特朗普實施對等關稅，誰最受傷？

02月14日 19:12 新浪網 news-china-auto-hilite

來源：時代週報

據新華社報導，當地時間2月13日，美國總統特朗普簽署備忘錄，要求相關部門確定與每個外國貿易夥伴的「對等關稅」。

「為了公平起見，我決定徵收對等關稅，這意味著無論其他國家向美國徵收多少關稅，我們也將向他們徵收相同的關稅，不多不少」。特朗普當天在白宮橢圓形辦公室簽署備忘錄時如此說道。

這份備忘錄顯示，美國的政策是要「減少龐大且持續的商品貿易逆差」，並解決與外國貿易夥伴之間「其他不公平和不平衡的貿易問題」。但該備忘錄並未就「對等關稅」的徵收時間等進行具體說明。

在此之前，特朗普已於2月10日簽署文件，宣佈對所有美國進口鋼鐵和鋁徵收25%的關稅，並聲稱將對芯片、汽車、藥品等產品徵收所謂的「對等關稅」。

當地時間2月13日，特朗普與訪美的莫迪會面。（圖源：莫迪本人社交媒體）

截至目前，加拿大、德國、日本等美國盟友均對此表示反對，認為上述關稅措施將打破全球貿易規則，阻礙世界經濟發展，甚至點燃一場全球貿易戰。

面對「特朗普2.0」的到來，全球貿易體系是否會迎來一次重大沖擊？

為什麼提出對等關稅？

特朗普明確表示，他的最終目標是迫使企業將製造業遷回美國。

「如果你在美國生產產品，那就沒有關稅。」特朗普說。

據報導，過去幾十年來，美國一直通過世界貿易組織等國際貿易機構的談判來設定關稅水平。

一位白宮官員透露，過去，美國官員一直相信自由貿易的好處。他們認為，降低關稅能讓美國為消費者提供進口廉價產品，為工廠進口原材料，從而推動美國經濟。

特朗普的觀點則不同。他認為，美國對外國徵收同等的關稅對恢復美國製造業至關重要，而且提高關稅將減少貿易逆差。

基於此，特朗普政府決定設定新的關稅標準，不完全遵循現有的國際貿易體系，而是希望完全由美國官員根據自己的標準來決定新關稅。

特朗普圖源：本人社交媒體

根據世界貿易組織的數據，美國主要貿易夥伴的貿易加權平均關稅稅率大都高於美國。其中，印度為12%，南韓為8.4%，巴西為6.7%，越南為5.1%，歐盟國家為2.7%，均高於美國的2.2%。

對此，特朗普認為，這些國家都在佔美國的便宜。

目前特朗普的「對等關稅」涉及三方面。一是國家層面的「對等關稅」，例如，某國對美國商品徵收100%的關稅，美國將對該國商品徵收100%的關稅；二是各國在產品層面的「對等關稅」，例如，歐盟對美國汽車徵收10%的關稅，美國也對其進口汽車徵收10%關稅；三則是非關稅壁壘等層面的「對等關稅」，比如增值稅等內容。

不過一些經濟學家不同意這種說法，在他們看來，國際貿易是雙邊的，彙率變動幾乎可以抵消掉對貿易逆差的任何影響。

而且，特朗普的關稅政策顯然違反世貿組織的規則。

尼斯彼德臣國際經濟研究所的高級研究員查德說，「單方面決定逐個產品、逐個國家提高美國進口關稅，這個決定將是特朗普總統迄今對基於規則的貿易體系的最大打擊。」

分析擔心，如果其他國家選擇提高自己的關稅作為報復，結果可能會引發多方面的貿易戰。

印度、日本和歐盟或最受影響

特朗普的對等關稅政策，可以說是無差別對待所有國家或地區了。

德國媒體認為，這可能對部分發展中國家造成嚴重打擊，尤其是印度、巴西、越南及其他東南亞與非洲國家。另外，中國、日本、南韓及歐盟也會受到影響。

有當地媒體則表示，幾乎每個國家都會受到影響，不過，印度、日本和歐盟的影響可能尤為重大。

截至目前，特朗普的聲明也向各個國家或地區釋出談判空間。

英國媒體引述白宮官員說法稱，若其他國家或地區調降關稅，特朗普也樂意跟進。「新的關稅措施將避免採取‘一刀切’的做法，而是徵收更多‘客製化’稅額，但不排除實施全球統一關稅。」

「特朗普未必是想僅僅徵收更高關稅，而是要將對等關稅作為談判籌碼，迫使其他國家或地區與其進行新的貿易談判，以改寫貿易規則。」SPI資產管理公司交易和市場策略負責人史提芬說。

美國商務部長盧特尼克表示，這些關稅措施最早可於4月1日前製定好，他將與美國貿易代表傑米森·格里爾和其他顧問一起負責該計劃。