運河和「永久使用、佔領和控制」運河的特權。在巴拿馬多年的抗爭下，到1977年，美國同巴拿馬簽署了有關將運河權益逐步移交後者的條約。1999年，美國正式移交運河主權。

特朗普口中的「慷慨給予」大概指的就是此事。當年美國將強佔的巴拿馬運河歸還，曾在國內引發不少反對。特朗普在多年後重提此事，或許反映了美國國內不少人的真實想法。值得注意的是，1977年條約是美國民主黨籍總統卡達簽署的，特朗普此次發難，也有指責政治對手民主黨的意味。

談到美國歸還巴拿馬運河，不得不提的一段黑暗歷史是，1989年12月20日，美國發起代號為「正義事業」的軍事行動，悍然入侵巴拿馬，推翻當時的諾列加政府。在這場入侵中，巴拿馬大量民宅被摧毀，大批民眾死傷。後來，據美國奧斯卡最佳紀錄長片《巴拿馬騙局》揭露，美軍入侵巴拿馬的原因就包括：讓美國長期駐軍，維護美國財團在巴拿馬和中美洲的利益，永久霸佔巴拿馬運河。

特朗普為何在此時就巴拿馬運河發出威脅，可能也跟近年來時常高漲的全球海運費用密不可分。自俄烏衝突爆發以來，受到能源價格波動和地緣政治緊張形勢的影響，全球海運費用本就有一波上漲，而本輪巴以衝突和紅海危機又大大影響了蘇伊士運河的運力，進一步導致全球運力緊張。聯合國貿易和發展會議近期一篇報告警告稱，受到航線延長、港口擁堵和運營成本增加等因素影響，2024年全球海運運費持續攀升。考慮到美國大量貿易和軍事行動需要取道巴拿馬運河，特朗普此次表態顯然是在向巴方施壓：該給美國「降價」了。

只是不知道，特朗普此次明顯無視他國主權的霸道表態，會在巴拿馬、中美洲和國際社會引起怎樣的波瀾？（文/凡帥帥）