尹錫悅為什麼這麼難「抓」?
當地時間1月5日,南韓首爾街頭大雪紛飛。而在總統官邸前,一場圍繞著被停職總統尹錫悅的集會,正在如火如荼地展開。
約12000名尹錫悅支持者聚集在官邸前,高喊「反對彈劾」。同時,南韓民主總工會等「尹錫悅立即下台緊急行動」組織的約9000人在附近集會,主張立即逮捕尹錫悅。
這一幕,或許是尹錫悅與調查機構進行攻防戰的集中體現。
1月6日午夜,針對尹錫悅的逮捕令將到期。南韓高級公職人員犯罪調查處(公調處)表示,將向法院申請延長。尹錫悅律師團則發表立場文件表示,將以妨礙特殊公務執行等罪名,向檢方舉報150餘名日前試圖執行對尹錫悅逮捕令的人員,並將向首爾中央地方檢察廳提交舉報信。
韓調查機構為何執意要抓捕尹錫悅?尹錫悅為何拒不配合?下一步又將如何發展?中新網邀請吉林大學匡亞明學者、行政學院教授王生做出解讀。
抓捕尹錫悅,難上加難?
尹錫悅突然發佈緊急戒嚴距今已有一個多月。期間,韓調查部門三度傳喚尹錫悅,但他拒不出面。
從法院發佈對尹錫悅逮捕令,到公調處執行逮捕令,最終因受到阻攔「無功而返」。尹錫悅為什麼這麼難「抓」?
王生認為,其中有多重因素。
「要讓尹錫悅下台,甚至定罪,走程序要經過重重難關。」王生指出,首先,經過兩次國會投票,尹錫悅的總統職務才被暫停。
若逮捕令執行順利,公調處在逮捕尹錫悅後,只能拘留48小時進行偵訊,之後必須決定是否申請拘留令,延長拘留期限最長20天,否則就要放人。
最後,還要經歷憲法法院的「法鬥」。
「每一步都挺困難。」王生說,南韓法律講究「證據」,「尹錫悅是大檢查官出身,熟諳法律,有廣闊的人脈資源,尹錫悅團隊採取了‘法律泥鰍戰略’,以拖待變。」
新加坡《聯合報導》也分析稱,從尹錫悅三次無視公調處的傳喚可以看出,「他知道公調處和警方奈何不了他。」
除此之外,王生認為,南韓政壇兩黨鬥爭,將黨派利益置於國家利益之上,雙方拒不合作,也是造成如今局面的原因之一。
王生表示,「南韓法律對內亂罪的判定有很多模糊的地方,一般都是宏觀上的規定,在實際調查中會造成法律上的爭議。」
美國國務卿比連肯關鍵時刻訪問南韓,引發諸多猜測。「他是否為尹錫悅的救兵,尚不得知,但美國因素不可小覷」,王生指出。
執意抓捕,關鍵為何?
慶熙大學政治學者蔡金沅對法新社說:「在憲法法院就彈劾動議作出裁決,並剝奪他的總統頭銜之前,實施逮捕令將具有挑戰性。」
王生也認為,「其實公調處當初也有預判,覺得難度很大,不會一次性成功。因此,3日的行動被稱之為嘗試性抓捕。」
難度如此高,韓調查機構為何執意要抓捕尹錫悅?
王生分析稱,給尹錫悅定罪需要證據。「比如戒嚴會議記錄、錄像、通話記錄等等。通過偵詢、調查,為將來憲法法院判定提供證據,也能保證憲法法院判定的公正性。」
尹錫悅雖已被停職,但依然是南韓現任總統,居住在總統官邸內,也依然受到總統警衛處的保護。
王生指出,目前關鍵是如何解除總統府警衛部門的問題。「只要總統警衛處持續進行警衛,實際上就不可能執行對尹錫悅的逮捕令。」
南韓分析人士認為,尹錫悅的案件不僅對南韓法律體系提出重大挑戰,還可能進一步撼動政治格局。
政治僵局持續,
下一步怎麼走?
當地時間1月6日午夜,對尹錫悅的逮捕令即將到期。
新加坡《聯合早報》稱,分析認為,對於當前的政治僵局,接下來只能是再次嘗試執行逮捕令,或申請執行時間更長的逮捕令。
如果逮捕令的有效期延長後,抓捕再次失敗,南韓調查機關可以繼續向法院申請逮捕令或更加嚴厲的拘捕令。
而有最終決定權的憲法法院,如果裁定尹錫悅下台,尹錫悅將被罷免總統職務,南韓需在60天內舉行新一屆總統選舉;若彈劾被駁回,尹錫悅將即刻恢復職務。
韓媒分析指出,由於緊急戒嚴事件造成的負面影響,即便彈劾未獲通過,尹錫悅在賸餘任期內仍可能面臨施政困境,淪為權力受限的「跛腳總統」。
編輯:樸麗娜
責編:張曦 趙一凡