美俄烏披露沙特會談成果：黑海停火達成共識 但各方表述差異顯著

來源：財聯社

財聯社3月26日（編輯 史正丞）經過接連3天的談判，美國、俄羅斯和烏克蘭方面都在週二發佈本週沙特利雅得會談的成果，各方均提到同意在黑海實施有條件的停火，並將製定禁止襲擊俄烏能源設施的機制，但在具體內容上差異頗大。

根據公開日程，由白宮國安委和美國國務院高級官員率領的美國代表團，上週日在沙特首都的麗思卡爾頓酒店會見了烏克蘭代表團，隨後又在週一與俄羅斯代表團進行了長達12個小時的會談。週二發佈聲明前，美烏雙方又舉行了第二輪會談。

所以白宮週二在官網分頭發佈了兩份聲明，不過裡面大部分內容都是重覆的。而且從俄羅斯和烏克蘭的表態來看，美國的聲明故意隱去了許多與執行停火有關的重要細節。

美國表示，與俄羅斯/烏克蘭已經同意確保黑海的安全航行，停止使用武力，並防止將商船用於軍事目的。

同時，各方也同意製定措施，來實施「特朗普與普京、澤連斯基達成的」關於禁止對俄烏能源設施進行打擊的協議。各方也歡迎第三方進行斡旋，以支持能源和海事協定的執行。

為了推動俄烏都同意特朗普的提案，美國方面似乎也給了不同的「甜頭」。

在美俄會談的聲明中，美國表示將幫助俄羅斯恢復在全球市場上的農業和化肥出口，降低海上保險成本，並增強此類交易的港口和支付系統訪問權限。而在美烏會談的聲明中，美國同意幫助烏克蘭實施戰俘交換、釋放被拘留的平民和遭到強製轉移的烏克蘭兒童。

俄羅斯方面也在週二發佈克里姆林宮版本的美俄會談結果。不出意外，有美國聲明中沒提到的部分。

總統新聞秘書佩斯科夫表示，恢復「黑海倡議」是有前提條件的，包括解除俄羅斯農業銀行，以及其他從事食品、化肥國際貿易的金融機構的製裁限制，包括恢復與SWIFT系統的連接。另外還要取消對港口船舶服務以及懸掛俄羅斯國旗船舶的製裁，以及取消對俄羅斯進口農業機械和其他生產設備的製裁。

總而言之，只有在解除一系列製裁後，俄羅斯才會同意恢復黑海倡議。考慮到諸多製裁還涉及到歐盟，目前並不清楚美國如何幫助俄羅斯實現這些先決條件。

克宮同時透露，會談中提到的禁止打擊能源設施協議為期30天，從2025年3月18日開始算起。協議可以延長，或在一方不遵守協議的情況下退出協議。

拉夫羅夫：恢復黑海倡議必須得到美國明確保證

從美國的表態來看，本週的談判更像是在推動恢復黑海糧食協議，又稱黑海倡議，俄羅斯和烏克蘭都依賴黑海進行商品出口。2022年中，在聯合國和土耳其的斡旋下，四方簽署黑海倡議。

儘管達成了協議，但西方國家將大量的烏克蘭糧食運往自家倉庫，協議的關鍵目標——向有需要的國家提供糧食，從來就沒有實現過。同時西方國家承諾俄羅斯的農產品和化肥出口正常化也完全落空。2023年7月，俄羅斯退出該協議，黑海重新進入戰爭狀態。

所以光憑特朗普的承諾，能否消除雙方的不信任，仍有非常高的不確定性。

據塔斯社報導，俄羅斯外長拉夫羅夫週二表示，俄羅斯支持恢復黑海倡議，但希望以更容易被各方接受的方式進行。他也表示，這個問題是在利雅得會談中的優先討論事項。

俄羅斯外長強調，希望糧食和化肥市場能更具有預測性，並且沒有人試圖將俄羅斯排除在這些市場之外。俄羅斯也對非洲等受西方國家操弄影響的全球南方國家糧食狀況感到擔憂。

對於烏克蘭總統澤連斯基，拉夫羅夫給出非常簡明的評價：「我們的立場很簡單：不能相信這個人的話。」因此恢復黑海倡議必須得到「明確的保證」，且這些保證必須是「華盛頓向澤連斯基及其團隊下達命令的結果」。

烏克蘭自行宣佈停火生效

與此同時，烏克蘭方面在對沙特談判的解讀中，也有美國聲明沒提到的部分。

烏克蘭國防部長烏梅羅夫在社交媒體上轉發了美烏會談聲明，同時他還對協議給出了自己的解釋，稱烏克蘭把俄羅斯軍艦在黑海東區以外的任何行動視為違反協議精神的行為，並在此類事件中擁有「自衛權」。烏梅羅夫也重申了各方將商討停止打擊能源設施的協議。

令全球市場感到困惑的是，就在美俄雙方的聲明和表態還停留在商討製定措施、有條件恢復黑海停火的情況下，烏克蘭總統澤連斯基已經召開發佈會，宣佈黑海和禁止攻擊能源設施協議生效，還特意點了特朗普的名。

澤連斯基在基輔舉行的發佈會上宣佈，涵蓋黑海和能源基礎設施的停火協議立即生效。他對記者們喊話稱：「如果俄羅斯違反，那麼我會直接向特朗普總統提出問題。如果他們違反，這裏有證據——我們會要求製裁俄羅斯，我們會要求（美國給）武器。」