「封鎖戰」開打,最快週四再談,美國和伊朗接下來如何過招?

來源:上觀

美國對伊朗海上封鎖令生效第一天,雖然截至目前沒有發生公開衝突,但一場無聲較量已經展開。

據海事分析公司Kpler的數據顯示,封鎖令生效數小時後,有數艘油輪被攔截,還有部分油輪放棄「闖關」選擇折返,但也有少量船隻成功穿行。

據船舶追蹤服務網站MarineTraffic監測,目前通行霍爾木茲海峽的船隻非常少,有大量船隻滯留在海峽兩邊進出口位置。

美軍此前稱,將一視同仁對所有進出伊朗港口船隻實施封鎖,但不會阻礙往返於非伊朗港口的船隻通過霍爾木茲海峽。

伊朗方面則警告,若伊朗港口受威脅,波斯灣與阿曼灣任何港口將無安全可言。

有意思的是,雙方一邊劍拔弩張,一邊仍在尋求和談。消息人士稱,美伊將於本週晚些時候在巴基史丹伊斯蘭堡進行談判。

分析人士指出,這場「封鎖戰」的本質是「經濟消耗戰」,考驗的是美伊承受經濟痛苦的決心和能力。雙方也仍有談判意願,但因要價懸殊,短期內很難達成協議。

美國走中間道路?

隨著封鎖令生效,一大疑問亟待解開:一心要重開霍爾木茲海峽的美國,為何再上一道鎖?而且為何選擇此刻打「封鎖牌」?

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院教授牛新春分析,從意圖來看,擬通過精準打擊伊朗石油出口收入,對其施加經濟壓力,迫使德黑蘭重返談判桌並在核心問題上作出讓步。

戰爭爆發至今40多天來,伊朗通過管控霍爾木茲海峽,日均仍出口約160萬桶石油。

從時機來看,14天停火期將近過半,留給談判的時間有限。

牛新春說,伊斯蘭堡談判失敗後,美國只有兩條路。一條是重啟談判。這意味著美國必須妥協,才能讓伊朗坐回談判桌。但當前伊朗態度堅決,認為時間在自己這邊,對於談判「無可無不可」;另一條是重回戰爭狀態。

「兩個選擇,美國都不願意,封鎖是一條中間道路,既能避免直接戰爭,又能維持停火狀態,是無牌可打之下的一個選擇。」

而且,經過40餘天戰事,伊朗海上軍事能力已被削弱,現在打「封鎖牌」的軍事風險更小。

另外,相比奪取伊朗石油出口樞紐哈爾克島等軍事行動,封鎖風險與成本相對可控。

牛新春還指出,美國與伊朗同樣選擇封鎖,但「內容」不同。

伊朗對霍爾木茲海峽是選擇性管控,主要針對美以及非友好國家船隻,自身及關聯船隻可正常通行。

美國是封鎖進出伊朗港口的船隻,屬於對伊朗的海上單邊封鎖,但此舉也基本達到封鎖霍爾木茲海峽的目的。

反向封鎖能否奏效?

另一個疑問是,美國的反向封鎖能否奏效?

美軍13日稱,將在阿曼灣和霍爾木茲海峽以東的阿拉伯海實施封鎖,任何未經授權進入或離開封鎖區域的船隻都可能被攔截、改道和扣押。

有分析稱,從純軍事角度看,美國海軍有能力實施封鎖。

美軍中央司令部前司令、退休將軍科蘭克·麥肯齊稱,美國海軍過去曾成功實施各種封鎖行動,包括阻止伊朗向也門胡塞武裝運送武器,以及在委內瑞拉和古巴採取類似措施。

美國退休海軍少將馬克·蒙哥馬利也指出,封鎖可以讓美軍軍艦在阿曼灣遠距離安全巡航,跟蹤從伊朗港口駛出的船隻並隨時攔截。「這比在霍爾木茲海峽狹窄水道中作戰風險小得多。」

