特朗普玩砸了！看看石破茂這次外訪就知道……

來源：直新聞

最近幾天來，美國總統特朗普接連釋放了希望與中國緩和關稅戰的信號。而更早之前，美日間已經展開了關稅談判。「特朗普關稅」似乎出現了難以為繼的跡象，美國政府內部的混亂導致特朗普的態度反復。這樣的情況下，大多數被美國「對等關稅」針對的國家和地區，在尋求與美國談判的同時，更將重心放在了尋找經貿的新增量和突破口上。這在客觀上加速了「去美國化」，也就是降低美國重要性，減緩其參與的區域經濟一體化進程，尤其是東盟地區，正在成為美國以外各大經濟體競相合作的優先方向。

日相年內二訪東南亞，尋求深化區域合作

日本首相石破茂今天起（27日）對越南和菲律賓展開為期四天的訪問。期間，他將和越共中央總書記蘇林及越南總理範明政，以及菲律賓總統馬高斯分別舉行會談，加強與兩國在保安和經濟領域的合作。

這是石破茂在美國發起「無差別」關稅戰後的首次外訪，也是他年內第二次訪問東南亞國家。今年1月，石破茂曾訪問馬來西亞和印尼，這也是他去年10月就任日本首相以來，除出席國際會議之外，首次出訪其他國家。

日本內閣官房長官林芳正23日在記者會上表示：「東南亞位於戰略要衝，強化關係是日本外交的最優先事項之一。」

日本首相石破茂1月訪問馬來西亞，與馬總理安瓦爾舉行會談。

相較於1月的東南亞之行，石破茂此次在延續日本近年與相關國家的保安合作外，也加入了就美國政府的關稅措施交換意見的內容，反映了日方對當前國際局勢變化的急切應對。

從長期來看，日本需要在堅持自由貿易原則的同時，積極尋求多邊合作，減少對單一市場的依賴。而推動區域經濟一體化，東盟長期以來都是日本的優先方向。在日本主導的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），以及日本參與的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），都和東盟成員國有著廣泛的交集。

有分析認為，面對未來日美關係的不確定性，石破茂連續訪問東南亞國家，延續了日本對該地區的重視，聚焦東南亞在全球戰略中的重要地位，同時在多邊合作、經濟發展和安全事務上展現出更加綜合和務實的態度。

多方發力東盟，加速推進經貿合作整合升級

不僅是日本，在特朗普政府於本月初發起關稅戰以來，東南亞國家就成為國際外交舞台上的焦點之一。

14日至18日，中國元首對越南、馬來西亞、柬埔寨展開國事訪問。這是中國元首本年度的首次出訪，不僅延續了中國重視周邊外交方向、與東盟國家高頻互動的外交節奏，更釋放出深化經濟聯繫、加強商貿合作、進一步推動區域一體化的明確信號。

中國與東盟的合作可謂得天獨厚、水到渠成。今年是中國-東盟建立對話關係34週年，也是中國-東盟自貿區成立15週年。中國海關總署和商務部數據顯示，中國和東盟雙邊貿易額2024年已達9823億美元，雙方已連續5年互為最大貿易夥伴。

中國海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良本月14日表示，目前中國-東盟自貿區（ACFTA）3.0版談判已實質性結束，雙方將在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等新興領域拓展互利合作，在標準和規則等領域加強互融互通，共同促進貿易便利化及包容發展。

4月21日的《人民日報》海外版引述新加坡《商業時報》網站報導稱，中國-東盟自貿區3.0版將降低中國企業進入東盟市場的壁壘，降低運營成本，有利於與東盟市場共建一個更強有力、更具韌性的供應鏈。隨著來自中國的投資不斷增加，東盟將利用戰略機遇，提升在全球價值鏈中的地位。

除了同為亞太國家的中日等近鄰，西班牙首相山齊士本月也訪問越南，雙方共同強調維護自由貿易的重要性。山齊士表示，西班牙主張經濟開放，反對貿易衝突。「西班牙支持基於規則的國際秩序、自由貿易和經濟開放，並認為貿易戰對任何人都沒有好處，只會損害所有人的利益。」

4月9日，越南總理範明政（右）與西班牙首相山齊士在河內舉行聯合新聞發佈會。

歐盟委員會主席馮德萊恩10日也表示，歐盟將進一步轉向亞洲，並表示將探索與CPTPP成員加強合作。不少分析還認為，歐盟應加強與RCEP成員國的深入合作交流，推進這一框架下的中歐合作，以及與東盟的合作。

隨著歐盟加速「向東看」，它與東南亞國家的合作前景已經顯現：東盟或將成為歐盟最大農產品供應方，橡膠、棕櫚油進口量預計激增30%。其中，越南已承接歐盟7%的紡織訂單，並準備新增10億美元對歐出口配額。

關稅戰加速「去美國化」

東南亞作為連接太平洋與印度洋的「十字路口」，是全球最具活力的增長極之一。東盟地區的經濟增長迅速，成為全球經濟的重要引擎。東盟國家的經濟總量和貿易額不斷增長，特別是在數字經濟、綠色經濟和供應鏈互聯互通等領域，東盟與中國等國家的合作不斷深化，促進了區域經濟的繁榮‌。

而特朗普政府的關稅措施，則使得以東盟地區為核心的亞洲經濟一體化被大大提速。「東盟+1」的夥伴——中國、日本、南韓、印度，乃至歐盟等，相互之間的經貿聯繫正走向空前緊密。

分析指出，這意味著，美國市場雖仍是全球貿易的重要組成部分，但它的重要性可能會相對下降。亞洲正逐漸成為強勁的市場，推動全球經濟重心的轉移。

美國發動關稅戰，可以說是憑一己之力，加速了全球「去美國化」的步伐。但我們也要清楚看到，這種「去美國化」更多還是基於經貿往來，仍然有不少國家在意識形態領域和軍事安全領域，仍然並將在可見的未來仍對美國「馬首是瞻」。

就像開頭說的日本首相石破茂的二次東南亞行，在越南，他將告知把該國列為向友軍提供防衛裝備品的「政府安全保障能力強化支援」（OSA）的對象；在菲律賓，預計將與菲律賓就啟動《軍事情報保護協定》（GSOMIA）締結談判達成一致。日方作為域外勢力，插手東南亞國家，或者直白一點，即南海周邊國家的保安問題，目的不言而喻。

而本週開始，美菲「肩並肩」軍演再度上演。雖然面臨財政吃緊窘境，卻依然維持在1.4萬人的規模，僅比去年少了2000人左右。日本自衛隊還首次以獨立身份參演。