牛新春認為,海上封鎖短期可行,但長期難持續。

短期來看,可取得一定成效。

封鎖難度遠低於打通海峽,美國已部署包括航母在內的16艘軍艦,無需進入伊朗港口逐船攔截,只需在阿拉伯海上攔截或扣押數艘船隻即可起到震懾效果,同時又能降低深入伊朗近海的風險。

伊朗90%以上石油出口依賴霍爾木茲海峽,陸路或裡海運輸量極小,並無有效替代方案,一定程度也能起到限制其石油出口的作用。

長期而言,艦隊維持成本高,需歐洲等盟友協助,否則難以持續,但眼下盟友態度消極。

英國、法國等北約盟國明確表態不會參與封鎖。

伊朗會如何出牌?

第三個疑問是,面對美國海上封鎖,伊朗會如何出牌?

伊朗已作出強硬回應:一邊戰略藐視,斥美「荒唐可笑」;一邊放出狠話,警告波斯灣與阿曼灣各港口的安全,「要麼人人共享,要麼無人可得」;一邊嚴陣以待,宣佈進入最高級別戒備狀態。

在牛新春看來,美國能否成功複製「委內瑞拉模式」取決於伊朗會否突破封鎖。

如果伊朗硬闖,比如抵製美軍扣船、出動快艇護航,將極易引發直接軍事衝突,甚至導致停火中斷。

但目前來看,伊朗口頭強硬,尚無實質性反製行動,既未中斷停火,也未退出談判,顯示其仍保持克製。

牛新春指出,美伊此番對峙的本質是在打一場「經濟消耗戰」。

伊朗試圖維持對海峽的管控,推高國際油價,向美國施加政治壓力。

美國則意圖遏製伊朗石油出口,切斷其財政收入。

「封鎖戰」考驗的是雙方承受經濟痛苦的決心、意志和能力。

對伊朗來說,「活下來就是勝利」,經過40餘日死戰,已能承受高傷亡和經濟重壓。

就美國而言,油價上漲將增加民眾支出,哪怕上漲一美元都是難以承受之重。

牛新春提到與美國智庫交流時,美國學者大多判斷伊朗對痛苦的承受力遠高於美國,伊朗能撐下去,美國更難挺住。

均為談判留餘地?

值得注意的是,「封鎖戰」拉滿緊張氛圍,但談判桌並未完全撤走。

無論是衝突方還是調解方,均釋放出一定程度的積極信號。

美國副總統萬斯13日稱,談判已取得進展,目前「球在伊朗一邊」。

伊朗總統佩澤希齊揚表示,伊朗願在國際法框架內繼續談判,並將遵守停火條款。

巴基史丹外交消息人士14日稱,美伊雙方同意繼續談判。

還有消息披露,美伊在上輪談判無果後仍在接觸,下一輪「直接談判」最快可能16日在伊斯蘭堡舉行。

與此同時,當地時間14日,在美國主持下,以色列與黎巴嫩駐美大使將在華盛頓舉行首輪面對面談判,重點討論停火可能性、解除真主黨武裝以及兩國和平協議。

這將是1993年以來兩國之間最高級別直接會晤。

停火以來,以色列對黎巴嫩狂轟不止,被伊朗指責違反停火協議。

外界認為,美國主持以黎談判、特朗普要求以色列在黎行動保持「低調」,都說明美國回應了伊朗方面的關切,無意讓以色列破壞美伊談判大局。

牛新春指出,種種跡象顯示,美伊均有談判意願並為此留下餘地,希望在兩週停火期內繼續尋找談判機會,畢竟雙方都不願承擔衝突升級的後果。

但是,鑒於雙方均堅持自身條件,談判難度很大。如果談判重啟,或許可以有三重預期:

最優結果是達成一攬子協議,解決自1979年以來所有遺留問題,但這很難實現。

現實目標是達成臨時局部協議,解決霍爾木茲海峽管理、停火、濃縮鈾等緊迫問題。

最低目標是同意延長14天停火期,以便為談判爭取更多時間。

接下來,美伊能否重啟談判、停火能否延期、伊朗會否突破封鎖進而升級戰事,都是值得關注的動向。